建设项目工程造价的构成房建工程造价管理，是指在建设项目中合理确定并有效控制工程的全部费用。这些费用涵盖了前期工作、勘测设计、建筑安装、设备购置、建设单位管理以及其他相关支出。造价的合理确定是有效控制的基础，而有效控制又必须以合理确定造价为前提，二者相辅相成，缺一不可。

　　▲房建工程全过程造价管理的五个阶段

　　根据工程实施进度、管理内容及重点的不同，房建项目的造价管理可划分为五个关键阶段：投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收与结算阶段。

　　〔1〕投资决策阶段的造价控制

　　长期以来，建设项目普遍存在“三超”问题（概算超估算、预算超概算、结算超预算）。为克服这一现象，需确立“经批准的投资估算作为建设工程造价的最高限额”，并将其作为后续设计概算、施工图预算和竣工结算的控制依据。提升投资估算的准确性、充分落实资金安排，是工程造价管理者的首要任务。

　　在该阶段，项目法人（或业主）是造价控制的主体。应基于项目建设目标、建成后的功能需求及建设周期内各项预测因素，开展全面细致的调研，明确造价控制目标，并委托造价人员编制准确的投资估算。

　　〔2〕设计阶段的造价控制

　　设计单位应依据业主委托任务书和合同要求，将概算严格控制在投资限额内。设计阶段的造价控制是一个有机整体，估算、概算和预算相互制约、相互补充，共同构成造价控制体系。

　　过程中应开展设计跟踪，及时评估图纸和工程内容的造价，对比计划投资与实际设计投资。若发现超支，应及时调整设计。同时，应进行多方案的技术经济比较，挖掘节约投资的潜力。龙达工程造价有限公司

　　〔3〕招投标阶段的造价控制

　　招投标阶段是我国工程管理中实施较早、范围最广、制度相对成熟的环节。其造价管理主要包括三方面任务：

　　-在批准概算和预算内，满足质量与工期要求，确定合理的招标控制价；

　　-根据工程特点和性质，制定科学的评标办法；

　　-制定与造价相关的合同条款。

　　三者应统筹考虑，力求达到最优配置。

　　〔4〕施工阶段的造价控制

　　施工阶段是将规划与设计方案转化为实体工程的过程，也是建设资金使用最集中的阶段，直接影响工程质量和投资效益。因此，该阶段的资金管理在全过程造价控制中至关重要。

　　造价工程师应认真审核施工组织设计，运用技术经济对比方法进行综合评估，以计划投资作为目标值，定期分析实际值与目标值的偏差。尤其要关注因不合理施工措施所增加的费用。对于工程变更，应逐项审查单价、工程量和金额变化，实行事前控制与主动监控，确保投资目标实现。

　　此外，施工中常出现索赔情况。承包商往往寻求费用、工期及利润补偿。造价工程师需熟悉合同条款与专业技术标准，公正仲裁，维护合同双方合法权益。

　　具体控制措施包括：

　　-细致审查合同价、工程量清单、基本单价等文件；

　　-准确进行工程计量，复核付款账单，按规结算；

　　-理解设计意图，严格控制设计变更；

　　-合理运用定额，规范现场签证；

　　-评审施工组织设计，优化施工方案以控制造价。房地产开发工程造价

　　〔5〕竣工结算审计阶段的造价控制

　　竣工结算是整个工程造价控制的收官环节，直接反映工程实际造价及发承包双方的造价管理能力。及时完成竣工决算，需全面收集整理竣工图、设计变更通知、现场签证等资料。

　　注意资料的有效性，如设计变更须由原设计单位签发、有设计人员签字盖章；监理签证须经甲方工地负责人签章并获设计认可等。

　　目前，很多项目在竣工结算时出现承包方高估冒算、发包方压价扯皮等现象，导致结算拖延，严重影响项目使用与造价确认。

　　▲竣工结算审计的重点内容

　　〔1〕工程量审核：作为结算的基础，直接影响直接费及其他费用。应依据竣工图、相关资料及现场实际情况核实工程量，排除计算错误、重复计取或虚报项目。

　　〔2〕定额套价审核：防止错套、重套定额。尤其注意是否将定额已包含的内容单独列项、重复计费。

　　〔3〕取费标准审核：结算费用包括直接费、利润、规费和税金等，需准确套用费率，确保取费基础正确。

　　〔4〕材料用量与价差审核：材料费常占造价的70%左右，市场价格波动大。建议甲方参与材料订货，乙方签订合同并进场，甲方监督质量与数量，必要时直接支付材料款，避免乙方挪用，保障材料款到位，降低造价。

　　〔5〕隐蔽工程记录与变更签证审核：隐蔽工程签证易引发争议。需注意是否重复计费，是否在定额范围内重复签认。建议在施工初期即重视隐蔽签证，为后期结算提供依据。

　　要有效控制建设工程造价，必须将控制重点从单一的实施阶段扩展至项目建设的全过程。各阶段应采取相应的造价管理方法，才能事半功倍，实现造价控制的最终目标。陕西省建设工程造价总站