预算编制计划目的在建筑工程项目造价构成中,临时设施费是措施项目费的重要组成部分。它是指施工企业为满足工程施工需要,在施工现场建造的临时建筑物、构筑物及其他临时设施所发生的费用,包括临时宿舍、办公室、食堂、仓库、加工场地、临时道路、临时水电管线以及施工围墙等设施的搭设、维护和拆除费用。虽然临时设施费在工程总造价中所占比例不算最大,但其计算是否准确、依据是否充分、取费是否合规,直接影响着项目整体造价的合理性和施工企业成本控制的精准度。然而,在实际工作中,许多造价人员对这一费用的计算方法和取费依据存在模糊认识,容易出现漏算、错算或依据不充分等问题。本文将从计算方法、特殊取费情形和取费依据三个维度,对建筑工程临时设施费的计算进行系统梳理,为从业人员提供清晰的操作指引。
▲建筑工程临时设施费的主要计算方法
建筑工程临时设施费的计算并非一成不变,而是需要结合项目类型、规模、施工条件以及所采用的计价模式来综合确定。目前,行业实践中主要存在以下两种基础计算方法,以及在不同计价模式下的具体应用方式。施工预算编制基础
〔1〕按工程费用比例计算
这是目前最为普遍和便捷的计算方法,其基本公式为:临时设施费等于工程费用乘以临时设施费费率。其中,工程费用通常指分部分项工程费或直接工程费,具体以当地建设行政主管部门发布的计价依据为准;费率则根据不同工程类别和地区规定有所差异。
举例来说,某建筑工程的分部分项工程费为一千万元,当地《建设工程费用定额》规定房屋建筑工程临时设施费费率为百分之二,则临时设施费等于一千万元乘以百分之二,计算结果为二十万元。这种方法操作简便,在编制概算、预算和招标控制价时被广泛采用。
〔2〕按工程量计算
对于临时设施的具体项目,如临时宿舍、临时办公用房、临时水电设施等,也可按照实际的搭建面积、设施数量或管线长度乘以相应的单位价格进行计算。这种方法的准确性更高,但需要提前确定临时设施的详细方案和工程量。人工预算编制总结
例如,某项目临时宿舍需搭建五百平方米,按当地市场行情每平方米二百元计算,该项费用为五百平方米乘以二百元每平方米,等于十万元。再如临时水电设施的安装,可按实际敷设的水管长度、电缆米数乘以对应单价来汇总计算。这种方法通常适用于施工组织设计已明确、临时设施方案已细化的项目。
在具体的计价模式中,临时设施费的计算方式有所区别:
在工程量清单计价模式下,临时设施费作为措施项目费中的一项,通常按分部分项工程费乘以相应费率计算。例如,某市政工程临时设施费费率按当地规定为百分之一点五,分部分项工程费为八百万元,则临时设施费等于八百万元乘以百分之一点五,计算结果为十二万元。
在定额计价模式下,则按定额规定的计费基础和费率计取。例如,某二类建筑工程,定额规定临时设施费以直接工程费为基础,费率为百分之一点八,直接工程费为六百万元,则费用等于六百万元乘以百分之一点八,计算结果为十点八万元。
在合同特别约定模式下,如EPC合同或固定总价合同,发承包双方可在合同中约定临时设施费的固定金额或固定比例。例如,某EPC合同约定临时设施费总额为二十五万元,无论实际建设成本如何变化,均按此金额计取。这种方式虽然简化了结算程序,但也要求双方在签约时对临时设施需求有充分的预判和共识。经费预算编制标准
▲建筑工程临时设施费特殊取费情形
常规计算方法适用于大多数一般性建筑工程项目,但在特殊类型的项目中,临时设施费的取费方式需要根据项目性质和实际情况进行差异化处理。以下为三种典型情形的取费方式:
〔1〕政府投资项目
政府投资项目通常严格按照国家或地方财政部门规定的定额标准执行,取费具有较强的刚性和规范性。例如,某省级重点工程,财政主管部门在招标文件中明确规定临时设施费按分部分项工程费的百分之二点五计取,且该费率为不可竞争费用,投标人在报价时不得调整。这种做法的目的在于确保财政资金使用的规范性和透明度,防止因随意取费造成的投资失控。
〔2〕非建筑类临时活动
对于大型展会、临时市集、体育赛事等非建筑类的临时性活动,其临时设施的搭设不属于常规建筑工程的范畴,因此不适用建筑工程费用定额,而是按照市场价进行计算。例如,某大型展会需搭建临时展位、临时厕所和临时供电设施,可按搭建面积每平方米三百元、临时厕所每个五千元的标准逐项汇总计算总费用。这种方式的灵活性较高,价格随行就市,但对造价人员的市场信息掌握能力提出了更高要求。
〔3〕大型或特殊施工项目
对于施工周期长、施工条件复杂的项目,临时设施费通常需要在常规基础上进行合理上浮。例如,某跨海大桥项目,因施工周期长达三年,且作业环境恶劣、交通不便,需要建设更为完善的临时宿舍、物资仓库、施工便道和码头设施,其临时设施费用较常规项目增加约百分之三十。此类项目的费用计算,需要在工程开工前根据施工组织设计进行专项测算,并在造价文件中予以充分反映。电力预算编制说明
▲建筑工程临时设施费取费依据
临时设施费的取费依据是确保费用计算合法性和准确性的基础。在实际工作中,造价人员应当从以下四个方面系统梳理取费依据,做到有据可查、有章可循。
〔1〕国家和地方相关规定
各地建设行政主管部门发布的《建设工程费用定额》是临时设施费取费的主要制度依据,其中明确规定了不同工程类型(如建筑工程、市政工程、安装工程等)的临时设施费费率标准以及适用条件。造价人员在编制相关造价文件时,应当首先查阅项目所在地的最新费用定额,确保费率选用正确。
〔2〕工程实际情况
项目规模的大小、施工周期的长短、施工条件的复杂程度等实际因素,直接影响临时设施的建设规模和费用水平。例如,大型房地产开发项目因施工周期长、参建单位多,需要建设更完善的临时办公和生活设施,费用需依据实际规模进行合理调整。造价人员在计算时,应当充分了解项目的施工组织设计和现场条件,做到因项施策、实事求是。使用部门预算编制
〔3〕市场行情
材料价格、人工成本和设备租赁价格的市场波动,对临时设施的搭设成本产生直接影响。例如,钢材价格上涨时,临时设施的钢架结构和围护材料的采购成本随之增加;劳动力短缺时,临时设施的搭设人工费用也会上升。因此,在编制临时设施费时,应当关注最新的市场价格信息,必要时进行多方询价,确保价格取定合理。
〔4〕合同约定
发承包双方在施工合同中明确约定的临时设施费取费方式,是费用计算的直接依据。无论是采用固定费率、固定金额还是其他约定方式,只要不违反当地建设工程费用计算的强制性规定,均应遵照执行。例如,某EPC合同中约定临时设施费按分部分项工程费的百分之二计取,且该费率符合当地费用定额的参考范围,则双方应按照此约定执行。
综上所述,建筑工程临时设施费的计算是一项兼具规范性和灵活性的工作。它既需要严格遵循国家和地方的相关费用定额,也需要结合项目的具体规模、施工条件、合同约定和市场行情进行合理调整。无论是按工程费用比例计算,还是按实际工程量计算,关键在于取费依据充分、计算方法合理、费率选用正确。造价从业人员应当熟练掌握不同计价模式下的计算规则,准确识别特殊项目的取费方式,做到既不漏项、也不少算,也不违规超计,从而确保工程造价文件的编制质量,为项目的投资控制奠定坚实基础。部门预算编制指南