云岭咨询工程造价承接上文所述的需求变化风险控制、投标单位评选机制等内容，本文继续阐述工程总承包模式下剩余的八大管控要点，涵盖图纸质量、过程管理、设计进度、采购管理、增项变更、图纸优化、计量审计以及专业分包等关键环节，为业主方提供系统化的风险防控建议。

　　【2】图纸质量的风险控制

　　设计是工程总承包商的核心能力之一，图纸质量与设计进度的把控，对于整个项目的质量、成本和工期起着决定性的关键作用。图纸质量的风险不仅包括因图纸质量不达标、因工程总承包单位降低设计标准出图所带来的安全风险，还应关注投标单位是否有能力按质、按量、按时提供专业、优秀的施工图设计服务，更应关注投标单位是否具备全专业设计统筹与协同的管理能力。换句话说，一个优秀的工程总承包商，不仅要能画好图纸，还要能协调好建筑、结构、给排水、暖通、电气、智能化、幕墙、装修、景观等各专业之间的接口与冲突。工程造价必备基础

　　对于图纸质量的风险，建议从以下几个方面进行控制：

　　（1）重点考察工程总承包商既往的设计经验和业绩，以及其在行业内的信用评价。设计经验丰富的企业，更能预见并规避常见的设计缺陷。

　　（2）考察工程总承包商既往的工程总承包管理经验和业绩，以及相应的信用评价。单纯的设计经验或施工经验都不足以胜任EPC模式，必须有过真正将设计与施工融合管理的成功案例。

　　（3）在投标文件中，要求投标人详细说明其是否具备一体化设计或一体化设计管理的制度与能力。投标人的组织架构中，是否设有对各专业、各专项设计进行总体统筹管理的机构和负责人？这些机构和负责人的成立时间、资质等级、类似项目业绩情况如何？这些信息应当作为评标的重要依据。工程造价公式理解

　　（4）对于工程总承包商提交的施工图设计成果，除了必须通过国家规定的图纸审查机构审查之外，建议业主方再委托行业专家或第三方专业机构对成果进行经济性、耐用性、先进性及实用性的全面审查与评价。所有施工图设计成果应经过业主方书面确认后，方可发放并用于施工。

　　【3】投标单位的评选机制

　　在评标办法中，关于投标文件中设计部分的评分，应当结合前文所述的需求变化控制要求，设置相应的侧重指标。例如，对设计方案是否充分理解业主功能需求、是否具备创新性和可实施性等方面给予较高权重。投标人员组成与从业经验，应当能够满足招标项目在设计、施工、采购多个方面的技术特点，项目经理或项目负责人最好具有类似EPC项目的完整管理经历。投标人还必须在投标文件中明确设置负责工程总承包管理和协调的专职机构及专职人员。需要注意的是，传统的施工总承包管理侧重于基于已有图纸的施工统筹，而EPC模式下的管理则是统筹设计、施工与采购全链条，两者的维度不同，因此工程总承包模式下，专职的管理与协调机构是不可或缺的。此外，投标文件中应当包含一份专业、细致、且结合项目特点有针对性编制的工程总承包管理办法，而不是泛泛而谈的通用模板。工程造价手绘识图

　　【4】过程管理的风险控制

　　当前，参与工程总承包的投标主体主要有以下几种类型：同时具有设计和施工双资质的独立法人企业；或者由设计单位和施工单位组成联合体。在联合体形式中，又分为设计单位牵头或者施工单位牵头两种模式。无论哪种类型的工程总承包商中标，都应当严格按照招标文件的要求以及投标文件中的承诺，结合项目实际特点，在合同签订后进一步完善工程总承包实施方案，编制各专业、各阶段的实施细则，并设置专人专岗负责工程总承包管理。业主方需要清醒地认识到，企业资质等级高并不完全等同于项目部实际管理能力强，因此应当加强对项目部的动态考核与监督。建议业主在招标文件和合同中预先设置明确的考核办法，在项目实施过程中，按照既定的周期和指标对工程总承包商进行有针对性的考核管理，以确保工程总承包管理始终处于有序、可控的状态。

　　【5】设计进度的风险控制

　　工程总承包商在中标后，应按照合同约定的总工期以及关键的工期节点（如桩基完成、主体结构封顶、设备安装开始等），编制详细的工程总进度计划。在此基础上，还要结合工程进度计划，充分考虑施工图审查、报批报建所需的审核时间，科学编制各专业、各专项的设计进度计划。设计进度计划应当明确每一阶段的设计成果提交时间、内部审核时间、外部送审时间以及修改完善时间。承包商应严格按照计划组织设计工作，确保设计图纸的交付节点不晚于施工采购的启动节点，避免出现“图纸等施工”或“施工等图纸”的局面。工程造价补充材料

　　【6】采购管理的风险控制

　　采购管理是连接设计与施工的关键纽带。工程总承包商在中标后，应依据合同约定的工期和工期节点，分解工程进度计划，并将其与设计进度计划相结合，编制详细的采购工作计划。采购计划应包括设备材料的招标或询价时间、合同签订时间、生产制造周期、运输到场时间、验收储存安排等内容，并按照计划组织相关工作。为了防止后期因材料设备标准不明确而产生争议，业主应当在招标文件中明确约定其所关注的主要设备和材料的品牌范围、材质要求或档次等级。投标单位在投标文件中则应当明确承诺其投标报价所对应的具体品牌或档次，并作为合同附件。

　　【7】增项变更的风险控制

　　在项目实施过程中，难免会出现图纸变更。处理变更时，首先必须明确变更产生的原因，并以此作为最终结算的依据。变更原因通常可以分为业主方需求变化、设计错误或遗漏、现场条件变化、法律法规调整等。属于业主需求变化导致的变更，在结算时应当予以考虑并调整合同价款；而属于工程总承包商自身设计缺陷或施工错误导致的变更，则应由承包商自行承担费用，不得转嫁给业主。菏泽取暖工程造价

　　【8】图纸优化的过程控制

　　无论采用何种工程建设模式，基于当前建筑市场普遍存在的设计周期偏短、赶图现象普遍的现实，图纸本身不完善或表述不完整所带来的图纸变更、工程洽商是客观存在的。为了平衡这部分额外支出，同时鼓励承包商发挥设计施工一体化的优势，业主应当同意并鼓励工程总承包商在不降低项目品质和使用功能的前提下，进行合理的图纸优化（如优化钢筋布置、选用性价比更高的材料等）。但为了兼顾业主方的利益，防止承包商以优化为名偷工减料，业主必须在招标文件或合同中明确约定图纸优化的管控体系，例如：优化方案必须报监理和业主审批；优化节省的费用应按约定比例分成；优化不得影响结构安全和使用功能等。

　　【9】计量审计的过程控制

　　在工程总承包投标阶段，投标人会提供图纸和工程量清单。然而客观地说，此时的图纸往往不够完整、不够深入，例如施工图审查尚未完成，幕墙深化、装修、景观、夜景灯光等专项施工图设计往往还没有开展，或者其设计深度与标准要求相差较大；此外，与市政配套相结合的设备用房也常常未能结合专业委办局的具体要求进行细化设计。因此，这个阶段所提供的工程量清单是不详尽、不准确的。基于此，工程总承包合同双方应当在合同中明确约定合同总价的计价原则以及施工过程中计量支付的规则。

　　当采用固定总价合同时，建议只对合同范围以外的增量部分进行审计，合同范围内的工作内容不再进行审减。在建设过程中，按照实际完成的工程部位和比例进行进度款的计量支付。固定总价合同有利于项目总价的控制，也有利于调动工程总承包商主动优化设计、节约成本的积极性，因此建议业主尽可能采用固定总价合同。山西环保工程造价

　　当采用费率招标时，可以按照中标的下浮费率，进行过程计量和竣工结算。费率招标看似计量明晰，但对于无定额、无预算价格的部分（如装修、景观等专项工程，因其个性化强、材料工艺多样，很难有统一的计价依据），同样难以准确计量。费率招标最大的弊端在于不利于总价控制，且由于是开口合同，承包商缺乏主动控制成本的动力，这是业主在选择费率招标时需要特别关注的。

　　【10】专业分包的风险控制

　　客观而言，所有施工总承包商都会将机电安装、装修工程、幕墙工程等专业专项内容分包给具有相应资质的专业公司来完成，工程总承包商的施工板块也不例外。因此，业主需要重点关注工程总承包商的专业分包发包机制和管理机制。业主应当在招标文件或合同中要求：工程总承包商在中标后，应编制并提交工程实施的专业分包策划方案。该方案应对专业分包的总体计划、拟分包的范围、对分包单位的资信要求、管理要求以及质量安全保证措施等予以明确。该方案须经监理单位和业主审核批准后，方可执行。业主还应保留对重要专业分包单位（如涉及结构安全、主要使用功能的分包）的最终确认权，以防止承包商将工程分包给不具备相应能力的队伍。

　　以上是EPC工程总承包全过程十大管控要点的后八个方面，与上篇中的前两个要点共同构成了较为完整的业主方管控体系。在实际项目管理中，业主应根据项目特点、承包商能力以及市场环境，灵活运用上述要点，做到事前有预防、事中有控制、事后有考核，从而最大化发挥EPC模式的优势，确保项目质量、工期和投资目标的顺利实现。衡阳装饰工程造价