盐城司法鉴定费用2025年12月22日至23日，全国住房城乡建设工作会议在北京隆重召开。会议全面回顾了2025年的工作成效，系统总结了“十四五”时期我国住房城乡建设事业取得的历史性成就，并着眼长远，研究部署了“十五五”时期的战略方向与2026年的重点任务。此次会议为处于转型关键期的中国房地产业指明了前进方向，勾勒出未来一年乃至五年的发展蓝图。

　　会议强调，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好住房城乡建设工作具有承前启后的重大意义。全系统必须坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。要始终坚持因地制宜、分类指导的科学方法，更好统筹“投资于物”与“投资于人”的关系，更好平衡“惠民生”与“稳增长”的目标，更妥善地处理“防风险”与“促转型”的课题。会议明确要求，要大力实施城市更新行动，着力提升城市治理现代化水平，坚定不移推动房地产行业迈向高质量发展新阶段，加速建筑业提质升级与转型步伐，系统化、一体化推进“好房子、好小区、好社区、好城区”的“四好”建设，不断满足人民群众对美好居住生活的向往。

　　会议具体指出，为实现上述目标，2026年须着力抓好以下四个方面的重点工作：

　　〖1〗全力推进现代化人民城市建设，将城市更新摆在更加突出的位置。景丽司法鉴定

　　此项工作的核心在于高质量开展城市更新行动。会议要求，要科学编制并实施好“十五五”城市更新专项规划，为未来五年的更新工作提供顶层设计和行动指南。要切实抓好城市体检这一基础性工作，精准诊断城市问题，同时深入推进各类更新试点，探索可复制、可推广的经验模式。关键是要落地实施一批惠及民生的“民生工程”、驱动发展的“发展工程”和筑牢底线的“安全工程”，通过实实在在的项目，完善城市功能，提升环境品质，增强城市活力与韧性，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　〖2〗着力稳定房地产市场，构建发展与安全并重的新格局。

　　稳定市场是2026年房地产工作的重中之重。会议部署了多维度、精准化的政策组合拳：

　　在供给侧，实施分类调控与存量盘活。坚持因城施策，核心任务是“控增量、去库存、优供给”。积极推动将城市更新、城中村改造与存量土地盘活利用紧密结合，优化土地资源配置。一个关键举措是，支持地方政府和相关机构收购存量商品房，转化为保障性住房、安置房、员工宿舍、人才公寓等多类用途，此举既能快速增加保障性住房供应，又能有效消化市场库存，提升资源利用效率。同时，要优化和精准实施保障性住房供应体系，避免“大水漫灌”。有序推进“好房子”建设，实施房屋品质提升工程，从源头上提供更优质的住房产品。此外，要进一步发挥房地产融资协调机制（“白名单”制度）的作用，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，改善行业流动性。东方司法鉴定所

　　在需求侧，支持合理住房消费。重申城市政府要用足用好政策工具箱，赋予的调控自主权，根据本地市场实际变化，适时调整优化房地产政策。重点支持居民刚性和改善性住房需求，通过降低购房门槛、减轻购房负担、优化交易流程等措施，释放潜在需求，推动房地产市场平稳健康运行。

　　在制度建设上，加快构建发展新模式。会议明确要“有序搭建基础性制度”，并指出了三个关键方向的改革：在开发模式上，做实房地产开发项目公司制，促进项目运营的独立、规范与风险隔离；在融资模式上，探索推行主办银行制，深化银企合作，提升融资支持的稳定性和专业性；在销售模式上，稳步推进现房销售制度，实现“所见即所得”，从根本上防范项目“烂尾”风险，保护购房者权益。对于继续实行预售制的项目，必须严格规范预售资金监管，确保资金安全，切实维护购房人合法权益。

　　在配套服务上，深化改革提升品质。会议提出要深化住房公积金制度改革，扩大制度受益面，提升资金使用效率。同时，启动实施物业服务质量提升行动，探索建立社区党组织统一领导下，居委会、业委会、物业服务企业协同共治的新模式。鼓励探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭”，拓展服务边界，提升居住生活的便利性与幸福感。乌市司法鉴定所

　　〖3〗加快建筑业提质升级，推动产业向现代化迈进。

　　建筑业是国民经济支柱产业，其转型升级关乎全局。2026年重点工作包括：大力推动产业技术变革，全面发展智能建造与绿色建造，培育现代化建筑产业集群，加速新型建筑材料的研发与应用，培育绿色建筑产业新增长点。同时，要大力规范建筑市场秩序，深入开展房屋市政领域工程招标投标突出问题专项整治，营造公平、公正、诚信的市场环境。

　　〖4〗夯实高质量发展基础支撑，强化法治与标准引领。

　　高质量发展的实现离不开坚实的基础支撑。会议强调要全面提升住房城乡建设领域法治化水平，完善行业标准体系。特别是要加快出台一批当前工作急需的工程建设标准，为“好房子”建设、城市更新、智能建造等重点工作提供坚实的技术依据和规范指引。

　　除了上述四大方面总体部署，本次会议还就《大力推进现代化人民城市建设》、《推动房地产高质量发展》、《深化改革推动建筑业提质升级》三项专题工作进行了更为细致深入的安排。

　　对比去年全国住房城乡建设工作会议，本次会议释放的信息量更为丰富，表述也更为具体和务实，既设定了“十五五”的长期愿景，也提出了2026年稳定市场的短期务实举措。中南司法鉴定所

　　本次会议首次系统部署“十五五”时期重点任务，并明确指出“‘十五五’时期，住房城乡建设事业整体处在转型发展的关键期”，将在提高人民生活品质、稳定宏观经济大盘、推动绿色低碳转型、赓续历史文脉、提升城市安全韧性、拓展高水平对外开放等方面发挥更大作用。这一定位清晰地表明，房地产及城市建设在未来五年国家宏观经济和社会发展中，依然扮演着不可或缺的重要角色。会议在《推动房地产高质量发展》部分进一步强调“房地产仍有较大发展潜力”，这一论断基于城镇化持续推进带来的新增住房需求，以及城市存量住房优化调整产生的改善性需求。根据中指研究院测算，“十五五”时期，全国城镇住房需求总量预计约为49.8亿平方米。随着一系列支持政策逐步落地见效，房地产市场的巨大潜力有望被重新激活。

　　针对2026年的工作，会议提出的四个“坚持”、三个“更好统筹”极具指导意义。其中，“坚持因地制宜、分类指导”、“更好统筹投资于物和投资于人”、“更好统筹防风险和促转型”等原则，均与房地产行业的健康发展息息相关，体现了政策思路的成熟与精准。

　　从重点工作排序来看，“推进现代化人民城市建设”被置于首位，而去年位居首位的房地产相关工作，今年以“着力稳定房地产市场”的表述调整至第二位。同时，“好房子”建设、构建新发展模式等内容，从去年的独立任务条目，整合归入了“稳市场”的大框架之下。这种调整反映了工作重心与逻辑的微调，即将房地产的稳定与发展，更深层次地融入城市现代化建设整体进程之中。

　　▲城市更新战略地位空前提升，成为2026年首要抓手

　　本次会议“大力实施城市更新”的提法与去年一脉相承，“高质量开展”的定调也与中央城市工作会议精神高度契合。从排序上看，城市更新由去年的第二位跃升至2026年住建部门工作的“重中之重”。这标志着城市更新已不仅是民生工程，更是稳投资、扩内需、促转型的关键战略抓手。预计2026年，从国家到地方，围绕城市更新的政策支持力度将进一步加大，资金、土地等配套政策将加速完善，一批标志性的优秀实践案例也将不断涌现。司法鉴定分领域

　　从政策推进路径看，住建部门将侧重于编制实施专项规划、深化城市体检、扩大更新试点等顶层设计与机制建设工作。而金融监管、自然资源等相关部委，有望在提供长期低成本资金、创新土地整合利用政策等方面推出更具突破性的支持措施，共同破除更新项目实施中的障碍。

　　▲稳定市场预期明确，多策并举护航平稳运行

　　本次会议对房地产市场的提法，从去年的“持续用力推动房地产市场止跌回稳”转变为“着力稳定房地产市场”。措辞的变化传递出更强的信心和更明确的导向——当前工作的核心目标是推动市场进入平稳运行通道，这有利于稳定行业预期，提振市场信心。具体政策方向呈现四大亮点：

　　一是供给端管理更加强调“精准”与“存量”。除了因城施策控制新增供应、优化供应结构外，核心思路是大力盘活存量。收购存量商品房用于保障房等多元用途，是“一举多得”的创新举措，既高效增加了保障性住房供给，又助力消化市场库存，还能提升社会资源利用效率。与去年“以需定购、以需定建，加大力度”相比，今年对保障房供给更强调“优化和精准实施”，预示着保障房的供给规模、方式和结构将更加注重与地方实际需求匹配，避免简单化、一刀切。“好房子”建设的提法也调整为“有序推进”，体现了务实、渐进的工作节奏。

　　二是需求端政策鼓励地方“用足用好”自主权。会议明确鼓励城市政府“适时调整优化房地产政策”，支持刚性和改善性需求。这意味着2026年，地方层面在需求端仍有较大的政策优化空间和操作弹性。预计各地将继续清理过去存在的限制性购房政策，并可能进一步加大购房补贴、税费减免力度，深化公积金制度改革（如提高贷款额度、拓展使用场景、推进异地互认互贷等），为合理住房消费创造更友好的环境。旌华司法鉴定

　　三是发展新模式的制度构建强调“有序”与“渐进”。在房地产开发、融资、销售等基础制度方面，会议提出了明确的改革方向。特别值得注意的是对现房销售的表述，相比去年“大力推进”、“有力有序推行”的强推动语气，今年不再出现“大力”、“有力有序”等副词，这预示着现房销售制度的推广将更加注重与市场接受度和企业承受能力相协调，采取渐进式、分阶段推进的策略，而非激进的一刀切转变。

　　四是物业服务被赋予更高期待，从“管理”走向“服务”。会议不仅提出实施物业服务质量提升行动，更具体指明要推动“物业服务进家庭”。这表明，物业服务作为“好房子”的重要组成部分和提升居住品质的关键环节，其角色已从基础物业管理，向提供高品质、多元化生活服务延伸，重要性显著提升。

　　▲统筹防风险与促转型，加速行业风险出清与模式重塑

　　“统筹防风险和促转型”是贯穿始终的重要原则。会议在高质量发展部分特别强调“坚持市场化、法治化原则，防范化解房企债务风险”。根据中指研究院监测，截至目前，已有21家出险房企的债务重组或重整计划获得通过或已完成，涉及化债总规模约1.2万亿元人民币，有效缓解了相关企业的短期公开市场偿债压力，为其他债务协商展期创造了条件。出险房企债务问题的逐步化解，将加速整个房地产行业的风险出清进程。预计2026年将成为企业风险化解取得决定性进展的关键年份。

　　同时，转型方向也愈加清晰。近期中央财办有关负责人在接受媒体采访时明确指出，支持房企加快从以新房销售为主，向“开发+持有物业+高品质服务”的多元化、可持续模式转型。这为房企未来的发展路径指明了方向。安徽新龙司法鉴定

　　对于房地产企业而言，面对新的政策环境与市场格局，必须主动求变，积极适应：

　　1.聚焦产品力：将“好房子”理念落到实处，持续加大产品研发与创新投入，以过硬的品质、人性化的设计、绿色的科技赢得市场认可。

　　2.投资更审慎：在土地投资上，必须坚持聚焦核心优势城市，精选供需关系健康、利润空间明确的优质项目，坚决规避高风险地块，确保企业经营的安全底线。

　　3.探索新模式：积极探索“轻重资产并举”的发展道路，在做好开发主业的同时，稳健布局持有型物业运营、物业管理服务、城市更新运营等轻资产业务，逐步构建与房地产新发展模式相匹配的企业经营架构。

　　4.把握新机遇：积极关注并参与城市更新、存量资产盘活、保障性住房建设等国家战略重点领域，在其中寻找新的业务增长点和发展空间。

　　总体而言，本次全国住房城乡建设工作会议意义重大，它既规划了“十五五”的长远蓝图，也部署了2026年的施工路线。会议明确将城市更新提升至战略新高度，并将“着力稳定房地产市场”作为核心任务之一进行系统部署。供给端政策强调优化增量、激活存量双轮驱动；需求端政策鼓励地方因城施策、精准发力；制度建设着眼长远，稳步构建发展新模式。

　　此外，会议对夯实法治、标准、统计、数智化等高质量发展基础支撑提出了更高要求。可以预见，2026年的中国房地产业，将在“稳”的基础上，沿着“质”的方向，在“新”的路径上，开启一场深刻而系统的转型与升级，为“十五五”时期中国式现代化建设贡献行业力量。慈溪司法鉴定点