工程成本的结算方式工程结算阶段，对于参与项目的各方造价人员而言，往往意味着一场耗时耗力的攻坚。无论是建设单位（甲方）的造价工程师，还是施工单位（乙方）的商务成本人员，都常感“压力山大”。一旦在结算细节上未能达成一致，极易引发争议与纠纷。尤其对相对处于弱势的施工方而言，若沟通陷入僵局，部分甲方可能采取拖延策略，以期在心理和资金上消耗对方。这导致一个项目的结算周期动辄长达半年，甚至拖至两三年之久，严重影响了企业的资金回收与运营效率。那么，应如何系统性地应对工程结算，化被动为主动？本文将以结算过程中的典型问题为切入点，深入探讨其成因并提供一套切实可行的应对方案。

　　▲工程结算阶段的典型困局与深层成因剖析

　　（1）工程变更与现场签证数量繁多，结算依据复杂

　　此类情况频发，其背后通常有两类主要原因：

　　首先，源于不合理的招标竞价环境。在过去一段时间内，建设单位普遍倾向采用“最低价中标”原则。这迫使许多施工单位在投标报价时不得不大幅压低利润空间甚至部分成本，以争取中标资格。中标后，为维持项目的基本盈利或避免亏损，施工方往往会在施工过程中，通过提出技术洽商、申请工程变更、办理现场签证等多种途径，寻求对合同初始单价或总价进行调整，导致最终结算价格与合同价格产生巨大偏离，结算基础变得不稳定。编制工程款结算

　　其次，与项目前期管理不完善有关。部分项目在启动时定位模糊，建设方需求不明确或在过程中频繁变更。这种甲方主导的变更，直接导致工程范围边界不断漂移，工作内容难以清晰界定，与之对应的综合单价或包干价便失去了确定的基石。尽管这种局面可能给施工方带来了通过变更获取额外收入的机会，但也同时引入了巨大的不确定性，使得结算工作变成一项梳理混乱线索的艰巨任务。

　　（2）图纸不完善，边设计边施工，合同开口风险大

　　在工程项目实施过程中，常常因为设计图纸无法及时深化，或是受设备选型、材料定版、新技术应用等因素制约，导致施工图纸不完整、设计深度不足。与之相伴的，是招标工程量清单描述模糊、存在漏项，以及部分工程量在招标阶段根本无法准确计算。这种“一边出图，一边施工”的模式，使得在招标投标阶段难以形成一个完整、稳定、可供合理评审的标价。双方有时不得不退而求其次，签订一些开口合同或暂定价较多的合同。此类合同严密性先天不足，为后续施工中产生大量争议和签证埋下了伏笔，最终导致项目总成本失控，结算时双方对量的核对与价的认定困难重重。工程结算清单填写

　　（3）合同体系庞杂，拆分过细，管理界面与责任不清

　　为了精细控制成本或材料质量，建设方有时会将工程内容进行过细的拆分。例如，将主要材料单独列为甲供材合同，或将指定品牌型号的材料列为甲定乙供合同。这种模式固然有其管理意图，但也导致了合同数量急剧增加，合同界面错综复杂。对于施工总承包方而言，这往往意味着需要承担起大量原本由业主负责的协调与管理责任。到了结算阶段，由于合同界面不清、工作范围交叉，各方极易就某些工作的归属和责任相互推诿。这不仅严重拖慢结算进程，甚至可能影响工程尾款的支付和项目的最终交付。

　　▲系统化应对策略：结算阶段的三重核心准备

　　针对上述普遍性问题，造价人员绝不能等到结算送审时才仓促应对，而应将工作前置，贯穿项目始终，并在结算关键阶段采取以下系统化措施：

　　（1）前期准备：吃透合同，联动现场，奠定结算基础

　　成功的结算始于对合同的深刻理解。造价人员必须反复研读合同文本，精准把握合同的承包范围，明确与其他平行承包单位或专业分包单位的工作界面划分。同时，要彻底弄清合同所采用的计价模式（是固定单价、固定总价，还是成本加酬金），以及价格调整、风险分担、变更处理、索赔程序等所有关键条款。阳泉综合工程预结算

　　结算的依据必须真实、完整地反映工程实体。要系统核对所有的工程变更通知单、技术核定单、现场签证单等过程文件，确保其内容、签字、盖章手续完备，并且每一项变更都已准确无误地体现在最终的竣工图纸上。竣工图是结算工程量计算的法定依据，必须做到图物相符。

　　此外，造价人员不能闭门造车，必须与项目部的施工经理、技术负责人、材料员等保持密切沟通。通过他们及时了解施工现场的实际情况、施工工艺、遇到的困难及采取的解决方案。这些一线信息是理解变更缘由、判断费用合理性、补充书面证据的重要来源，能有效避免结算审核时因信息不对称而处于被动。

　　（2）资料管理：确保完整、合规，构建牢固证据链条

　　送审的结算资料是表达己方诉求、支撑结算金额的载体，其质量直接关系到审核的效率和结果。在资料汇编阶段，必须进行反复核查，确保所有要求的文件齐全，优先使用原件。对于必须使用复印件的情况（如部分送检报告），应确保其清晰可辨，并尽可能提供原件备查。工程结算人员具备能力

　　要重点关注工程竣工验收报告等重要文件的填写内容是否完整、规范。报告中的竣工日期、验收结论、建筑面积等关键信息必须表述清晰、无歧义，且与合同及其他文件保持一致。

　　如果存在工程移交清单或资料交接单，必须核查是否有业主方或项目管理中心负责人的有效签字确认。需仔细审阅移交清单内容，确认其中是否包含了完整的竣工图、设计变更汇总及说明等。对于涉及费用确认、工期确认或责任豁免的条款，必须字斟句酌，谨慎对待。

　　（3）价格与工程量把控：精准核验，守住核心利益

　　在价格审核方面，应组建专门小组，重点核查：综合单价是否严格执行合同约定；取费标准（如管理费、利润、规费、税金）的计取基数、费率是否符合合同及当地政策性文件规定；材料价格，特别是价差调整是否依据合同约定的信息价来源、调价周期和计算方法执行；所有暂估价、暂列金额的最终核定程序与价格是否合规。

　　在工程量审核方面，可采取多维度、分层级的复核方法以提高效率和准确性：

　　首先，运用统计数据和历史项目经验，对工程总造价、单位面积造价、主要材料含量等宏观指标进行初步分析和判断，确认其是否处于合理区间，快速发现重大偏差。投标工程结算方法包括

　　其次，采用典型解剖法，选取具有代表性的部分工程（如一个完整的地库、几层标准层、某个复杂系统）进行详细的工程量计算与指标分析，将其结果与整体数据或经验值进行比对，验证计算的合理性。

　　再次，针对关键或易争议部位，进行现场实地抽查或测量，获取第一手数据，与结算书中的工程量进行核对。

　　最后，在时间允许的情况下，可安排不同人员对工程量计算书进行交叉复核，或利用造价软件的可视化、三维算量等功能辅助检查，定期或不定期地复核关键数据。

　　当然，从根源上减少结算争议，需要项目前期管理的全面提升，例如选择优质的设计单位以提高图纸质量和设计深度，避免“三边工程”；建设单位应明确自身需求，减少随意变更。然而，这些宏观决策往往超出基层造价人员的职权范围。因此，对于造价从业者而言，最务实且有效的策略在于：在自身可控的职责范围内，将工作做深、做细、做在前。通过吃透合同、严管过程资料、深入联动现场、精准核算量与价，构建起一套扎实、严谨、完整的结算支撑体系。唯有如此，才能在复杂甚至略显被动的结算谈判中，牢牢掌握事实与数据的主动权，最大程度地维护己方的合法权益，推动结算工作朝着高效、公平的方向解决，从而为企业赢得应有的经济效益与市场信誉。工程变更索赔完工结算