我国工程造价的发展全过程造价咨询业务是国内工程造价咨询业务发展的趋势，此文在对咨询、全过程造价管理咨询的概念进行界定的基础上，分析了现阶段全过程造价咨询业面临的问题，探讨了价咨询单位推广全过程造价咨询服务的具体措施与全过程造价咨询业务集成化实现的关键点。

　　咨询，是利用科学技术与管理人才已有的专门知识、技能和经验，按照政府、企业以至个人的委托要求，提供解决有关决策、技术及管理等方面问题的优化方案的智力服务活动过程。它是以智力劳动为特点，以特定问题为目标，以委托人为服务对象，根据合同规定条件进行有偿的经营活动。可见，咨询是商品经济进一步发展与社会分工更加细密的产物，亦是技术与知识商品化的具体形式。

　　▲全过程造价管理咨询的概念界定

　　在《建设项目全过程造价咨询规程》中将全过程造价管理咨询界定为：受委托方的委托，运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决建设项目决策、设计、交易、施工和结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径而提供的智力服务。其中包括可行性研究，投资估算，项目经济评价，工程概算、预算、结算、竣工决算，工程招标标底编制，投标报价编制和审核，对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等业务工作。

　　▲目前全过程造价咨询业面临的问题

　　〔1〕建设单位的建设项目管理体制不健全

　　现如今大部分业主仅是在工程结算时委托造价咨询单位对投资成本进行审价，施工过程中的投资控制工作多由施工监理单位来完成，施工监理工作和施工阶段全过程造价管理工作在内容上有交叉，使得造价咨询单位的全过程造价管理方法无法对建设活动中的无效活动进行事前控制事中调整纠正，全过程造价咨询业务的组织协调性被打破了，继而无法实现降低工程造价的目的。数据库工程造价

　　〔2〕全过程造价咨询服务的市场需求不足

　　目前我国建设单位和投资单位对造价咨询单位及其所从事的业务内容的认识程度还明显不足，有的单位甚至存在认识偏差，欠缺委托造价咨询单位进行全过程造价管理的潜在意识，多数造价管理工作都是由单位内部的管理机构或者是委托监理单位来完成。除此之外，受到卖方市场的影响，建筑领域业主在承包关系中占主导地位，为获得承包合同，承包单位往往处于被动地位，施工过程中承包单位垫付工程款，业主拖欠工程款得问题普遍存在。为了规避这些问题，业主往往不愿让造价咨询单位介入其中，使得造价咨询单位无法提供系统、专业的造价管理服务。在业主重视工程投资效益的前提下，造成了造价咨询单位的全过程造价咨询市场有需求扩大的趋势与现实状况下有效需求不足的严重矛盾。

　　〔3〕造价咨询单位的全过程造价咨询业务的服务水平还不高

　　造价咨询单位如果想在建筑领域开展全过程造价咨询服务业务，自身发展水平与服务能力还远远不够。不足之处主要体现在下列的两个方面，一是造价咨询单位造价咨询业务发展还不够完善，造价咨询的业务范围还需要不断扩大，要由工程阶段性造价咨询业务向全过程造价咨询业务发展趋势转变。二是造价咨询单位的员工针对全过程造价控制这个系统、复杂的工程，在知识储备和工作经验上还明显不足，鉴于多数造价咨询专业技术人员所从事的工作主要是针对审价业务和预、决算的编制，在全过程造价控制过程中采用的方法和措施还比较简单，缺乏系统性。针对工程施工过程一旦发生与公共工程建设相冲突的情况，以及其他不可预见因素时，便会致使造价人员对于这些工程施工内容进行造价咨询服务难度加大，甚至无法进行造价咨询服务。

　　▲造价咨询单位推广全过程造价咨询服务的具体措施

　　〔1〕立足项目管理理论，规范造价管理体制

　　建立起建设工程项目全过程造价管理的组织机构与工作机制。造价咨询单位在针对某一具体的工程造价咨询委托工作时，需要从工程建设项目的实际情况出发，确定项目组织形式、组建造价项目部门，并任命造价控制总工程师。为什么要工程造价

　　除此之外，还要按照实际情况编制工程造价管理实施规划，明确造价控制工作的具体内容和实施范围，以及在项目工程造价全过程控制的过程中综合运用多种方式、方法，实现工程造价控制工作的可行性。

　　正确处理好造价咨询单位和工程监理单位之间的关系。工程造价咨询单位受业主的委托，主要承担着对工程建设项目全过程进行造价控制的管理工作，造价咨询单位在工作过程中具有相对独立性，从维护委托单位合法经济利益的角度出发，对监理单位的工作予以配合与管理。

　　以施工阶段工程进度款的审核为例，项目造价咨询单位应先检查工程承包单位和监理单位是否做了工程款支付申请与审查工作，然后独立出具审查意见，以及用赢得值法对工程进度和付款条件的对比进行图表分析，为委托单位进行决策提供意见与依据。

　　〔2〕加强造价咨询单位的自身建设，提高咨询服务水平

　　针对造价咨询单位自身建设不完善，咨询服务水平不高等问题，造价咨询单位必须要在实际工作中逐步完善自身建设，积累工作经验，不断的拓展业务咨询范围，促使全过程造价咨询业务不断发展完善。同时还需要吸收借鉴国外造价咨询单位发展的先进经验，加强自身建设。

　　除此之外，还需要积极开展对造价咨询技术人员的培训教育工作，使得工程造价咨询技术人员掌握丰富的造价咨询知识，掌握多种造价管理工作方法，提升工作能力与工作责任感，树立建设项目全过程造价管理工作意识。为全面开展工程项目全过程造价咨询业务提供根本保障。

　　〔3〕制订相应规范与示范合同规范业务行

　　▲全过程造价咨询业务集成化实现的关键点

　　全过程造价咨询业务开展的过程中，可以把全过程造价咨询业务看作是一个项目，运用项目管理的理念开展全过程造价咨询业务，而且在我国，部分造价咨询企业已经成功的将全过程造价咨询业务当做是一个项目运作。国际工程造价咨询公司

　　实现工程项目集成管理的关键点主要有下列的几个方面：

　　〔1〕组织集成：为实现工程项目的全生命周期目标，应按照工程项目的具体特点，建立集成化的组织系统，使得各参与方最大限度地服务于项目目标。

　　〔2〕信息集成：在项目管理的过程中，建立信息共享机制，实现项目组织之间信息的共享、项目管理不同领域的信息共享和项目全生命周期内的信息共享。

　　〔3〕项目分解结构：依据一定特征与共性标准，按照科学分析过程，把功能和空间逐层标准化，产生一个分层次、反映项目实际情况的分解结构和编码体系，从而满足项目计划、控制的要求。

　　〔4〕过程集成：在项目管理的各个阶段，需要主动进行过程之间的协调，消除各种冗余与非增值的子过程，达到总体目标最优。

　　〔5〕参与方集成：项目参与方通过签订合同将目标进行集成，通过合同约束实现最终目标。

　　工程造价咨询业是适应经济形势的发展而壮大起来的新兴中介行业之一，是把全过程造价管理的思想与方法应用于工程造价咨询服务中，而且不单单只局限于编制标底与预结算审查等单一的咨询业务，其贯穿于建设项目的整个过程，是基于具体活动与过程，根据建设项目的过程和活动的组成及分解的规律，来实现对于项目全过程的造价管理。工程造价的预算审核