山东省工程造价咨询公司在我国项目总承包管理己经实行多年，较大程度上实现了工程管理体制的改革，提高了企业管理的整体水平。原有的单一化施工项目管理逐渐提升至总承包项目管理，推动我国建筑业快速向国际化进程发展，在国际承包市场中发挥了较大的竞争力。作为现阶段国内大中型建筑施工企业立足、发展与实现国际化的必经之路，总承包管理的实行发挥着重要的作用。

　　在近些年来，建设工程承包市场中的交钥匙工程项目（EPC项目）逐渐增多，EPC项目的实施运作也越来越受到重视，怎样运作好EPC项目，成为很多工程承包商的一个重要课题。下面结合中海油泰州沥青油码头项目、江西天然气管网工程二期工程EPC合同管理方式，谈谈EPC项目实施中的要点。

　　▲工程总承包概述

　　〔1〕工程总承包概念

　　工程总承包指的是从事工程总承包的企业受业主的委托，根据合同的约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收等实行全过程或者若干阶段的承包。

　　工程总承包企业根据合同的约定对工程项目的质量、安全、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可以根据法律，把所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业根据分包合同的约定，来对总承包企业进行负责。

　　现如今国内工程的总承包一般采用设备采购施工交钥匙总承包方式，承包商负责工程项目的设计、设备采购、施工安装全过程的总承包，以及负责提供试运行服务，意味着工程总承包企业最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。广东省公路工程造价

　　〔2〕工程总承包建设模式的优点

　　在传统上，大部分业主采取临时组建的且缺乏工程项目实施阶段全过程系统管理经验的指挥班子组织工程建设。以实施阶段招投标选择不同承包商，并分阶段，实行豆腐块式的组织、协调、衔接、管理，造成单项工程多、实施阶段多，以及相互之间的作业关系、衔接关系、预留关系、程序关系、生产工艺关系复杂的工程，不可避免将会招致“投资增加、竣工日期延长”的风险。

　　EPC总承包是一种以向业主交付最终产品服务为目的，进而对整个工程项目来实行整体的构思，全面的安排，协调运行的前后衔接的承包体系。它把过去的分阶段进行分别管理的模式转变为各阶段通盘考虑的系统化的管理，使得工程建设的项目管理更为符合建设的规律。

　　设计、采购、施工各阶段合理交叉，是体现工程的总承包项目管理的优越性之一，工程总承包商在建设管理中，运用自身的资源优势，使用成熟的先进技术，通过提供完整的设计，使设计、采购、施工各个环节深度结合，能够大大缩短建设周期，降低工程造价，为业主和总承包企业创造最佳的经济效益。

　　工程总承包能够有效地克服与弥补业主在项目管理知识和经验上的不足；能够克服设计、采购、施工等环节上的脱节，有助于方案整体优化；有助于设计、采购、施工进度上的合理交叉；有助于对项目全过程进行进度、费用及质量的综合控制，能够更好地实现项目的目标。

　　▲工程总承包进度管理存在的问题

　　〔1〕制定了不合理的进度计划

　　鉴于工程进度的制定属于一个极为严格的过程，故而需要与具体情况相结合进行制定。在制定之后，除了受到不可抗拒的外力作用下，都应严格按照要求进行执行。一般不能对计划进行变更。不过，一些工程总承包商在对进度计划进行制定时较为马虎，造成不联合实际的情况出现，仅是依靠经验与投资方的要求对制定的进度计划实施随意更改，导致进度计划有这样或那样的问题存在，在实施的过程中一般难以实现，造成进度计划成为一项摆设。江西银信工程造价咨询公司

　　首先，需要从实际出发，即使承包商具有丰富的经验，对较多类似项目进行施工过，也不能仅是依靠自己的经验对进度计划实施随意制定，严格调查实际情况，通过考证及分析的方式使进度计划得以制定。其次，详细的制定计划，不能随意对一个简略的计划进行制定，没有把每个阶段该完成的内容实施详细记录，造成建设过程中进度的考核有一定困难存在。

　　〔2〕不严格的进度计划执行

　　许多项目尽管制定了进度计划，不过在执行上却是相对马虎，无论完成或者没有完成，都缺乏有效的惩罚制度，很多工程总承包商对进度计划的执行不够重视，造成执行的不是制定的进度计划，只走走过场而己。一些工程总承包商为了对工程项目进行获取，经常与投资方相迎合，在实际施工过程中对另一个进度计划进行执行，一些情况下，因为进度计划制定较为简单，一个阶段与另一进度之间有较大的时间差存在，导致某些阶段上施工进程较慢，后期产生追赶工期的现象，很容易有施工风险产生，造成经济与人员损失问题形成。

　　〔3〕缺乏监管与惩罚制度

　　监督进度的执行情况，如果不开展监督工作，在施工过程中，许多施工人员则会展现出懒散状，与之相对的，应对一套行之有效的惩罚制度进行建立，应尽可能详细地制定惩罚制度，这样才可以确保在处罚时达到有章可循，防止有不必要的争执出现。工程总承包商需要对相关的管理制度进行制定，以及对项目进度设置专门的人员进行管理，如果在实施进度的过程中出现问题时，总承包仅对负责人进行问责，负责人再通过层层划分，使工程进度工作得到顺利的开展。

　　▲EPC项目实施要点

　　〔1〕详细的前期市场调研和整体实施方案的确定

　　对于EPC项目，开始阶段的市场调研很重要，其直接影响以后项目的实施方案、设计以及成本等。通过对当地市场的详细调研，给项目下一步的实施提供纲领性的指导意见，包括：掌握工程实施及交验标准；相关的法律法规和业主管理模式的了解；业主对项目的整体功能的要求；当地经济状况以及地材供应与价格情况的掌握。工程造价由哪些部分组成

　　〔2〕施工设计

　　施工设计是在市场调研的基础上进行的另一个EPC项目实施要点，EPC项目实施成功与否，很大程度上取决于设计是不是成功。EPC项目施工设计的突出问题则为，要将业主的功能性要求和当地的设计规范以及项目的实施成本，三者进行成功的融合。同时，还要为施工过程提供尽量多的细节依据，尽可能的减少施工过程中的不确定的因素，包括：设计单位的选择；与调研阶段确定的实施方案的接轨；设计中材料设备的确认。

　　〔3〕物资采购

　　物资采购直接影响项目的实施和成本。EPC项目物资采购的关键程序包括：采购计划的制定、物资设备质量标准的确定、供应商的选择和物资设备的到场。

　　〔4〕实施过程中的质量控制

　　对于EPC项目的实施，要更多地从自身把好质量关。项目部要制订完善的质量管理体系与制度，从设计到施工，都要有完备的自我检查与自我监督体系，以责任制的形式把质量问题落实到人。

　　〔5〕项目的索赔

　　EPC项目的索赔，主要体现在下列几个方面：业主对于工程功能的变更；业主对于工程等级（或档次）的变更；业主对于已确认的施工设计的变更；因为以上变更而引出的其他费用。

　　工程总承包并不只是一种既定的合约模式，而是在市场经济条件下由社会分工和建筑行业特征所催化的一种项目运营方式。要真正在我国实行这一模式，还必须要对我国现行的建筑业体制以及建筑行业运营规则进行合乎市场经济原则的改革，实现建筑市场社会分工，提升企业的应变能力与项目管理水平，形成有效的项目管理与现场监控体系，从而促进我国建筑工程总承包的健康发展。广东省建筑工程造价