工程造价管理重要性工程造价咨询行业是随着社会主义市场经济体制的建立，逐步形成并发展起来的，是为经济建设与工程项目建设提供相关咨询服务的中介单位。在近些年来我国经济建设取得了巨大的成就，建筑市场亦随之快速发展，工程造价管理理念亦在不断地更新与提高。人们在投资建设项目时，往往只注重怎样降低施工阶段的工程造价控制，然而大量的事实表明，项目前期对控制投资起着关键性作用，故而，在建设项目各个阶段有效的控制造价，提升建设项目投资效益，全过程造价控制管理理念越来越为广大工程造价工作者所接受。在工程建设的过程中，鉴于造价咨询单位在政策性、专业技术性、信息管理等方面的优势，一般建设单位从事工程造价管理的专业人员不多或根本就没有，因此常常都将工程造价管理工作委托专业的造价咨询单位。
建设项目全过程造价咨询服务就是指工程造价咨询单位接受项目法人（建设单位或其他投资人）的委托，对建设项目从前期（立项、可行性研究）、实施（设计、施工）到竣工结算（决算）各阶段工程造价进行全过程监督与控制。现如今大多数政府投资的项目都委托专业的造价咨询单位对项目实施全过程工程造价跟踪审计。
在工程造价全过程管理中，造价咨询单位要为业主投资决策当好顾问，公正合理地控制造价，规避风险，确保投资效益。工程造价咨询单位应从下列几个方面来进行建设项目全过程造价控制。
▲建设项目决策阶段的造价控制
建设项目投资的决策控制，即在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书以及编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价及社会评价等可行性研究分析的工作。
在这一阶段，投资方要选取最具经济效益的建设方案，造价咨询单位主要是加强对该项目的调研工作，对拟建项目进行市场调查与投资测算，合理定出项目的功能需求与规模，通过资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，对决策项目的选定、各项经济指标的拟定提供多个方案，以便投资方优选出最佳的投资方案，在经济上对项目做出合理、准确的投资决策，应避免由于超规模建设和功能过剩而导致整个工程造价不必要的浪费，这是进行项目决策的核心与重点，对建设工程的造价及项目建成后的经济效益具有决定性的影响。淮南工程造价信息网
▲勘察设计阶段的造价控制
项目勘察设计阶段是建设项目由计划变为现实、具有决定意义的工作阶段。先进合理的设计对建设项目缩短工期、节约投资、提升经济效益起着关键性的作用。
这一阶段的造价控制中，造价咨询单位应协助设计单位开展限额设计工作，进行设计挖潜，造价咨询单位还应协助设计单位分析设计方案是否运用了“价值工程”进行技术经济分析、比较、论证、优化，是否着眼于项目的寿命周期成本，而非仅仅考虑投资成本，在确保功能的前提下，进一步寻找节约投资的可能性，例如，某工业厂房建筑面积34834平方米，通过地基勘察后，勘察方给出了基础可以选用CFG桩复合地基，如果CFG桩复合地基不能满足设计要求，可以用钻孔灌注桩，不过设计方为保守起见采用了钻孔灌注桩，桩标号C30,桩长24米，桩径φ800，造价工程师在编制招标控制价时发现，工程土建部分总造价5066万，而桩基础造价为1300万，桩基础造价比例偏高，建议设计单位是否可以对此优化设计，设计单位重新进行了受力计算，改为了CFG桩复合地基，改后的桩基础造价为150万，仅此一项就为建设单位节省资金1150多万元，建设单位对此非常满意。由此可见，造价咨询单位在勘察设计阶段对造价控制发挥了的重要作用。
这个阶段的造价控制中，造价咨询单位还需要协助设计单位按照初步设计，复核设计概算的正确性，分析概算是否严格按照批准的可行性研究报告所要求的建设标准编制，尽量使概算不超估算，预算不超概算，防止投资方因资金筹措工作的不足而影响工程进度。
▲招投标阶段的造价控制
项目建设招投标是企业根据《招标投标法》要求，利用建筑市场，全面引进竞争机制，确保工程质量，降低投资成本，择优选择施工企业的一种有效机制，这阶段工作的结果直接影响工程的建安造价。
在这个阶段，造价咨询单位应协助投资方制定招标计划，评审投标书，提出评审建议。招标文件应合理选择工程项目承包方式，拟定有利的计价方式，划分合理的标段，把握评标的标准，正确选择工程款的支付方式，明确规定合同价的调整范围与方法，合理分担合同风险，用准确的语言、文字编制招标文件。清楚各专业图纸的内容，编制工程量清单与工程招标控制价。
在编制工程量清单时，要求清单编制人员要有较高的技术水平，既要了解施工技术，又要熟悉清单计价规则与估计工程实施过程中可能发生的风险，并把这些不确定性的内容定量的反映到工程量清单的内容中。必须要注意工程量准确性，项目特征描述明确、全面。避免由于工程量不准确，而使得施工单位有机会采取不平衡报价，避免由于项目特征描述不全面、不清楚，造成日后工程结算时索赔事件的发生。建正工程造价咨询公司
▲项目建设合同订立阶段的造价控制
建设工程合同是承包人进行工程建设，发包方支付工程价款，明确双方当事人权利义务的有效依据，亦是确保工程质量、进度、造价的关键文件。
确定中标单位后，造价咨询单位要协助投资方签订合同。这阶段要对合同订立形式、合同主体的合法性、合同条款的完整性与准确性、违约责任是否明确、可操作性及合同主要条款是否与招标文件的内容一致等方面进行审核。对于违背招标文件实质性内容的合同条款、违反国家法律、法规和规定的内容、缺乏操作性的内容及不完整的内容要以文字形式提出修改建议。尽管建设工程施工合同有标准文本，不过具体到每个特定的工程项目，还会有很多疏漏，常常引起工程价款结算纠纷。
故而，签订工程施工合同时，合同条款越具体越好，可以事先预料和想到的问题，都应在合同中明确，语言应精练严密，双方权利义务明确，工程索赔条件清楚，对于直接影响工程造价计价的内容，如合同价款的调整条件与调整方式应有详细的条款，具有可操作性。
对于主要材料价格的取定方法等都需要有详细的约定，对于承包方采购的特殊贵重材与设备、安装工程的主材，鉴于质量优劣、价格相差很悬殊，可以在合同中要求列出上述材料、设备、主材规格、品牌和品质标准的清单，合同中还需要明确政策性调整是否包含在合同价款之内。重点审核合同中工程质量标准、工期进度、工程量、计价方式及计价依据、材料、设备的供应方式、结算方式、质保期限、违约责任等条款，避免合同条款不严谨引起的日后索赔。
▲施工阶段的造价控制
施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段。鉴于施工过程周期长，影响因素多，材料价格波动大，工程现场处理因素都会直接影响工程造价。采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，有效控制工程造价具有重要的意义。
在施工的过程中，造价咨询单位应协助业主对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审；检查每个子项、数量和金额的变化情况；根据承包合同中工程量变更价格的条款确定工程变更的价格；根据施工合同约定的工程量计算规则进行工程量计算；从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款；收集、整理有关施工和监理的文字资料和影像资料，定期整理归档编号，为处理费用索赔提供基础资料与证据；依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，以及制定防范性对策。
在隐蔽工程施工的过程中，造价咨询单位需要经常去现场并作详实的记录，掌握隐蔽工程施工的第一手资料。例如在基础、地下管线施工过程中要重点核实土方开挖、填方方式，边坡的坡度，人工、机械挖土的部位与工程量，外运与现场留置的土方工程量。与工程造价相关的法律
造价咨询单位对建设项目使用的材料、设备的品牌、规格、价格要留有详细记录和照片，尤其是按照合同约定需要调整价格的材料、设备要留有详实的记录和资料，以避免结算时扯皮。对合同中约定的建设单位提供的材料、设备和需要二次招标确定价格的材料和设备，要对材料和设备采购过程中的招标、评标、合同签订、供货发票及使用数量等进行重点核实。
变更时需要对造价进行分析，才能够心中有数，尤其要注意承包方提出的变更，要分析是否真需要变更，防止承包单位投标时采取的不平衡报价而使工程造价超高。例如：某工程，施工方在投标的时候因为对地面A品牌B系列的800×800抛光砖工程单价报低了，导致该分项工程亏损，所以承包方就提出要求变更，称A品牌厂家现在已经停止生产B系列的抛光砖了，要求改用C系列抛光砖，后经过查实是施工方想通过更换材料品牌而使该分项工程“扭亏为盈”。这是承包商对投标报价底的项目常采用的方法，要值得注意。
▲竣工验收阶段的造价控制
工程项目竣工验收是建设程序的最后一个阶段，是全面检查与考核合同执行情况、检验工程建设质量与投资效益的重要环节。造价咨询单位在竣工验收阶段需要认真及时地进行审核结算工作，根据合同条款、按竣工图核实工程量、对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；检查隐蔽工程验收记录，注意各项费用的计取，使得竣工结算真实反映出工程造价。
建设项目竣工决算是指建设项目竣工后，由建设单位编制的综合反映项目从筹建到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务状况的总结性经济文件。造价咨询单位要分析、审核决算报告的相关资料与指标，把竣工项目总造价与单方造价与投资概算作对比分析，编制造价控制报告；审查各项支出是否符合规章制度，有无乱挤乱摊以及开支范围等问题；建设项目在竣工验收后的保修期内，需要进行回访，协助业主做好索赔；对项目投资效果进行考核，判断最初的投资决策是否正确，分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制，及时总结建设经验，积累各项技术经济指标，有利以后同类项目的投资控制分析。
由此可见，全过程工程造价控制管理关键是将控制建设项目成本的观念渗透到工程项目的各阶段之中，从投资决策到竣工决算的全过程，为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才可以达到目的。工程造价咨询单位参与建设项目全过程造价管理，不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，从而取得最佳的经济效益与社会效益。韶关工程造价信息网
