工程造价的动态性此文从项目管理的各个阶段阐述了EPC总承包模式下的造价控制的过程，以及介绍了相应的控制措施，而且重点介绍EPC项目管理设计阶段造价控制措施。

　　EPC即设计（Engineering）-采购（Procurement）-施工（Construction）合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装与调试，直至竣工移交的总承包模式。EPC合同最大的特点就是“以固定的合同价格，在规定的工期内，完成固定范围的工程”。总承包商按照业主的“雇主要求”，基于自身具备的技术、管理、实施能力，一揽子承担设计、采购、施工，直至试车、验收，交钥匙移交给业主完整、良好运行的项目。

　　工程项目的管理是一个多目标、多工序、既复杂又庞大、既分别独立又相互联系的系统工程。EPC工程造价控制是EPC工程管理的重要环节，是企业实现项目建设利润目标的关键。怎样在EPC项目管理过程中要发挥好自身的作用，在设计、招标、施工、竣工结算几个阶段做好费用控制，怎样在工程建设市场竞争日趋激烈、业主对工程HSE、质量、进度、费用等要求不断提高、材料价格日渐攀升以及其他种种不利因素影响的环境下，确保项目可以按照已确定的项目目标实现所期望的效益(包括经济效益和社会效益)，是总承包单位有关人员需要认真探索与积极介入的。

　　▲设计阶段的造价控制

　　工程造价的管理和控制贯穿项目建设的全过程，而设计阶段是关键。设计的好坏直接决定项目的质量高低、成本是否超支，优良的设计会产生较少的后续变更。由资料显示，项目设计阶段对于工程造价的影响可能性为75%~95%，故而，项目全程造价控制的关键在于项目设计阶段。

　　〔1〕要选择合理的项目设计方案，可以通过招标与竞选的方式进行比较，经过市场竞争的设计具有其独立性，具有较高的设计质量，设计周期较短，有利于取得更多的投资效益。

　　〔2〕要按照合同的总造价进行项目设计的可行性研究，优化设计方案，制定合理的投资决策，以便节约投资、降低造价。东方华星工程造价咨询

　　〔3〕可以按照工程造价的限额体系计算出项目设计的限定额度，以及在设计中进行价值优化，从功能与成本两个角度，运用价值工程原理进行综合考虑，提高设计质量的同时降低工程造价。

　　〔4〕可以设立奖惩机制，激励设计人员的积极性，提出新的设计方案，或者利用新工艺与新材料减少工程投资，同时保障工程的质量与工期，按照设计方案所节约的数量来设立奖励限额，若是因为设计问题引起投资超支，则按照比例扣减设计费用。

　　〔5〕转变设计观念，加强与其他专业的配合。

　　在设计、施工分别发包的模式下，设计人员只负责设计，在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现工程所需功能，而对经济因素考虑较少。在EPC总承包项目中，要求设计人员不但要进行工程设计，而且还要在确保工程使用功能与质量的前提下进行方案优选，参与设备采购，协助设备采购人员编制设备采购技术文件，由设计人员写出详细的技术规格书；参加设备采购的技术谈判，要求设计人员有全面的技术知识，并且有强烈的责任心。协助现场有关人员进行设备、材料的到货验收与调试工作。

　　〔6〕加强设计管理，提高设计质量，减少设计变更降低工程造价。

　　在保证项目功能和质量的前提下，通过加强对设计进行科学管理，从项目的“源头”降低工程造价，达到事半功倍的控制效果。高质量的设计不但能够减少后期的设计变更与返工，而且能够降低项目投产后的运营费用，取得良好的经济效益。为确保工程设计方案的质量，需要根据国家政策的要求，按照有关技术标准、设计规范，进行多方案的技术比较、经济分析和效果评价，进而达到较好的投资效果。

　　▲采购阶段的造价管理

　　设备、材料费用是EPC总承包项目建设的物质基础，其直接影响工程的建设周期、质量及费用。设备采购管理对EPC总承包项目的顺利实施起着举足轻重的作用，更是总承包商项目管理中重要管理内容之一。采购管理是对总承包项目整个管理过程中所有的物资采购（材料、设备）进行全方位、统一的管理，包括从请购，到招标、询价，到采购执行、到货质检，直到采购结算等一系列的管理。做好设备、材料采购阶段的控制工作是实现总承包商利润的重要环节。

　　〔1〕编制设备、材料请购文件

　　设计部门负责编制设计各专业的订货设备表、材料表以及技术规格书，并据此编制出设备请购文件，采购计划提交采购部门。由采购部门将这些资料，相应的商务文件，汇集成完整的询价文件，向供货厂商发出询价文件。工程造价鉴定书

　　〔2〕确定供货商名单范围

　　供应商的选择正确与否非常重要，其是采购工作能否成功的先决条件。按照相关的建设经验表明，化工成本投入中50%-60%属于设备投入，故而，对于反应器、塔、压力容器等大型设备，应坚持公开招标采购的原则，结合设备的技术功能以及价格，选择性价比较高满足项目生产要求的设备型号以及供应商，进而降低建设项目的整体投入。总承包项目必须要采用招标的方式，需要按照总承包合同中明确的供货商或质量标准，尽可能选择同一档次的供货商，一方面可以初步确定设备、材料的质量水平；另一方面可以获得尽可能低的采购价格。总承包商可以与设备、材料供应商建立长期合作关系，缩短采购周期，扩大项目利润。

　　〔3〕明确采购范围、制定采购计划

　　总承包合同签订时必须要明确备品、备件品种及数量，采购过程中要严格根据合同要求一次性购买，避免多采购导致费用增加或者少采购以后再追加造成的成本加大。总承包项目中采购人员要按照完成的施工图所需的准确材料量，考虑设计可能发生的变化，以及施工、安装、运输过程中的损耗来确定采购数量。材料余量的大小直接影响成本，过分加大余量只能导致浪费。

　　〔4〕关键设备、材料的交货控制

　　项目的关键设备、材料是指那些影响到项目进度关键路线的设备、材料，这些设备、材料的到货延误将会造成项目最终工期的延误，进而造成更大的成本损失，故而必须要高度敏感与严格控制。因此，关键设备、材料的成本控制与进度控制要紧密结合在一起，在进度安排上，关键设备、材料要尽可能早地发出定单，从而争取较大的浮动时间。

　　〔5〕建立已购产品采购数据库

　　设备材料的费用在工程造价中占很大的比重，设备材料采购的费用决定项目的盈亏。工程结束后设备采购部门和工程造价人员协作，建立已购产品采购数据库，从市场及专业的角度来分析相关产品市场走向，对大宗设备、材料可建立供应商数据库，及时录入信息价格，更新数据，为报价及设备采购部门提供可靠的经济分析与数据支撑。工程造价咨询行业分析

　　▲施工阶段的工程造价管理

　　项目建设施工阶段管理目标主要包括造价控制、质量管理、安全管理以及施工进度管理。这几方面构成了项目施工管理的主要内容，也是相互影响相互制约的关系。项目建设过程中出现任何质量问题、安全事故或者是施工进度缓慢等，都会导致项目投入的增加，故而，对于这几方面管理需要遵循协调统一、统筹兼顾的原则。同时，严格控制施工阶段的设计变更以及工程索赔管理，尽可能的避免不必要的项目成本投入的增加。具体措施包括：

　　〔1〕通过招标投标确定施工单位

　　项目招标投标制度是总承包单位控制工程造价的有效手段，通过招标投标能够提高项目的经济效益，确保建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，总承包单位能够充分利用招标投标这一有效手段进行工程造价控制。

　　〔2〕通过有效的合同管理控制造价

　　施工合同是施工阶段造价控制的依据。采用合同评审制度，可以使总承包单位各个部门明确责任签订严密的施工承包合同，可以合理地将总承包风险转移，同时在施工中加强合同管理，才能够确保合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。

　　〔3〕加强现场物资采购管理

　　鉴于设备、材料费在整个项目造价中所占的比重很大，搞好物资采购管理工作对降低整个工程项目的造价有重要作用。现场采购人员要根据施工进度，制定合理的采购计划。大宗材料如钢材、电缆及大型设备，如果一次采购量过大，将会增加储存成本，采购人员应与供应商一起制定合理的供货计划，确保工程的顺利进行。

　　同时，物质保管员需要做好台账，详细记录领用物质的规格型号、数量；领用时间；领用人员的姓名、单位。避免有些施工单位多领，而有些施工单位由于领的晚而领不到材料，造成影响施工进度。安装工程造价实例

　　〔4〕严把质量管理、做好进度管理

　　一方面加强工程用料的管理，不合格的坚决不用，另一方面认真按规范施工，根据规范检查验收，尤其是隐蔽工程的质量检查验收，避免返工。

　　施工期间要合理安排施工顺序，根据工程本身的要求和内在规律，加强施工现场的组织协调，充分发挥现有机械设备的作用，防止不必要的重复劳动，节省人力、物力消耗，降低工程成本。

　　〔5〕严格控制设计变更和现场签证

　　鉴于设计图纸的遗漏与现场情况的千变万化，设计变更和现场签证是不可避免的。如今很多施工单位都采取低报价高索赔的策略，通过设计变更将“不利”变为“有利”。总承包单位通过严格设计变更签证审批程序，加强对设计变更工程量及内容的审核监督。

　　首先签证做到有据可依，尽可能将签证图纸化，有些签证也可以用语言描述清楚，所增加材料的尺寸、部位或起点终点、数量等要尽量描述全面，防止结算时的漏项或重复计算。其次签证要及时，特别是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，防止事后扯皮。

　　在施工的过程中，造价工程师应深入现场对照图纸察看施工情况，了解收集工程有关情况，及时掌握施工动态，不断地调整控制目标，为最终的工程总结算提供依据，做好必要的准备工作。若然是业主原因导致的设计变更，还应及时向业主提出索赔。

　　▲竣工阶段的工程造价管理

　　竣工结算是工程造价最终成果，应该非常重视工程价款的结算。工程竣工后对施工工程结算进行严格把关，工程结算是工程造价管理全过程的重点。工程造价人员应严格竣工结算资料交接和三级审核制度，严把结算质量关口。结算报告应当客观、完整、清晰、及时，实事求是地反映工程现状，在形成最终成果文件的过程中，要与业主不断沟通，应该要的合情合法，真正做到公平合理，使工程造价得到有效控制，企业的合法利益得到保证。江西德隆工程造价

　　工程造价人员在这个环节要积累较为成熟的经验，不管是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查，还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等，都应做到严格、合理、公平。应确定项目编制人，校核人与审核人的三级复核制度，层层把关，最终可以交出一份合理的竣工结算报告，进而真正达到工程造价的合理确定与有效控制，为公司获取应得的利益。工程完成后，对整个建设项目进行一次综合性评价，也是对该项目工程造价控制的总结，为日后工作做好基础工作。

　　工程造价人员需要做好三个方面的工作：

　　〔1〕数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期，产生了大量有关工程造价的数据资料。需要认真、细致地对待这些数据资料，通过与实际的联系分析、筛选，并且得出影响工程造价的各项因素，建立相关的数据库，为日后搞好其他工程的造价控制作相应的铺陈。

　　〔2〕应充分重视分析造价控制，怎样在各环节得到有效衔接，怎样有效防范价格风险等，真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的。

　　〔3〕后评价阶段工程单位自我总结非常重要，一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验；另一方面分析自身在全方位控制造价方面的不足欠缺，尽可能找出由于主观原因而影响全过程造价管理的因素，并且加以克服。通过建设项目的后评价，也使得我们的造价管理(控制)工作做到有始有终。

　　EPC总承包下的工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，其贯穿于项目建设的各阶段。要求工程造价人员对建设工程从投资立项开始，包括可行性论证、招标投标、合同签定、施工管理、竣工结算，项目的每一阶段都对造价进行严格的管理与控制，将控制建设项目费用的观念渗透到工程的各阶段之中。对工程公司工程造价人员而言，是一项必须认真对待和积极参与的工作，故而，探讨EPC模式下的工程造价管理与有效控制，必将促进EPC模式的进一步发展，同时不断提升企业的核心竞争力，在激烈的市场竞争中占得先机，立于不败之地。钢结构工程造价指标