施工过程结算规范实施指南操作流程、核心原则与关键要点建设工程结算审核流程 2025-11-14
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  工程无效合同怎么结算施工过程结算作为现代建设工程项目管理中的重要环节,是指发承包双方根据相关法律法规规定和合同约定,在预先设定的施工过程结算节点上,对已完工程进行合同价款的计算、调整、确认和支付的系统性活动。这一制度的有效实施,不仅能够保障工程款项的及时支付,维护承包方的合法权益,也有助于发包方实时掌握项目投资执行情况,实现成本的动态控制。结算工作的顺利推进,需要发承包双方的密切配合与共同努力,建立规范的工作流程和有效的沟通机制。

  ▲规范的实施步骤与操作流程

  〔1〕合同先行:明确约定结算规则

  在项目招标阶段和合同签订过程中,发承包双方应在招标文件和施工合同中明确约定施工过程结算的各项核心要素。这包括但不限于:结算的具体周期划分、工程量的计量规则与计价方法、风险范围与责任划分、质量验收标准与程序、价款支付的时间节点、审核流程、支付方式及比例等。清晰完善的合同条款是后续结算工作顺利开展的法定基础,能够有效预防和减少结算争议。工程结算审计业务授权

  〔2〕科学划分:设定合理结算节点

  施工过程结算的周期划分应与项目施工形象进度紧密关联,确保与进度款支付节点协调一致。具体划分方式可依据工程项目的特点、规模及复杂程度进行个性化设计。例如,在房屋建筑工程项目中,可合理划分为以下典型节点:土方开挖及基坑支护工程、桩基工程、地下室结构工程、地上主体结构工程(可按照施工段或楼层进一步细分)、装饰装修工程及安装工程(可按给排水、电气、暖通等专业划分)。科学合理的节点划分有助于实现工程价款的阶段性清晰化。

  〔3〕完整提交:准备系统结算文件

  在约定的施工过程结算节点工程验收合格后,承包方应在合同规定的期限内,向发包方或受委托的咨询单位递交完整、规范的施工过程结算文件及全部支撑性资料。这些资料应构成一个完整的证据链,通常包括:施工总承包合同及一切补充协议、中标通知书、全套施工图纸(含竣工图)、招标投标文件、经审批的施工组织设计与专项施工方案、工程量计算书及其综合单价分析、各项费用计取明细、以及所有经发承包双方确认的工程变更指令、现场签证单、工程索赔报告等。

  〔4〕及时审核:完成确认与批复

  收到承包方提交的结算文件后,发包方(或其委托的造价咨询机构)应在合同约定的审核期限内完成细致的核对与确认工作。为保障结算效率,合同通常约定约束条款:若因发包方原因逾期未完成审核,则可视为发包方认可承包方报送的结算文件;反之,若因承包方原因未在约定时间内提交完整结算资料,发包方有权根据已有资料自行编制结算文件,并可视作承包方认可。此条款旨在督促双方恪守时限,保障结算进程。清单工程量结算

  〔5〕依约支付:处理争议与款项清算

  发承包双方依据合同约定,对当前结算周期内已完成且无争议的工程量(包含工程变更、现场签证、索赔等确认的费用)进行价款计算、确认,并完成支付。需要强调的是,每次过程结算的支付总额不得超过已完工部分对应的批复概(预)算。对于结算过程中出现的争议部分,应按照合同约定的争议解决方式(如协商、调解、仲裁或诉讼)处理。争议解决后,涉及的费用应计入当期或最近一期的过程结算中。

  ▲必须遵循的核心指导原则

  〔1〕及时性原则:施工过程结算必须注重时效性,严格按照合同约定的时间节点进行申报、审核与支付。及时结算是保障工程连续施工、避免承包商资金压力和维护供应链稳定的关键。

  〔2〕准确性原则:结算文件必须真实、准确地反映已完工程的实际情况和合同价款。工程量计算应力求精确,计价依据必须充分,坚决杜绝虚报、漏报和重复计算等现象,确保造价的真实性与可靠性。

  〔3〕合法性原则:整个结算活动,从依据到程序,都必须严格遵守国家相关法律法规、部门规章、标准规范以及具有法律约束力的合同条款,确保结算行为及其结果的合法性与有效性。给水工程结算单

  〔4〕公正性原则:发承包双方在法律地位上是平等的。在结算过程中,尤其是在处理争议时,应本着实事求是、公平公正的态度进行协商。委托的造价咨询单位也应保持独立、客观、公正的第三方立场。

  ▲确保成效的关键注意事项

  〔1〕加强全过程沟通与协作:发承包双方应建立稳定、高效的沟通机制。定期或不定期地召开结算协调会议,及时澄清疑问、解决分歧,将问题化解在过程中,避免后期积累形成巨大结算争议,确保结算工作顺畅推进。

  〔2〕完善全过程档案管理:承包方应设专人专岗,系统性地收集、整理、归档所有与过程结算相关的文件、资料、往来函件和会议纪要。发包方同样需要妥善保管己方持有的所有结算资料。完整、有序的档案是解决争议、进行审计和后期追溯的重要依据。

  〔3)严格遵守合同精神:合同是结算工作的根本大法。发承包双方均应树立强烈的契约精神,严格依据合同约定开展结算工作。对于项目实施过程中不可避免的合同变更或签订补充协议,必须及时履行规范的书面手续,并在其中明确后续的结算方式,以避免产生新的模糊地带。

  系统化、规范化的施工过程结算管理,是提升建设工程项目管理水平、有效控制项目总投资、保障发承包双方合法权益的重要手段。通过建立清晰的步骤流程、恪守核心原则并关注实践要点,能够将结算管理工作前置化、常态化,从而最大程度地减少竣工结算阶段的累积性争议,促进建筑市场的健康、有序发展。推行施工过程结算,不仅是管理方法的升级,更是建筑行业向精细化、现代化管理转型的必然要求。建设工程结算审核流程


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