云岭工程造价主材费可以调整吗？设计费用能够计入工程造价吗？不可竞争费具体都包括哪些方面内容？绝大部分造价新人都会被这些问题所困扰。化解这些问题，最好是在头脑中构建一个费用的思维模型，接下来就辅助将这个模型建立起来。

　　若将工程造价费用分成可调整的费用与不可调整费用两大部分，随着时间推移，可以调整的费用必定会转化成不可调整的费用，最典型的费用就是工程量综合单价，反之之前不可调整费用最终会变化为可调整的费用。

　　有人看到这可能会问，这个类似化学反应的链式会不会中途停止或者不发生反应，这里要明确说明：只要工程项目不演变为烂尾楼，一般的工程费用一定会发生反应，而且必须按照特定程序完成相关的反应程序（就算是反应结果没有变化，反应依然要按程序进行）

　　例如工程量清单综合单价，只要不签订工程施工合同，这个单价就是在可调整范围内，就算招标方下发了中标通知书，也阻止不了工程量清单综合单价的调整变化（下发中标通知书后，工程总价不应该再发生变化）

　　例如钢筋清单工程量100t，混凝土清单工程量1000m³，投标方（或招方）提出：钢筋清单项综合投标单价要调低100元/t，混凝土清单综合单价应调高10元/m³，综合单价调整后保持工程总价不变，这种使清单综合单价更为趋于合理的操作是正确的。

　　工程项目随时间流逝会产生费用性质转变，不过其变化也是有规律可循的，招投标阶段许多费用可随意调整，也有一些费用不可调整，这就是所谓的“不可竞争费用”，下面就着重研究在同一时间点内，其不可调整的费用有哪些。工程造价偏差

　　国产清单关于不可调整费用，为投标人设置了3道底线（还可以统称不可竞争费）：

　　（1）不可竞争费用；

　　（2）不可竞争费率（税率）；

　　（3）不可以低于成本价投标。

　　这3条实际是在起跑线上横向拉设三道在招投标阶段不可调整费用的红线，操作时触碰红线可能要被废标，下面就来说说。

　　▲不可竞争费用

　　说到概念有可能让人疑惑，然而实际上组成内容就是我们熟悉的，暂估类项目费用与带有独立费性质的费用。

　　【1】暂估类项目费用组成：暂估工程量与暂估项目综合单价

　　（1）暂估工程量包括：工程量清单项目工程量与计日工项目的工程量，这也是为什么说在清单计价招投标阶段不可调整招标方下发的招标工程量清单文件，不过在竣工结算阶段可以调整清单工程量。北京建友工程造价咨询有限公司

　　计日工项目的工程量容易理解，竣工结算工程量按照现场甲方代表确认的计日工工程量*计日工单价*（1+税（规费）率）结算。

　　在这里面不容易理解的是分部分项工程量清单项目的工程量，以至于很多人在清单计价过程中还会在运用定额计价时代的总价包干合同模式，清单计价理论上只有固定单价模式，就是由于工程量清单项目工程量到最后会演变为可调整费用，因此清单计价结算时不可以固定清单项目的工程量，而必须固定清单项目综合单价的原因。

　　（2）暂估项目综合单价又指的是什么？这个问题知道答案的人更是寥寥无几，暂估类项目在清单项目费用组成里通过其他项目清单中体现，具体有两大类：暂列金额和专业工程暂估价。

　　【2】带有独立费性质的项目通常会发生哪些方面常见的费用？

　　列举一些典型费用：

　　（1）设计费：包括2种性质的设计费用，不过都可以用这个模式在其他项目清单中操作：

　　外部设计费，类似建设项目其他二类费用，这类设计费若是招标方想从工程费用中消化，在招标文件中必定会明确一个金额，如约定中标方需要负担100000元工程设计费；

　　自行深化设计费，这部分费用透明度不高，不过一些工程项目这类投入还很大，比如精装修深化设计费通常要占总造价的0.5%-2%，5000万的项目可以计取30-50万元深化设计费，如今的企业管理费无法承担深化设计费用，投标时就需要大胆计取这方面费用。

　　（2）招标代理费：这项费用经常会出现在工程总造价中，操作同外部设计费，费用金额由招标方约定，投标方计取费用并且要计取税金，中标后支付约定的招标代理费用。四川华信工程造价咨询公司

　　（3）未来材料、工程项目检测、试验费，这类费用各地区什么性质都有，有的地区计入材料费，有的地区计入企业管理费，有的地区计入措施费，关键是很多检测、试验项目费用还不包括在这些费用中，操作起来争议太多，有些地区官方干脆将此费用单独拿出来，规定由建设方单独支付，若是在独立费中运作，日后招标时规定一个金额，使用时先花这些费用，不够了再要求建设方另行支付，建设方只要有钱，想做什么试验，想检测什么材料随意便是。

　　▲不可竞争费（税）率

　　【1】不可竞争费率

　　（1）安全文明施工费

　　（2）规费

　　这2类费用操作难点在于：

　　费用归属含糊不清；

　　费用内容约定不清：比如安全文明施工费中是否包括高压线护线架费用？可能有些地区有约定，不过大部分地区无说明，有些地区甚至连脚手架、模板费用都包含在安全文明施工费中，同理各地区规费组成内容同样是混乱不堪，这两类费用是不是已经到了没法用学术理论归类的地步呢？

　　答案是：否，这两类费用有明确的分类依据，实际上说到底即是费用归属问题。

　　规费定义：行政性收费、现场的降尘费绝对不可能是规费性质；

　　安全文明施工费：现场发生的费用，比如苫盖密目网、雾炮及空气检测仪等费用是否属于安全文明施工费内容之列？

　　这需要看当地文件的规定，这些费用跟安全文明施工费沾边，就看各地区官方对安全文明施工的重视程度。电力工程造价与定额管理总站

　　【2】不可竞争（税）率

　　（1）增值税率：也就是我们常说的小规模纳税人3%、一般纳税人9%的税率；

　　（2）增值税附加税率：

　　税法理论增值税附加税率=主税（3%或9%）*（1+7%+3%+2%）；

　　造价取费表中的增值税附加税率不一定等于这个比例，是由于附加税属于地税，各地方可能加入了其他税。

　　▲不可以低于成本价

　　成本价尽管是个极其重要的概念，可是能操作成本价的人员并没有多少，怎样判别成本主观判断的对与错？依然可以用到不可调整单价这个概念，例如下面（1）-（2）单价，甚至（3）都能够统称为不可调整单价。

　　（1）暂估价材料单价

　　这是一个在招投标阶段不可调整单价的材料，其实就是不可竞争费用，倘若投标方在投标期间下调了这个单价，应当视作废标，由于招标方规定了此材料的成本价，低过这个报价被判废标合情合理。

　　（2）甲供材单价：性质同暂估价材料单价。

　　（3）可调整材料单价

　　这里所说的可调整材料是因为施工周期较长，材料单价变化可能带来甲、乙双方的风险，所以合同内用可调整材料单价来化解甲、乙双方不确定的风险因素。其性质类似暂估价材料单价，但之前因为招标方不知道此单价的性质类似不可竞争费用，因此对此类单价在评标时也没有认真评判，结果到了竣工结算期间，一大堆问题马上显露出来。淮北工程造价