徐州工程造价咨询▲工程造价管理中存在的问题

　　〔1〕设计阶段存在的问题

　　➊设计阶段招标不规范。建设单位为了降低投资成本，有意压低设计费；设计单位为了赢得更多的市场，采取不正当的迎合手段，令到设计阶段的招投标活动失去意义，中标方案并不是最优方案。

　　➋设计过程中重技术，轻经济。一是设计单位为了占有更多的市场，追求自身的经济效益，不考虑设计方案的经济性。二是设计人员经济观念淡薄，拒绝接受先进、经济可行的技术措施，将工程造价看成与己无关之事。

　　➌未采用限额设计等先进的设计理念和手段。

　　〔2〕招标阶段存在的问题

　　➊招标投标过程中存在不合理的竞争。一是招标单位为了维护关联利益，内部圈定中标单位，人为抬高工程项目投资额。二是人情工程，关系户中标，人为抬高投资额。三是投标单位串标、围标，搞轮流坐庄，合伙抬高工程投资额。

　　➋建设单位实行低报价中标。在工程招标中任意压价，致使工程造价严重失真。投标方为了占领市场，有意迎合建设单位的要求，以低于成本的报价中标，再通过现场签证等变更手段获得额外的利润。

　　〔3〕施工阶段存在的问题

　　➊施工单位管理粗放，编制工程造价的控制目标不具体不合理，在一定程度上影响了工程造价的控制。

　　➋材料价格管理方法落后。缺乏材料采办的预见性，在材料价格高峰期采购，令到工程材料成本失去控制。长沙工程造价咨询

　　➌施工组织不严密。施工过程中大量使用缺乏培训的农民工，不同程度的存在着窝工、怠工或返工现象，提高了人工费用。

　　➍忽视新技术、新工艺的应用。施工企业延用传统的技术与管理方法，加大了施工措施费。

　　➎施工单位从自身利益出发，施工过程中热心于设计变更，增加工作量，追求额外利润。

　　〔4〕竣工结算阶段存在的问题

　　➊施工单位编制的工程结算书“水分”过大。工作量冒算多算，高套定额单价，高套取费标准，有意套用其他定额。

　　➋施工现场签证存在“水分”，虚假签证提高了工程造价。

　　➌建设单位和施工单位在工程结算价格上存在着分歧，工程结算一拖再拖，严重影响了工程项目的投产使用与建设工程造价的确认。

　　▲造价管理失控的主要原因

　　〔1〕投资立项程序倒置违反基本建设程序。在投资项目前期准备工作不充分的情况下，匆匆上马，边设计边施工，只求工程进度，不求工程经济效益。

　　〔2〕初步设计方案粗放。初步设计阶段缺乏方案比较，设计深度满足不了概算编制要求，为了应付上级审批，投资额压的偏低，丢项、漏项的情况普遍存在。

　　〔3〕缺乏科学论证，决策中存在着随意性。决策过程中随意性较强，主管部门和主管领导未经认真分析论证，随意修改初步设计方案，扩大工程规模，提高设计标准，从而使工程造价一加再加。

　　〔4〕材料价格增长过快。随着市场经济改革的不断深入，市场的价格调节作用在迅速增强，特别是与国际市场逐步接轨后，国内建筑材料，设备、设施的价格不断上涨，各种收费项目不断增加，收费标准不断提高，抬升了工程造价。甘肃工程造价信息

　　〔5〕概预算定额可操作性不强。现行的概预算定额内容繁杂，依据繁多，计算繁琐，对新工艺，新技术应用不能及时编入定额，形成活口多，各类系数多，执行使用过程中很难确定合理的工程造价。

　　▲加强工程造价管理的主要措施

　　〔1〕做好投资决策阶段的工程造价控制

　　➊做好基础信息的调查、收集，确保相关的资料详实准确。需要做好投资预测，要多方收集工程所在地经济环境、能源供给条件、交通环境、地质情况、主要设备设施及材料的价格情况等资料。

　　➋做好市场研究。造价人员应研究国家、行业对该产业的政策与今后的发展趋势，分析国内市场在项目投资期内类似项目的建设、投资情况，降低对投资市场误判的风险。

　　➌做好方案优化。设计人员需要尽早了解设计意图，熟悉工艺、技术方案，在确保安全、质量的前提下，简化工艺流程，合理选型设备，不断优化前期方案。工程造价成果文件

　　〔2〕做好投资设计阶段的工程造价控制

　　➊正确处理技术和经济之间的关系，实现技术先进和经济合理的统一。要健全设计部门的责任制度，明确设计人员设计过程中的技术责任与工程造价责任，将工程经济意识渗透到每项设计措施中。

　　➋建立奖惩机制。对于采用新技术、新工艺、新材料节约工程投资的设计方案进行奖励，对设计保守、扩大规模、高标准高成本导致超支的行为予以处罚。

　　➌加强设计变更管理。执行投资计划，严禁擅自提高建设标准与实施计划外开工项目。严格执行设计变更审批程序。加强对设计变更工程量和内容的审核，由施工、预算人员进行现场实测实量，从而确保变更内容的准确性。

　　➍积极促进设计招标和设计监理的结合，让监理从投资的源头开始，全程跟踪、监督，纠正设计过程中可能出现的失误与缺陷。

　　➎推行工程项目限额设计制度。根据批准的投资估算控制初步设计，根据批准的初步设计概算控制技术设计与施工图设计。

　　➏加强图纸会审工作。及时组织计划管理、技术管理部门审核设计方案，对图纸技术方面的合理性、施工方面的可行性、工程造价方面的经济性进行审核。

　　〔3〕做好招标投标阶段的工程造价控制

　　➊本着“公平、公正、公开、诚信”的原则组织招标工作。引入技术力量强、资金雄厚、业绩优、资信条件好的单位。选择资质等级相同、规模相近、能力相当的施工单位发标。在同等条件优先的原则下，正确处理内部、外部单位之间的关系。国内工程造价现状

　　➋细化招标文件的编制。造价管理人员需要及时收集、积累各类有价值的数据及资料，在鉴别、预测、分析、评价影响工程造价等因素基础上编制招标文件。积极推行工程量清单报价方式，为日后评标及确定中标价格奠定基础。

　　➌实行合理低价者中标策略。避免绝对低报价中标的现象出现；杜绝低于成本价的单位中标，同时，也阻止建设单位人为压价等行为的发生。

　　➍坚持“四审四防”的评标制度及评标程序。即审查工程量，避免多算错算；审查分项工程内容，避免重复计算；审查分项工程单价，避免错算错套；审查取费费率，避免高估多算。

　　〔4〕做好施工阶段的工程造价控制

　　➊加强合同管理，减少工程索赔。造价管理人员应从使用功能、经济性等角度审定工程变更，计算每项工程变更对工程造价带来的影响，减少不必要的工程费用支出。

　　➋加强施工过程中材料价格控制。造价管理人员与现场管理人员需要密切关注市场行情，及时实施预见性采办，同时建立适当的材料储备，主动应对材料价格的浮动，控制投资成本。

　　➌确定明确的造价目标。造价管理人员需要定期比较、分析工程造价实际值与目标值之间的偏差，找出存在的问题，采取有针对性的措施加以控制，保证工程造价控制目标的实现。建设工程造价规程