泉州工程造价管理EPC（设计、采购和施工）工程总承包是如今大型工程建设项目普遍采用的合同管理模式，对于一个优秀的EPC工程总承包商而言，做好合同管理对于规避合同风险，顺利实施和完成项目以及为公司创造利润和赢得良好的声誉有着十分重要的作用。

　　在市场经济环境中，建设工程合同是合同双方确立相互之间关系的直接依据，工程建设的管理应当严格按照法律与合同进行。总承包项目部作为总承包项目承发包合同的直接管理者，应把合同管理作为项目管理工作的重点。应按照项目承发包特点及合同标的实际，紧抓合同管理中的重点，制定有效措施，做到全面、规范、有理、有据，才可以通过合同管理提升项目管理的水平。

　　▲EPC总承包的特点

　　EPC总承包合同模式下，业主仅是对工程进行整体的、原则的、目标的管理与控制；总承包商则需要组织工程实施并进行全过程控制。一般情况下，EPC总承包合同的合同模式采取固定总价的合同模式(除非合同范围发生变化或者发生法律规定的不可抗力等因素的影响，否则不予调整合同价格和工期。故而，EPC合同模式下，从项目业主的角度而言，经济风险与不能按期完成项目建设的风险都转嫁给了总承包商。

　　对于原以工程设计为主业的EPC总承包商而言，承担EPC合同模式下的工程项目是对自身管理水平的一项挑战，充满了高风险，同时也带来获得高收益的机遇。为了保证工程质量，EPC项目经理部不但从宏观框架上严格执行公司项目管理体系文件，而且按照管道施工的特点，出具了大量的作业文件，对施工的关键质量控制点、工序搭接、设计变更等方面书面成册，来指导施工单位施工。由实践证明，这些严格的程序与作业文件，对工程质量提供了可靠的程序保证。

　　▲项目合同管理的前期工作阶段

　　项目前期阶段组建项目投标团队，进行投标文件的编制与审定，主要工作有招标文件中技术部分的分析研究与沟通，合同文本及报价文件等的审查工作，对合同文件逐条审查，是否与招标文件中规定存在合同条款偏差，为中标后的合同谈判打好基础。工程造价控制建议

　　中标后下一步的工作就是要进行合同谈判与签订工作。为了尽可能的减少项目执行中不必要的争端，合同谈判前，把合同草稿送审相关部门，合理采纳各部门意见。主要做此项目的合同风险评估，分析有利因素、存在的风险以及规避措施。

　　〔1〕主要有利因素

　　项目产品定位高、运输便捷、获利能力强、可实施性高。

　　项目投资方履约能力强、人际关系好，容易沟通。

　　此项目技术成熟、公司各专业设计人员齐全。

　　〔2〕主要风险与规避措施

　　风险一：原材料、设备涨价风险；措施：尽早采购原材料与设备。

　　风险二：业主付款手续比较复杂；措施：及时制定相应资金使用计划、安排专人与业主沟通。

　　风险三：项目总工期短；措施：严格按照制定的详细可行进度计划执行，及时纠正偏差。枣庄工程造价信息

　　风险四：当地工农关系复杂；措施：由业主牵头，双方派专人与当地政府及时沟通解决。

　　合同条款需要特别注意的几个方面是：工作范围、供货范围、技术协议、竣工试车及验收条款、工程量计量方法、工程款支付、总体进度要求、工程/合同变更、不可抗力、保险以及HSE等。最终该总承包合同参照FIDIC条款和国内施工建设合同示范文本，及与业主商定的合同条件形式达成了共识，签订了合同，采用了固定总价合同。

　　▲项目实施中的合同管理

　　合同签订以后进入合同实施阶段，组建项目部，这其中合同管理部在这一阶段按照合同规定进行项目分包、采购合同及合同变更等管理纳入计算机管理，建立合同台帐。

　　〔1〕总承包合同的管理

　　总承包合同签订后，首先需要做好合同交底工作。在总承包合同实施过程中涉及工程进度、费用、质量、安全等多方面的内容，其实施依据是合同，因此在合同交底时组织了项目执行的各部门主要人员到场，明确合同要求，对合同进行分析、分解，重点内容主要有工作范围的确定、总体装备水平及输入输出产品要求的工艺方案的确定、工程量计量方式、与业主合同界面的划分、变更条件及程序、试车及产品验收要求等的交底，尤其强调的是合同承包范围项目设计优化的原则与细节，再结合前期对此项目的合同风险评估，严格按照合同执行，从而确保合同目标的实现。

　　〔2〕分包合同管理

　　分包合同的管理是工程总承包项目合同管理工作中最重要的组成部分，这项目的分包合同涉及到技术服务、采购、施工等类别，设备采购有国内、国外设备，从弱电到高压供电、从非标加工到整机采购，种类繁多，要根据程序文件进行管理。工程造价和市政

　　按照项目总体工期要求，组织有关人员编制分包及设备采购计划，招标文件与技术规格书。对分包商进行综合审查，参照以往合同执行情况，提交合格分包商名单，保证分包合同的顺利履行。根据批准的分包计划，按照程序安排分包招标活动，聘请专家、联系纪检审计人员，按照程序审批合同手续。与批准的分包商进行合同谈判与签订，重大或法律关系复杂的合同，要组织有关部门进行合同评审。合同价款的支付和货物的催交，按照支付程序通知财务部门，落实支付情况，对合同货物进行监制、中检、催交，确保合同货物可以按照计划到达现场。

　　▲合同违约索赔管理

　　工程建设过程较长、较复杂，容易产生违约现象，因此违约索赔及争议处理是合同管理中处理最多的工作。

　　〔1〕违约定义依据

　　一方是否违约是依据合同对该方的工作要求定义的，因此项目部应首先组织研究、理解合同中对双方的要求。

　　〔2〕违约证据收集

　　在发生违约事件时，应立即收集所有的相关证据，特别是书面证据。按照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条的规定，违约证据应遵循“优先提供原件或者物证的原则”。应尽量为书面、图片等直观形式的证据，需要保存好原件，并且应尽量保证是有监理等第三方予以见证违约事实的资料，如签审意见，提高违约证据的有效性。总承包项目部在与业主的联系文件中加入了监理审核栏，通过监理见证事实。

　　总承包单位面对的违约事件比较多，需要注意全面收集证据。收集完后应分析证据的有效性，对证据进行分类，对重要的证据需要加强保管，尽量采用存档的形式保管，有利于保证索赔与反索赔工作的效果。违约证据应全面反映违约行为，包括违约的时间、数量、费用等，提高违约证据的有效性。工程造价综合税率

　　如为了全面规范地收集物资合同履约情况，笔者设计了“××项目物资供方人员现场服务记录单”，将系统调试过程中物资供方人员到场指导及消缺情况予以记录，将时间、事件、人员情况形成统一格式的书面记录，并且由相关方签字确认。本表格应当在设备厂家工代服务结束或阶段结束后办理，主要是由项目物资部人员落实填写，各方会签确认后交项目物资部存档。

　　〔3〕合同抗辩权

　　根据《合同法》规定，合同双方都有履行抗辩权，包括同时履行抗辩权、先履行抗辩权与不安抗辩权。抗辩权是对抗辩权人的一种保护措施，应合理有效利用。对于总包合同，总承包方可能遇到总包合同款支付无保障问题，这时候要应用不安抗辩权。

　　〔4〕索赔时效问题

　　按照《民法通则》的有关规定，诉讼具有时效性，通常普通诉讼时效为2年。FIDIC合同条件中一般规定索赔通知于事件发生后的28天内提出，若是未能按时提出索赔，就失去了就该事件请求补偿的索赔权力。因此，当发生违约事件或变更通知时，项目部一般于2日内以书面形式提出索赔通知。

　　工程EPC总承包的市场前景非常广阔，工程承包企业面临着机遇，同时也面临着激烈的市场竞争和巨大的挑战，作为EPC总承包商，需要认真分析EPC总承包模式存在的主要风险，并采取有效措施进行防范，努力打造自身的核心竞争力，提高自身的实力，才可以在工程领域站稳脚跟，实现持续、稳定发展。工程造价管理措施