预算编制意义工程量清单计价与定额计价相比是一个很大的进步。首先清单计价是执行国标规范《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，由住建部组织编制与颁布。定额规范就是各省住建厅按照本省建筑工程实际情况组织编制与颁布，简言之，清单计价是全国统一版本，而定额计价标准则每个省各有不同的特点。

　　工程量清单计价与定额计价的区别，重点在于下列四个方面：

　　1、组成的工作内容不同。清单计价项是按照项目特征由单一工作内容，或者多个工作内容结合构成的。定额计价项，必须依照定额规定执行，已经明确了每一项子目的工作内容，定额计价子目不可以合并或者修改。

　　举个例子：以“现浇混凝土梁板”的计价为例，采取清单计价时，要是清单的项目特征是：“①C30商品混凝土；②泵送；③高度60m”，这样的话，这条清单项的计价内容就综合包含了：混凝土浇筑、泵送混凝土、与相应的超高人工、机械降效费用。而采取定额计价的时候，同样的工作内容，定额是分成三条子目各自计算：①计算混凝土浇筑，②计算泵送混凝土，③计算超高人工、机械降效费用。因此很多人说定额是本“天书”，就是要求预算人员都必须要熟悉定额子目内容，以定额说明为准，一笔一划都必须根据其要求去套价。预算编制时间

　　2、单价涵盖的费用不同。清单计价的综合单价包括了人工费、材料费、设备机具费、管理费、利润，与一定范围内的风险费用，可以这么说，清单单价是完成一项工作的包干单价。而定额计价的单价仅是包括了人工费、材料费、设备机具费及管理费，还没有包括利润以及风险费用，定额单价其实并没有完整体现到完成一项工作的实际单价。

　　3、计量规则、计量单位有差异。清单计价的工程量计算规则基本上是以完成后的实体工程作为计量，而定额的计算规则就比较多，不同地区的计算方法有所差异，定额计量会对措施工艺进行必要的考虑。计量单位的设置上，清单计价的单位有时会更显得明晰，比如门窗工程：清单计价的单位可选“樘”，而定额规定是“平方”；打桩工程：清单计价的单位可选“根”，而定额规定是“米”。由此可见，根据清单的计量单位在办是结算时，实体完成量基本都是非常清晰的。招标预算编制

　　4、借用、补充子目时，定额计价争议性大。建筑市场是一个动态变化的，将会不断出现新工艺和新技术，因此定额规范中包含的计价子目，自然也会有缺漏、不适用的情况，这时候计价就必须采取借用类似子目、或者补充计价子目，然而根据定额计价的工程，因自主报价的空间狭窄，在借用类似子目、补充子目进行计价的时候，双方有时候都会各执行一词，出现较大的争议。而清单计价模式是按照项目特征，报价人自主形成综合单价，自主报价的空间比较大，容易达成协议。

　　计价发展趋势。住建部在造价改革工作方案的通知，明确提出推进清单计量、市场询价、自主报价，也提出了取消最高投标限价按照定额计价的规定，逐步停止发布预算定额。因此，未来计价的趋势就是以清单计量为主，由市场自主形成竞争报价，而定额计价将会慢慢退出市场。

　　实际上，什么样的计价模式只是一种表象，作为计价人员，关键在于掌握清楚的规则。必须要撑握每一个单价中，是包含了多少的工作内容，每一条计价子目，是以什么规则来结算工程量，否则的话，只是看到单价的表面好像不错，然而到了结算总价才发现不是一回事，那便可惜了。预算编制分析