湖南省建筑工程造价为加强工程项目的成本管理，实现对建设费用的科学控制，本文探讨了造价顾问在全施工过程中成本概算与造价预算数据的可靠性保障。核心在于通过应用各类先进技术，将造价咨询服务融入工程项目的整个生命周期，并严格控制各环节成本数据的准确性，从而提升咨询服务质量与工程造价管理整体水平。

　　▲全过程项目成本咨询的业务特征

　　〔1〕成本顾问目标趋于均衡化

　　在全过程项目成本管理中，造价咨询的核心目标是实现各环节成本指标的协调与咨询服务的均衡。咨询机构需密切关注客户需求，有针对性地改善项目内外部条件，平衡功能、成本、投资与工期之间的关联，确保造价目标设定更为合理。应尤其重视前期策划，对设计、立项、招投标等环节开展全面造价分析，保障数据的准确性。同时，积极推动造价需求与咨询服务有效对接，优化服务流程，提升管理效能。施工过程中需将工程功能与造价投资置于同等重要位置，以高质量施工为前提，合理控制造价与工期。

　　〔2〕工程造价顾问服务的长期性

　　造价顾问服务虽以项目为周期，但其影响延伸至工程全寿命，关键在于管控各阶段造价质量，例如在设计、材料采购、设备选型、施工建造等环节均需强化造价控制，实现真正意义上的全过程管理。项目成本管理涵盖施工、人员、安全及材料等多方面咨询，顾问团队依据项目不同阶段实施动态成本管理，全面提升各环节管控水平。

　　▲推行全过程项目顾问服务的必要性

　　〔1〕施工方案的比较与分析

　　通过对比阶段性造价咨询、全过程造价咨询与全面咨询（全咨）在概念、周期、专业范围、核心业务及实施障碍等方面的差异可看出，尽管当前造价咨询正从阶段性向全过程延伸，但仍面临项目参与方协同要求高、信息整合难度大等挑战。因此，能够提供全生命周期、全专业综合性管理的全咨模式，已成为包括造价咨询单位在内的各类专业机构转型的必然方向。工程造价咨询资质管理办法

　　〔2）现实需求的深入剖析

　　全咨模式于国际上早在二十世纪二十年代逐步成形，目前在我国推行需求日益凸显：

　　首先，社会分工深化推动咨询行业专业化。建设工程功能日趋复杂与细分，促使咨询服务业朝更专业、更深入方向发展。施工总包方面临多专业协调难题，全咨模式可有效整合各专业顾问服务，实现高效协同。

　　其次，满足施工企业不断提升的顾问需求。与EPC、代建等模式不同，全咨更具独立性，以智慧成果输出为核心，不参与设备供应与施工，保障服务的公正性与客观性，更符合业主对决策支持的需求。

　　第三，与国家政策导向一致。2019年3月国家发展改革委发布的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）明确指出推行全咨服务的重要意义。该模式有助于推动咨询技术标准化、合约制度化，提升人员素质与国际对接能力，回应投资者对一体化、全过程咨询的迫切需求。

　　▲全过程项目咨询模式下的成本顾问业务发展

　　伴随全流程咨询模式的推广，造价咨询服务的内容与方式发生显著转变。尤其在现代成本控制技术支持下，造价顾问的服务重点逐步转向设计阶段的成本预估与计量，为建设单位在设备采购、工程施工及分包定价等方面提供决策依据，助力实现更优采购价格与成本控制。

　　在市场环境下，项目管理更需关注“项目成本”与“生产要素”之间的关联，实施系统性成本分析。造价顾问应准确把握估算、概算、预算与决算等核心职能，将投资控制与进度管理紧密结合，提供更专业的成本管理服务。安徽省建设工程造价总站

　　▲全流程项目管理中的成本咨询业务战略

　　〔1）推进项目成本咨询服务的转型升级

　　在施工总承包模式中，施工单位作为成本责任主体，需依托专业顾问提升成本管控水平。为适应全过程咨询需求，应构建良性闭环的咨询体系，推动从单一服务转向多元化、系统化的成本咨询，并借助大数据等技术实施全方位成本调研与难点剖析。达成协议后，由专业化团队持续提供造价信息，协助施工单位实现各阶段成本精细管控。

　　在全咨模式下，应整合造价管理资源，使开发商能依托实时市场数据优化资源配置。传统单一咨询方式已难以满足现代成本管理需要，需持续创新服务模式与内部治理机制，充分发挥造价顾问在风险识别与方案优化方面的专业价值。

　　〔2）优化项目成本咨询流程

　　将项目全寿命周期总成本最小化作为核心目标，系统实施造价顾问规划。决策阶段应依据质量要求与技术方案进行功能与造价的合理平衡；招投标阶段需结合市场经济与全咨特点，深入开展市场分析，协助开发商确定招标价格、承包范围及各子项价格上限。

　　依据业主与投资方需求汇总与分析顾问资料，协助项目经理决策。应构建以估算、概算、预算及决算为支撑的造价顾问系统，实现项目造价合理确定与有效控制，避免因阶段脱节导致管理脱轨。

　　〔3）强化工程造价顾问能力建设

　　设计与施工阶段为成本形成的关键环节，直接关系项目总成本的可靠性与投资效益。应通过“限额设计”引导项目成本管控，使设计师依据成本资料进行功能与造价平衡，减少不合理变更，从源头上实现成本控制。

　　造价工程师与设计单位需协同编制设计概算，并与施工图认真对照，确保概算不超投资预算。顾问服务应延伸至施工阶段，实现成本动态跟踪与偏差纠正。博信海成工程造价公司

　　〔4）科学定位成本咨询对象

　　成本顾问为项目建设的关键环节，必须明确服务定位与评价机制。首先应系统开展项目成本分析，评估投资价值与效益，实施总体策划与资源统计。依据项目需求与技术实力安排专业顾问团队，提供决策支持。

　　其次，应与施工单位保持密切沟通，依据其主要目标明确成本控制建议。前期需综合分析设计数据、工期与成本指标，明确造价基准，为成本决策提供可靠依据。

　　针对项目各阶段风险因素，开展系统的成本风险管理与可行性研判，提升项目整体抗风险能力。

　　〔5）实施全方位项目成本顾问

　　为提升全过程成本控制效率，各相关单位应明确造价管理的基础条件，将服务全面融入施工流程。以招投标阶段为例，造价顾问需分析工程性质，编制工程量清单及控制价，协助比选投标单位，支持发包方合理定标。

　　合同签订阶段应审查条款防范财务争议；施工阶段需研究新工艺的成本效益，综合考虑地域、气候等制约条件，进行成本全面分析，化解成本与进度、质量之间的矛盾。

　　价格核算完成后，顾问部门需对比设计概算与预算控制价，分析差异原因，协助开发商优化方案，实现造价、质量与功能的多目标平衡。造价顾问团队应与施工单位保持密切沟通，强化前期服务介入，避免因造价与方案冲突导致工期延误，全面提升咨询服务质量与管理效能。

　　结语

　　面对现代工程项目成本管理的新要求，造价咨询服务正向更充实、更全过程化方向发展。全咨模式作为新型工程管理方式，依托大数据、计算机与BIM等先进技术，实现全过程成本精准分析，为建设与施工单位提供科学、高效的决策支持，持续推动造价咨询行业服务水平和质量的整体提升。四川工程造价管理总站