土建预算编制实施细则最新2023年3月1日，工程建设领域迎来一项重要变革——《消防设施通用规范》GB55036-2022正式实施。这项新规的最大亮点之一，就是取消了《建筑防烟排烟系统技术标准》GB51251-2017中对土建风道必须设置内衬风管的强制性要求。这一变化将对建筑工程的设计、施工和成本控制产生深远影响。

　　回顾历史，2018年8月1日实施的《建筑防烟排烟系统技术标准》GB51251-2017曾被业界称为"史上最严"的防排烟标准。其中强条3.3.7和4.4.7明确规定："送风（排烟）系统应采用管道送风（排烟），且不应采用土建风道，送风（排烟）管道应采用不燃材料制作且内壁应光滑。"这一规定在实施过程中，确实提高了系统的可靠性，但也显著增加了工程难度和建设成本。

　　▲土建风道内衬风管的传统要求解析

　　在GB51251-2017标准执行期间，土建风道内衬风管成为强制性技术要求。具体规定体现在以下两个方面：

　　机械加压送风系统方面，标准3.3.7条要求系统必须采用管道送风，禁止直接使用土建风道。送风管道必须使用不燃材料制作，并确保内壁光滑度。根据管道材质的不同，对设计风速也作出了差异化规定：金属风管内壁风速不得超过20m/s，非金属风管内壁风速不得超过15m/s。同时，对送风管道的厚度也提出了明确要求，必须符合《通风与空调工程施工质量验收规范》的相关规定。政府预算编制方法不合理

　　机械排烟系统方面，标准4.4.7条同样要求采用管道排烟，禁止使用土建风道。排烟管道同样要求使用不燃材料并保证内壁光滑。在风速控制方面，金属风管和非金属风管分别遵循20m/s和15m/s的上限要求。管道厚度也需严格执行国家标准的有关规定。

　　设置这一强制要求的根本原因在于工程实践的客观需求。土建竖井通常尺寸有限，保持内表面达到足够的光滑度具有相当难度。此外，在土建施工过程中，竖井内壁往往会出现各种施工孔洞和表面缺陷，这些都会导致风阻增大和漏风量增加。设置内衬风管正是为了有效解决这些问题，确保系统运行效率。

　　▲新规带来的重大变革

　　随着GB55036-2022的实施，土建风道内衬风管的强制性要求被正式取消。这意味着，是否在土建风道内设置衬里的决策权，重新回到了设计单位手中。设计人员可以根据项目的具体情况进行专业技术判断，制定最经济合理的方案。

　　这一变革是基于大量工程实践的经验总结。在过去几年的实际应用中，内衬风管要求确实暴露出一些问题：首先是施工难度大，特别是在空间狭小的竖井内安装风管，作业条件极为困难；其次是成本增加显著，内衬风管不仅涉及材料费用，还包括安装人工和措施费用；最后是工期影响，复杂的安装工序往往会影响整体施工进度。

　　针对这一变化，工程各方需要建立新的工作模式。对于选择设置内衬风管的项目，设计图纸必须明确标注相关技术要求，包括内衬风管的材质规格、耐火极限指标、具体做法说明和尺寸要求。同时，设计人员还需要充分考虑施工的可行性，合理确定风管与土建结构之间的安装空间。施工单位则需要主动与土建专业协调，合理安排施工顺序，确保风管安装工作的顺利进行。

　　▲土建风道内衬风管的专业安装指南

　　基于多年工程实践经验的总结，我们整理出一套系统的安装指导原则，特别适用于薄钢板无法兰风管（即共板法兰风管）的安装作业。预算编制过程中的矛盾

　　〔1〕土建竖井内设置金属风管的基本原则

　　为了优化安装流程并控制土建风井尺寸，建议优先采用以下做法：首先，土建竖井应尽可能采用后砌墙的构造形式，这种方式能够为风管安装提供极大便利。在设计阶段，建筑专业就应在图纸中明确标注，这些后砌墙体必须在风管安装完成后方可进行砌筑施工。其次，必须严格遵循正确的施工顺序：先完成钢筋混凝土墙和楼板的施工，然后进行金属风管的安装，最后才进行建筑砖墙的砌筑。此外，在规划设计时应当尽量避免三面都是混凝土墙的竖井布局，因为这种结构形式会显著增加风管安装的难度，且需要预留更大的操作空间，对建筑面积的利用效率造成较大影响。

　　〔2〕风管安装空间的科学预留方案

　　风管连接作业需要在连接处的四个角部进行螺栓固定，因此必须为这些位置的螺栓安装预留足够的操作空间。而风管四边的插条或弹簧夹可以在风管连接处靠外侧先行安装，然后使用专用工具推至指定位置，这些部位通常不需要预留人员进入的空间。

　　具体到不同的竖井结构形式，空间预留要求也有所区别：对于三面都是后砌墙的竖井，由于风管连接处四角的螺栓都比较容易安装，风管与混凝土墙体之间仅需预留150mm的空间即可满足安装需求。当竖井有两面后砌墙时，如果风管长度或宽度不超过500mm，安装人员可以在风管外侧对墙角处的连接螺栓进行操作，此时风管两侧也只需要预留150mm空间。然而，当风管长度和宽度都超过500mm时，安装人员就需要进入风管与墙体之间的空间进行操作，这时必须确保至少有一边的风管与墙体之间的距离不小于350mm，这个空间可以优先考虑设置在风管较短的边，以节约安装空间。

　　对于只有一面井壁可后砌的情况，当风管长度或宽度不超过500mm时，需要在风管一侧预留350mm的安装空间；如果风管两边长度均超过500mm，则需要在风管两侧都预留350mm的安装空间。当同一个竖井内需要设置多个风管时，风管之间的间距以及风管与墙体之间的距离，都应当按照上述原则进行确定。

　　〔3〕特殊情况的处理方案

　　对于非高层建筑，当风管竖向长度不超过30米，且具备从风井顶部无墙区域进行风管连接的条件时，可以采取整体吊装的施工方法。这种情况下，风管与混凝土墙之间的距离不小于100mm，与后砌墙的距离不小于50mm即可满足要求。这种吊装方式可以显著提高施工效率，但需要注意吊装过程的安全控制。对预算编制服务的理解

　　〔4〕土建风井内结构楼板留洞的规范要求

　　结构楼板的留洞尺寸不应简单按照风井尺寸确定，而应该以满足风管安装要求为依据。当风管距风井内壁距离≤100mm时，楼板留洞应当留至风井内壁；当距离>100mm时，楼板留洞只需比风管尺寸大100mm即可，同时需要保留结构墙边250mm的楼板，这个空间对于安装人员进入进行风管施工至关重要。

　　需要特别说明的是，以上所有安装尺寸要求都是针对非保温风管而言的。当风管需要保温且采用橡塑保温材料时，应在基础间距要求上，为每根风管周边额外增加50mm的间隙（两根风管之间的总间距需要增加100mm），以确保保温层的完整性和安装便利性。

　　工程实施建议与展望

　　新规的实施为工程建设提供了更大的灵活性，但同时也对工程各方的专业能力提出了更高要求。设计单位需要根据具体项目的使用功能、重要等级和成本预算等因素，综合判断是否设置内衬风管。对于重要的公共建筑和人流密集场所，建议仍然采用内衬风管的设计，以确保系统可靠性。对于一般性建筑，可以通过提高土建风道的施工质量来满足使用要求。

　　施工单位应当根据新的规范要求，更新施工工艺和作业流程，特别要加强与土建专业的协调配合。监理单位需要掌握新的验收标准，确保工程质量符合规范要求。建设单位则应该在项目前期就组织各方明确技术路线，避免后期出现重大变更。

　　这一规范调整反映了工程建设标准朝着更加科学、合理的方向发展，既保证了消防安全的底线要求，又给技术创新和成本优化留下了适当空间。随着新规的深入实施，预计将涌现出更多优秀的工程实践案例，为行业提供宝贵的经验参考。工程施工预算编制与管理