博物馆司法鉴定在招标投标活动中，依法必须招标的项目受到《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）及其实施条例的严格规制。上篇已梳理了招标准备、招标、投标、评标、定标五个阶段的专属条款，下篇将继续整理其他责任条款以及涉及投标保证金、暂估价、评标委员会组建、限制排斥投标、中标后义务等方面的专属规定。这些条款共同构成了对依法必须招标项目的全方位法律约束，相关主体应当严格遵守，否则将面临行政处罚、中标无效乃至刑事责任等法律后果。

　　〖6〗其他责任条款

　　▣《招标投标法》第四条

　　任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。该条款是防止规避招标的核心规定。实践中，常见的规避招标方式包括：将一个大型项目拆分为多个小型项目，使每个项目的规模低于法定招标限额；将项目中的关键部分以采购、租赁等名义直接发包；或者将项目分期实施，使每一期的规模均未达到招标标准。无论采取何种形式，只要其本质上属于应当招标而未招标的行为，均构成违法。违反该条款的，不仅中标无效，相关责任人还将受到行政处罚。装饰装修司法鉴定费用

　　▣《招标投标法》第六条

　　依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统之外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。该条款体现了全国统一市场和公平竞争的原则。招标人不得在招标文件中设置要求投标人在本地注册、在本地有业绩、与本地企业组成联合体等不合理条件，不得对不同地区的投标人适用不同的资格审查标准。行政监督部门也不得以保护本地企业为由，干涉招标投标活动的正常进行。

　　▣《招标投标法》第五十二条

　　依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。该条款对招标人的保密义务作出了严格规定。招标人及其工作人员不得在开标前泄露任何可能影响公平竞争的信息，包括潜在投标人的名单、家数、投标意向、标底价格等。一旦泄露行为导致中标结果受到实质性影响，即使中标人本身没有过错，中标结果也归于无效。司法鉴定认证是什么

　　▣《招标投标法》第六十四条

　　依法必须进行招标的项目违反本法规定，中标无效的，应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。该条款为中标无效后的救济程序提供了明确指引。当中标被宣告无效时，招标人不能随意确定中标人，而应当按照法定条件和程序，从剩余的有效投标人中重新确定中标人；如果剩余投标人不符合要求或者无法确定，则应当重新组织招标。

　　▣《招标投标法实施条例》第二十三条

　　招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。该条款强调了招标文件的合法性与公正性。如果招标文件中存在歧视性、排他性条款，或者违反法定程序，导致潜在投标人无法公平参与竞争，招标人不得在原文件基础上继续招标，而必须修正后重新发布并重新组织招标活动。临江门司法鉴定机构

　　▣《招标投标法实施条例》第二十四条

　　招标人对招标项目划分标段的，需要遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。标段划分应当基于项目本身的自然属性、技术关联性和施工组织要求，而不能出于排斥竞争的目的。例如，不得将一个大标段拆分为多个小标段，使得每个标段的规模均低于法定招标限额；也不得将本应属于同一标段的工程内容强行拆分，以限制不具备多专业资质的企业参与投标。

　　▣《招标投标法实施条例》第二十六条

　　招标人在招标文件中要求投标人递交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的百分之二。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式递交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。该条款对投标保证金的金额、有效期、资金来源以及资金安全作出了明确规定。投标保证金不得超过估算价的百分之二，旨在防止招标人设置过高的保证金门槛变相排斥中小型企业。要求投标保证金从基本账户转出，有利于追溯资金来源，防范串通投标和挂靠投标。招标人挪用投标保证金的，将承担相应的法律责任。施工面积司法鉴定费用

　　▣《招标投标法实施条例》第二十九条

　　招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。前款所称暂估价，指的是总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。暂估价制度是为了解决总承包招标时部分专业工程或设备的价格无法准确确定的问题。但是，对于暂估价项目，如果其本身达到了法定招标规模标准，总承包单位不得直接发包，而必须另行组织招标，确保竞争性。

　　▣《招标投标法实施条例》第三十二条

　　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。该条款列举了七种典型的不合理限制行为，是判断招标文件是否构成歧视的重要依据。做司法鉴定的用途

　　其中，第（3）项特别强调：依法必须招标的项目不得以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件，这直接针对地方保护主义和行业壁垒。第（5）项禁止指定品牌，除非有充分理由且经批准，否则不得要求投标人必须使用某一特定品牌的产品。

　　▣《招标投标法实施条例》第三十三条

　　投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。该条款进一步强化了投标人跨区域、跨部门投标的自由权利。任何单位和个人不得以任何理由阻止外地或外系统的投标人参与投标，也不得在开标、评标环节对外地投标人设置障碍。

　　▣《招标投标法实施条例》第四十六条

　　除《招标投标法》第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员需要从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。依法必须进行招标的项目的招标人非因《招标投标法》及本条例规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员需要依照前款规定进行。评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。法院支持司法鉴定吗

　　有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。该条款对评标委员会的组建和专家确定方式作出了强制性规定。随机抽取是原则，直接指定是例外（仅限特殊招标项目）。招标人不得随意更换已确定的评标委员会成员，也不得通过暗示或打招呼的方式影响专家的抽取结果。评标专家的回避义务是强制性的，有利害关系而不回避的，其评审意见无效。

　　▣《招标投标法实施条例》第六十三条

　　招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门按照《招标投标法》第五十一条的规定处罚：（1）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；（2）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。

　　依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的，按照《招标投标法》第四十九条的规定处罚。该条款明确了公告发布违法的法律责任。指定媒介发布是法定要求，擅自选择非指定媒介或者在不同媒介上发布内容不一致的公告，均属于违法行为。如果以此方式规避公开招标，将面临更严厉的处罚。惠州龙门司法鉴定所

　　▣《招标投标法实施条例》第七十条

　　依法必须进行招标的项目的招标人没有按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反《招标投标法》和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处十万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。

　　国家工作人员以任何方式非法干涉选取评标委员会成员的，按照本条例第八十一条的规定追究法律责任。该条款强调了评标委员会组建的合法性要求。评标委员会成员人数、专家比例、专家产生方式等任何一项不符合规定，都将导致评审结论无效，必须重新评审。国家工作人员非法干涉的，从重追究责任。

　　▣《招标投标法实施条例》第七十三条

　　依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（1）无正当理由不发出中标通知书；（2）不按照规定确定中标人；（3）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；（4）无正当理由不与中标人订立合同；（5）在订立合同时向中标人提出附加条件。该条款列举了招标人在中标后可能出现的五种违法行为。中标通知书发出后，合同关系即告成立，招标人不得随意反悔或增加额外条件。无正当理由拒绝签约或改变中标结果的，不仅要承担行政罚款，还要赔偿中标人的损失。司法鉴定都要啥

　　▣《招标投标法实施条例》第七十四条

　　中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款。该条款对中标人的义务作出了对等规定。中标人不得以任何借口拒绝签约、附加条件或不提交履约保证金。否则，将面临中标资格被取消、投标保证金被没收以及行政罚款的三重后果。

　　▣《招标投标法实施条例》第八十二条

　　依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反《招标投标法》及本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。该条款是兜底性规定，适用于招标投标活动中出现的严重违法情形。一旦违法行为对中标结果产生了实质性影响，并且无法通过补正、重新评审等方式加以纠正，那么整个招标、投标、中标行为均自始无效，必须从头开始重新招标或重新评标。这一规定体现了对依法必须招标项目程序正义的严格要求。

　　以上梳理了依法必须招标项目在责任条款方面的专属规定（下篇）。这些条款共同构成了对招标人、投标人、评标委员会以及行政监督部门行为的全面规范，是确保招标投标活动公平、公正、公开的法律基石。相关主体在参与依法必须招标的项目时，应当熟记这些专属条款，严格遵守法定程序，避免因违法操作导致中标无效、行政处罚乃至刑事责任。在实际操作中，建议结合具体项目情况，咨询专业法律人士，确保招标投标活动合法合规。无锡司法鉴定程序通则