建设工程造价法规这篇文章阐述工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的重要性，以及提出对全过程造价控制应做的具体工作内容。

　　〖1〗建设项目决策阶段的造价控制

　　建设项目投资的决策控制，即在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书以及编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价及社会评价等可行性研究分析的工作。

　　投资决策是产生工程造价源头，这个阶段耗资约占总投资额的0.5%～3%(多为咨询和造价服务费)，不过能够有效提升项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率与效益。

　　在这个阶段，投资方为选取最具经济效益的建设方案，在决策项目开展可行性研究之初，委托造价咨询单位对拟建项目进行市场调查与投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，对决策项目的选定、各项经济指标的拟定提供多个方案，以便投资方优选出最佳的投资方案，在经济上对项目做出合理、准确的投资决策。这是进行项目决策的前提与基础，对建设工程的造价及项目建成后的经济效益具有决定性的影响。南昌工程造价局

　　〖2〗勘察设计阶段的造价控制

　　这个阶段的造价控制中，投资方委托造价咨询单位协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案；协助设计单位开展限额设计工作，编制本阶段资金使用计划，以及进行付款控制。

　　进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在确保功能的前提下，进一步寻找节约投资的可能性。

　　按照初步的设计规划，编制出初步的概算与资金流量估算表。

　　审查设计概预算，尽可能使概算不超估算，预算不超概算，防止投资方由于资金筹措工作的不足而影响工程进度。

　　现如今我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心，以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。这需要工程造价人员重点对于该过程进行监督控制，用技术经济方法合理优选方案。

　　〖3〗招投标阶段的造价控制

　　工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制，这个阶段工作的结果将会直接影响工程的建安造价。

　　在这个阶段，投资方为控制工程造价，委托造价咨询单位协助制定招标计划；清楚各专业图纸的内容，编制工程量清单与招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议；明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围，用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件的条款；协助投资方综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件。工程造价中规费

　　鉴于投标企业施工方案的优劣，直接影响工程的建安造价，需要特别注意不能忽视施工方案对造价的影响，协助投资方签订合同。合同作为贯穿整个施工过程与结算过程的合约，是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制起着非常重要的作用。初步明确工程项目的结算方式，合同价变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，防止“低报价、高索赔”的发生，提醒投资方注意建设工期对工程造价的影响。

　　投资方要求的建设工期往往比正常工期大大压缩，造价咨询单位应当让投资方认识到加快施工进度来缩短工期，会增加人力或者机械设备及高费用的施工方法等，进而增加工程造价。

　　〖4〗施工阶段的造价管理

　　施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现，并形成工程实物的阶段。鉴于施工过程周期长，影响因素多，材料价格波动大，工程现场处理因素都会直接影响工程造价。采取有效的措施来加强这个阶段的投资控制，对管好用好资金，有效控制工程造价具有重要的意义。

　　在施工的过程中，造价咨询单位应协助业主对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审。

　　重点审查施工组织设计中各种不合理的施工措施增加费用。

　　检查每个子项、数量和金额的变化情况。

　　按照承包合同中工程量变更价格的条款确定工程变更的价格。

　　按照施工合同约定的工程量计算规则与支付条款进行工程量计算。

　　从造价、项目的功能要求、质量及工期方面审查工程变更方案，并且在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。

　　收集、整理有关施工与监理的资料，为处理费用索赔提供证据。云南工程造价局

　　协助投资方选用适当的支付工程款方式。

　　根据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，以及制定防范性对策。

　　〖5〗竣工验收阶段的造价管理

　　这个阶段包括竣工结算、保修回访、试运行效果评估等工作，这是投资控制全过程的最后一环。审核结算不但是根据合同规定的条款内容，更关键是审核其是否按实际结算，按照施工合同的有关规定进行竣工结算，是否还有多余工程子目，是否重复计算工程量等不切实际的签证，以真实体现工程实际造价。对竣工结算的价款总额与建设单位、承包单位进行协商。

　　造价咨询单位在竣工验收阶段需要认真及时地进行审核结算工作，按照合同条款、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔；对项目投资效果进行考核，判断最初的投资决策是否正确，分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制，有利以后同类项目的投资控制分析。

　　建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，其贯穿于投资决策、项目设计、招投标和建设施工各阶段。建设项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理与控制，把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益与社会效益。工程造价咨询机构应努力参与建设项目全过程造价管理，进而合理确定与有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。工程造价与产值