工程造价的专业能力现如今我国建筑企业的基本形式是以施工总承包为龙头，以劳务作业为依托的企业组织结构型式。劳务分包已经成为工程总承包的一个重要组成部分，劳务分包管理工作的好坏，将会直接影响到总承包工程的控制与单位信誉。故而，怎样对劳务分包工作实施有效管理，将是未来建筑市场竞争的核心。

　　▲劳务分包产生

　　为了增强竞争力，消除吃大锅饭的格局，大型建筑企业甩掉低端生产资源，专注于项目管理与技术更新，必然依赖于劳务外包来完成具体施工任务。大型建筑企业一旦抛弃低端资源，就对劳务外包产生了市场需求。在市场经济条件下，原有建筑企业的直属劳务队将由此发生裂化，这其中部分管理与技术人员向劳务公司的骨干发展。劳务队伍将由自身技术管理能力的差异，开始向大大小小的劳务企业转型。

　　专业化分工对社会发展而言，大锅饭消失了，资源利用效率提升了。在利润的驱使下，为在市场中获取更多的业务机会，提高管理能力、提高专业化施工能力，成为其抵抗风险发展壮大的重要手段。这促使劳务企业在建筑市场上更加活跃，由此劳务分包逐渐成为时代的必然选择。赣州正达工程造价

　　▲现阶段劳务分包体的特点:

　　〔1〕建筑劳务分包市场相对混乱

　　我国承包商在承担项目时，往往把所有的具体施工任务以劳务分包形式发包出去，成立以项目部为主导的专门从事项目管理工作团队。不过项目管理工作往往因为责任与权利配置的不匹配，最终造成了项目管理混乱，形成了有令不行的局面。劳务分包公司管理人员专业素质不高、人员配置缺失、设备老化缺乏等的情况较为普遍。劳务分包商鉴于效力低下和利润空间的压缩，为在激烈竞争中求生存，往往只从偷工减料的角度去提升自身利润空间，进而难于把精力集中到提升功效与技巧方面。有的时候甚至采用隐性的多次分包层次规避检查与法规，直接赚取差价，以进一步降低了管理层指令的落实。这样造成了我国庞大的建筑劳务分包市场仍然被以劳务分包公司挂靠的包工头为核心的无资质劳务分包队伍所占据，更加剧了劳务分包的不规范。

　　〔2〕技术含量低

　　劳务分包企业是典型的劳动密集型企业，资本、管理、技术等对于这类企业的贡献率要远远小于其它类型的企业，故而，组建劳务分包企业的门坎比较低，不需要投入大量的资金与技术，只需配置一定的管理人员，以及招聘一定的直接从事劳务作业人员。从这个层面来看，组建劳务分包企业是只有管理风险、没有财务、技术风险的活动，这样造成的直接结果就是只要能从总包商承接业务，就能够基本保证劳务企业正常运转。因此，劳务分包往往采取向社会招聘民工的方式来补充劳动力，但却未按照要求对新招聘人员进行岗前技能培训，否则会增大劳务企业在培训方面的投入，而且新招聘人员即使经过培训，在短时间内效果不明显，其施工经验、业务技能等仍然无法与具有长期类似施工经验的工人相比。就算有的劳务企业愿意在培训方面投入，鉴于普通劳务工作者的流动性，无法留住经过培训的熟练工，谁出资培训谁受益的观念在这里缺少了市场经济植根的土壤。这样必然造成以农民工居多的劳务队伍技术含量低。

　　▲怎样搞好劳务分包

　　劳务分包工作是总包工程的一个重要组成部分，劳务分包工作管理的好坏将会直接影响到总包工程质量、进度和单位的信誉。建筑劳务分包作为施工总承包、专业承包的根基，对整个建筑市场的健康、稳定、持续发展具有重要的意义。故而对任何施工企业增强竞争力来说，怎样搞好劳务分包的管理工作，将是未来建筑市场竞争的核心。建设工程造价管理达江

　　〔1〕对劳务分包队伍选择上源头控制

　　⓵建筑劳务企业是相对于施工总承包独立存在的劳动密集型组织，是通过劳务形式，以企业的形态进入二级建筑市场寻找并承担总承包施工企业在施工现场的操作任务。故而，总承包企业可以从劳务分包队伍的选择制度源头上控制劳务队伍，对劳务分包队伍使用实行“准入”与“年审”制度。

　　⓶集团公司及各子公司应建立劳务分包队伍的准入花名册，加快建立以集团公司牵头的建筑劳务服务网站，通过信息网络平台为劳务队伍选择提供快捷、方便的信息服务。通过建筑劳务市场供需资源平台的过滤，为劳务队伍的信用资信套上无形的“紧箍咒”。对花名册内的劳务队伍优先考虑，对已经列入黑名单的劳务队伍坚决杜绝。

　　⓷选择时原则上实行公开竟标选择劳务分包队伍，做到公平竞争，择优录用。成立由经理任组长，主管生产的副经理、总工程师、以及项目技术负责人、财务负责人以及安质、物资、机械、预算等相关部门人员为成员的劳务用工评审组，对劳务分包队伍的选择过程，包括同意、反对意见都要记录在案。在选择优秀的劳务施工队，根据管理程序严格执行报批制度，未经过批准，不得擅自使用劳务用工。

　　⓸项目部对进场的劳务分包队伍要认真管理，对进场劳务分包队伍人员进行登记。由质量、安监等部门相联合，定期、不定期检查劳务分包队伍进场人员是否与劳务分包合同条款相符。尤其是对其技术工人的资格审查，特殊工种人员必须具备国家认可机构颁发的有效证件，严禁特殊工种无证作业。对检查过程中发现的问题则要求劳务分包队伍限期整改，并且随时复检，对屡教不改的劳务分包队伍要坚决清理退场。项目部要对劳务用工实行动态管理，规范管理、程序管理，要建立劳务用工管理台帐或数据信息库。

　　〔2〕在劳务资源使用过程中培训和考核

　　对于施工企业的项目管理部门而言，建立劳务人员培训、考核和鉴定机制是劳务企业自身的职责，劳务企业的产生与发展本身就是总承包企业抛去低端资源，以便将精力集中到工艺和管理上的产物。从经济角度来说，使用劳务队伍的态度本质是拿来主义，因此不可能化精力和物力对劳务人员进行脱产性技术培训。而对于以劳动力管理为特色的生产作业流程，管理重点之一在于对劳务人员的培训和引进。江西建设工程造价站

　　对于劳务企业的自身来说，出于投入与回报不成比例的市场角度的考虑，不愿投入资金去培训流动性较大的作业人员。建筑企业对于熟练劳务人员的需求与劳务企业不愿对劳务作业人员的培训是一种矛盾。故而在严把劳务队伍准入资格后加强对单个劳务作业人员的认证，特别对于那些擅长借壳生蛋的劳务企业，就显得尤为重要。

　　对此，项目管理部门可以采用一些直观的手段，例如把劳务队伍进入本项目一线操作人员持证人数作为劳务队伍花名册排位、和资信评优的重要考核指标之一。凡是发现无证上岗和持证不达标的队伍，将作为不良行为记录在案，在年度劳务队伍考评时给予相应的处理。

　　在施工现场，采用整合教育培训资源，鼓励有类似项目操作经验的农民工精英，采取岗前、岗位示范式教育。例如农民工学校的方式，参与到农民工娱乐与培训中来，采取“夜间教育娱乐、依托现场施工”的模式，以白天施工作业为导向，以夜间娱乐中穿插培训为需求，走娱乐与培训相结合之路，通过提高单兵技术含量，减少正常作业间歇消耗，提升工作效率与收入，形成自发的听取劳务作业讲座模式。

　　通过对劳务人员培训、扶持，来提高人员素质与施工作业质量。展示经过技术培训的一批技术工人得到的经济实惠，培养他们的学习竞争意识，进而最大限度地调动他们学习积极性。

　　以劳务分包企业取代无组织、非企业化的劳务分包是社会利益驱使的反映，劳务企业的兴起是时代的选择。因此，加强对劳务企业的管理有利于提高建筑行业的整体素质、有利于确保工程质量和安全生产、有利于提升产值利润率和劳动生产率。故而，加强劳务分包企业的管理必将受到建筑相关各界的重视。山东建设工程造价网