许昌工程造价信息网在我国市场经济体制不断完善的当下，工程建设的管理体制亦在不断地革新，建设单位对于工程投资效益与工程造价咨询行业提出了更高的要求。这篇文章介绍了如今工程造价控制管理的现状，以及从整个工程项目实施的不同阶段分析造价控制的要点。

　　在过去相当长的计划经济体制时期，工程造价管理是依据计划经济的原则进行管理的。故而，工程造价管理更多的意义上是指政府对工程造价管理。自国家确定建立社会主义市场经济体制的目标后，投资主体才逐步实行多元化，建设体制中推行了招标投标制、合同管理制、工程项目监理制，工程造价计价依据亦有了相应的变化，各地政府造价管理部门定期编制与有关造价指数，对于建筑工程造价中的材料价格进行适时调整。随着建设市场化程度的不断增大，需要结合工程本身的情况与市场多变的因素，加强对项目工程造价的控制，在这样的环境下，工程造价咨询行业应运而生。然而与国外较为成熟的建设市场相对比，国内工程造价咨询业发展的历史还不长，在发展的过程中还有一些问题亟需解决。

　　▲我国工程造价控制的现状

　　〔1〕宏观方面

　　在工构造价管理中，既是宏观管理主体，又是政府投资项目的微观管理主体。从宏观管理的角度来看，政府对工程造价的管理有一个严密的组织系统，设置了多级管理机构，规定了管理权限与职责范围。

　　各专业部比如交通部、水利部等亦设置了相应的造价管理机构。建设部标准定额司负责制定工程造价管理的法规制度；制定全国统一经济定额和部管行业经济定额；负责咨询单位资质管理与工程造价知识人员的执业资格管理。各省、市、自治区及行业主管部门，在其管辖范围内行使管理职能；省辖市与地区的造价管理部门，在所转地区内行使管理职能。中国建设工程造价管理

　　〔2〕微观方面

　　设计单位与工程造价咨询单位，根据业主或者委托方的意图，在可行性研究与规划设计阶段合理确定与有效控制建设项目的工程造价，通过限额设计等手段实现造价管理目标；在招标工作中编制标底，参加评标、议标；在项目的实施阶段，通过对设计变更、工期索赔与结算等项管理进行造价控制。设计单位与造价咨询单位，通过在全过程造价管理中的业绩，赢得自己的信誉，提升市场竞争力。承包商的工程造价管理，是企业管理中的重要组成部分，没有专门的职能机构参与企业的投标决策，以及通过对市场的调查研究，利用过去积累的经验，科学地在施工过程中，进行工程造价的动态管理，注意各种调价因素的发生，工程价款的结算，防止收益的流失，从而促进企业盈利目标的实现。承包商在加强工程造价管理的同时，还需要加强企业内部的各项管理，尤其需要加强成本控制，才可以确保企业有比较高的利润水平。

　　▲工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的必要性与可行性

　　〔1〕随着我国社会主义市场经济体制的不断发展与完善，客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定与管理，转向为政府部门进行宏观控制与指导服务，具体是由建设项目的投资单位与建设单位来负责，而这些单位的管理职能的发挥有赖于依法建立、独立于社会的中介机构来提供工程造价的全过程咨询服务。

　　〔2〕市场经济与全球经济一体化趋势将会使社会分工更加精细，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。在有限的资源下，有效的造价管理能够防止资源浪费。工程造价咨询单位若是可以在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将会是对社会资源的良好使用。

　　〔3〕随着改革开放的不断深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上需要一批同时具备工程计量和计价、通晓经济法和工程造价管理的人才队伍，协助业主对投资项目进行管理。在近年来，工程造价咨询机构的快速发展与造价工程师执业资格制度的建立，让工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理成为可能。工程造价干什么的

　　▲工程造价咨询公司对造价控制的要点

　　〔1〕决策阶段的造价控制

　　在投资决策阶段主要进行的工作是工程项目的可行性研究，目的就是为了这个项目的经济性、适用性、科学性。在项目建议书批准后，项目业主通过公开招投标的方式选择符合要求的工程造价咨询公司对于项目可行性研究报告进行编制。建设项目可行性报告的基本内容通常包括市场研究、项目总体设计多方案比选，以及建设项目的经济评价三个方面。建设项目经济评价是项目可行性研究的核心部分，它是对财务、风险、社会及经济效益的分析与评价，主要发挥经济参谋的作用，让决策层事先对这个项目的估算投入与资金规模、产出与经济效益情况有个了解，从而做出正确的投资决策。

　　〔2〕设计阶段的造价控制

　　不同设计方案的选择将会对工程造价产生较大的影响，由统计显示，在其他阶段相同的情况下，若然是技术经济又科学的设计方案，可以令工程造价减少至少百分之十。工程项目的施工都是依据设计文件，因此，在建设过程中是否可以确保工程的进度、质量与节约投资，在很大程度取决于设计的质量。

　　在竣工之后，是否能够收到满意的经济效益，初步设计也起着非常重要的作用。所以，若然工程造价咨询公司跟进项目的进行，对设计方案进行审核，及时发现这设计的估算费用超出投资额范围，并且对此提出修改方案，相关的监理人员还能够向设计方提出设计优化方案，尽可能将设计变的更控制在设计阶段初期，以减少重大变更损失。工具人工程造价工具箱

　　〔3〕施工阶段的造价控制

　　若然在施工阶段发生设计变更，就必须要拆除或者更改已经施工的工程，相关设备与材料有可能重新购买，这样会导致重大损失，不符合造价控制的原则。在施工的阶段，需要对每个工程的清单与单价入手，严格根据进度实施拨款计划。对设计的修改、价格的调整、无法预计的情况等进行及时、详细的记录，以及分清甲乙方责任为索赔做准备。

　　在项目建设的全过程中，施工阶段日后对投资增减的影响只占20%以下，80%以上影响到投资多少的因素来自施工阶段前的各个设计阶段，因而，造价控制管理需要从优化设计入手，对设计变更进行严格控制与管理，以及充分挖掘工程设计的潜力，努力克服设计保守的思想，严禁通过设计变更扩大建设规模，有效控制工程造价。

　　〔4〕竣工阶段的造价控制

　　竣工结算造阶段的主要工作是对数据的汇总与确认，在这个阶段中，工程造价咨询公司所做的工作重点主要有工程造价结算审核与建设项目后评估两项工作。工程造价结算分析主要包括了主体工程结算价、配套及室外管网、道路结算价等合同内外项目分类结算，当然，还需要做好结算材料的收集整理工作。

　　在这其中，为了令工程造价全过程更为迅速准确，要求设计单位通过积累与收集造价资料，时刻掌握到工程造价的动态。为了可以做到及时、准确地计量、计价与造价控制，要求施工单位在工程施工过程中，时刻监督好预算、中间结算与索赔的管理工作。在竣工结算审核的基础上，做好建设项目后的评估工作，把项目的有关造价资料和分析结果进行汇总，以及建立数据库，为后续的工程提供参考。

　　工程造价咨询公司对全过程造价的控制工作，不管是对造价这个行业，还是对于造价管理人员都是一个挑战，在对造价全过程控制的过程中，需要做到各个阶段的承上启下，亦要加强各个阶段的相互联系分析，做到全方位对工程造价的控制。要求造价的相关人员做好本职工作的同时，跟各个部门协调好关系，做好工程全过程的造价控制工作。市政工程造价咨询