工程造价资询结算承接上文对工程造价控制中存在的问题、投资决策阶段资料收集以及影响投资主要因素的分析，本文继续从限额设计、设计招标、造价资料收集整理等维度，深入探讨工程造价控制的实践方法与关键措施。工程造价控制的本质，是在技术与经济的有机结合中寻求最优解，而设计阶段恰恰是这一结合最为紧密、控制效果最为显著的环节。

　　▲切实推行限额设计，从根本上杜绝“三超”

　　限额设计，是以项目可行性研究报告批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内开展工程设计，以提升投资的经济效益。推行限额设计，有助于处理好技术与经济之间既对立又统一的关系，并在此过程中提升设计质量。需要特别指出的是，限额设计并不是一味地节约投资，也绝不是简单地将投资总额“砍一刀”。

　　恰恰相反，它涵盖了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证科学性的丰富内涵。限额设计能够促使设计单位加强技术与经济的统一协调，克服长期以来“重技术、轻经济”的片面思想，树立设计人员的高度责任感，强化设计人员的工程造价意识，从而扭转设计概算本身的失控现象。南通工程造价

　　限额设计能够促使设计单位内部使设计和概预算形成一个有机的整体，克服过去两者相互脱节的弊端，进而加强全体人员的经济观念。在整个设计过程中，各专业人员自觉检查本专业的工程费用，切实做好造价控制工作。

　　在具体的设计过程中，依据设计程序分阶段、层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直至施工图设计的各个阶段，形成纵向控制链条；同时，在各设计阶段，按不同专业进行投资分解，分块限额，将控制指标具体分配到每一个单元和每一个专业，形成横向控制网络。

　　这样，横向控制与纵向控制相结合，责任落实到人，使设计人员从过去的“画了算”转变为现在的“算了画”，从根本上解决了长期以来无法有效杜绝的“三超”（超概算、超预算、超结算）现象。需要强调的是，提倡限额设计并不等于单纯追求降低造价，而是要坚持科学态度，采用优化设计使技术与经济紧密结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，务求以最少的投入创造最大的效益。东莞环保工程造价

　　此外，从建设单位的角度来看，其投入的资金毕竟是有限的，其根本目的是通过项目建设实现经济效益。设计的任务，就是利用建设单位有限的资金，合理确定工程标准、规模，确保项目的顺利实施，保护建设单位的经济利益。在这个意义上，限额设计更是建设单位所关心的核心问题。

　　做好限额设计，对技术和经济人员提出了更高的要求：技术和经济必须密切配合，设计人员和经济人员要成为项目设计负责人的得力参谋，合理取定概预算基础资料，实现对概预算指标的有效控制，协助做好各专业之间投资的综合平衡与协调工作。只要实现了对投资限额的控制，其实也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量等各个方面的有效控制。

　　▲逐步推行工程设计阶段的招标

　　招投标制度作为市场经济条件下一种重要的采购及竞争手段，已经被社会各界广泛接受并采用。工程设计采用招投标制，将促使设计人员增强风险意识，提升设计水平和经济核算质量，进而实现优化设计的目标。在设计招标工作中，不仅方案设计阶段应当通过招标完成，对技术设计或施工图设计也应当引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争方式完成。这样做的效果是：设计单位如果在每一个细节上不是精益求精地去完成，就随时面临落选的可能。这种压力将转化为动力，推动设计单位不断提高自身水平。工程造价几个含义

　　在评标过程中，应当重点评价以下几个方面：设计构思的巧妙性和新颖性、工程设计方案的优劣、投资估算的经济性与合理性、设计进度计划、投标人的设计组织方案等。通过技术比较、经济分析与效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理、在经济合理条件下确保技术先进的设计单位作为中标人。具体而言，应当优先选择在满足使用功能的前提下，造型别致美观、以最少的投入创造最大经济效益的投标方案。

　　▲做好工程造价资料的收集整理工作

　　收集、积累工程造价资料，是造价管理的一项重要基础工作。国外的造价管理部门非常重视已完工工程数据资料的积累和数据库建设，并且有统一的收集管理模式，他们认为这样能够“不再重复已犯的错误”。对于设计单位而言，通过收集、积累造价资料，可以为工程造价的动态管理提供条件，可以为建设项目的投资决策提供第一手信息，更可以为参与市场竞争提供投标报价的依据，使投标报价工作更加快捷、准确。

　　因此，应当将工程造价资料的收集整理工作作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现这项工作的标准化、规范化和微机管理系统化。每一位概预算人员在负责完成一个项目后，都应当及时将项目的造价资料按照统一的格式录入微机管理系统，为日后类似工程提供可靠的参考信息。工程造价资料的积累通常应当包括以下五个方面的具体内容：

　　（1）对于不同类型的工程，分别列出它们所包含的单项工程与单位工程。这是资料分类的基础，有助于按工程类型建立检索体系。深泽项目工程造价

　　（2）工程的基本情况。这部分内容又可分为两类：一类是工程名称、地点、类型、施工单位、占地面积等任何项目都共有的通用资料；另一类则应针对不同类型的工程，按照特定的参数形式进行记录。例如，对于住宅项目，可以记录层数、结构类型、户均面积等；对于工业厂房，则可以记录跨度、柱距、吊车吨位等。

　　（3）各项工程组成结构中的单项工程、单位工程的主要参数。这些参数是描述工程特征的关键指标，例如建筑面积、建筑高度、结构形式、基础类型、外墙装饰做法等，它们直接影响工程造价的高低。

　　（4）各项工程的造价情况，即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据。如果发生了“三超”现象，则需要注明分析原因，供日后使用时参考。分析原因可能包括设计变更、材料涨价、政策调整、施工索赔等，明确原因有助于在类似项目中提前防范。

　　（5）主要设备、材料的用量及价格。设备材料的费用通常占工程造价的较大比重，记录其用量和价格变化趋势，对于未来项目的造价预测具有重要意义。

　　（6）各单位工程中的主要分项工程量。由于工程量相对于价格而言更加稳定，受市场波动影响较小，因此分项工程量数据具有更高的可移植性和参考价值。在编制类似工程的标底或报价时，可以先用历史工程量数据进行估算，再结合当前价格进行调整，从而提高工作效率和准确性。丽水无尘室工程造价

　　总而言之，当前我国的造价管理从宏观角度来看，仍然存在着静态、滞后等不足之处。工程设计阶段的造价控制管理，涉及面广、环节多、难度大，相应的外部环境还不够成熟，存在许多缺陷和不足，这些都不利于动态投资控制的实现。这就更加要求设计单位要规范、系统地做好造价资料积累工作，为项目决策提供科学依据；设计人员和经济人员应相互沟通、协调，并以积极的心态参与设计市场的竞争，以适应造价工作提出的新要求。只要大家共同努力，统一思想，提高认识，加强管理，设计阶段的造价控制就一定能够取得满意的效果。

　　工程造价控制在不同阶段，其控制重点和控制效果是完全不同的。据有关资料分析，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度约为百分之九十；技术设计阶段对投资的影响程度约为百分之七十五；施工图设计阶段对投资的影响程度约为百分之三十五；而过去人们所着重关注的施工阶段，对投资的影响程度仅为百分之十左右。这一数据对比清晰地表明：工程造价控制的关键在于施工前的投资决策与设计阶段。

　　只要工程项目的工艺、流程、方案一旦确定，这个项目的工程造价也就基本上被锁定了。因此，将造价控制的关口前移，在设计阶段就全面介入、主动作为，才是实现投资效益最大化的根本途径。

　　综上所述，工程造价控制是一项贯穿项目全生命周期的系统性工作。从投资决策阶段的基础资料收集，到设计阶段的限额设计与招标竞争，再到施工阶段的动态管理与竣工结算审核，每一个环节都不可或缺。只有将技术与经济紧密结合，将事前控制与事中、事后控制有机统一，才能真正实现“花小钱、办大事、办好事”的投资目标，为项目建设和企业发展创造实实在在的价值。湖北工程造价评估