审计和工程造价在近些年来，伴随着各级审计机关与各级建设单位对工程实施阶段全过程造价控制工作的日益重视，“跟踪审计”这个词越来越多的出现在参与工程建设的各类人员口中，而这个“跟踪审计”亦就是专业上讲的工程全过程造价咨询服务。跟踪审计和全过程咨询服务的区别不是本文探讨的重点，因而不再赘述，然而全过程造价咨询服务业务数量爆发式增长却是大家公认的事实。以笔者所在的造价业务部门为例，2011年承担的全过程造价咨询项目有40多项，占全年造价咨询服务业务总量的1/3左右。而与此同时，咨询服务从业人员亦是达成了另一个共识，全过程造价咨询服务周期长、投入大、企业效益低。同样以笔者所在的造价业务部门为例，2011年全过程造价咨询服务项目的收费只是占了总咨询业务收费额的20%左右。

　　作为一个工程造价咨询行业的从业人员，笔者认为全过程造价咨询服务的低收益率是很不利于这项业务的健康发展的。作为以盈利为目的的企业，减少对利润率低的项目投入是无可厚非的，而投入的减少往往带来的是咨询服务质量的下降，而质量下降后的全过程造价咨询难以保证委托方希望达到的效果，如此的发展下去，全过程造价咨询服务很有可能由于失去社会的信任而慢慢消亡，相信这是项目建设方与造价咨询机构都不愿意看到的结果。此文希望通过对全过程造价咨询服务收费模式的探讨，找到合理调整全过程造价咨询服务收费的方案，促使全过程造价咨询服务业务走上健康发展的轨道。工程造价综合设计

　　▲全过程造价咨询服务业务效益偏低的原因分析

　　〔1〕咨询服务收费文件标准不尽完善

　　如今南京市对于全过程造价咨询服务的收费主要参考2004年的《江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法》中施工阶段全过程工程造价控制的计费标准，以建安工程造价作为计算收费的依据，并且做部分下浮。同时，文件中也规定了文中所指的施工阶段全过程工程造价控制的具体工作内容，其中包括有确定造价控制目标、编制用款计划书、参加造价相关会议、审核月度计量资料、审核索赔资料、审核签证资料、整理结算报告、提供项目造价相关其他服务共八个方面。而实际的全过程造价咨询服务项目中，委托方往往提出项目咨询负责人由注册造价师担任、咨询服务人员长驻现场、参加所有的现场会议、对隐蔽工程进行现场计量等要求，更有部分委托方会提出审核招标文件及工程量清单、审核工程结算报告的要求，而这些工作往往是不再额外支付咨询服务费用的。

　　以建安工程造价5000万的现浇框架结构住宅工程为例，全过程造价控制项目收费额约为26.5万元，按照如今的建筑工程的单方造价计算，建筑面积约25000~30000平方米，施工工期约为12个月至15个月。根据项目的规模，为了完成委托方交付的造价咨询服务任务，造价咨询小组至少应由经验丰富的土建安装人员各一名组成，这其中项目负责人需要具有注册造价师执业资格，同时为了便于咨询业务的顺利开展，通常情况下还需要配备助理人员1-2名。而造价咨询服务行业是一个知识密集型行业，人力资源成本相对较高，一个经验丰富的注册造价师的年收入往往超过15万元，一名有一定经验可以独立完成审核工作的造价人员年收入也会超过10万元，再加上助理人员的工资，企业仅是在人员工资方面的投入可能就接近了项目的实际收入，再加上由企业承担的办公、交通等费用支出，导致了利润率偏低的问题。

　　由此可见，当前执行的工程造价服务收费标准尚不完善，一方面没有按照委托方对全过程造价服务的要求对全过程造价服务的内容进行细化与扩展，另一方面也是没有考虑到咨询服务行业人力资源成本相对较高的情况，对收费标准做适当的调整。

　　〔2〕委托方不愿意为咨询服务支付更高的费用

　　伴随着全过程造价咨询业务的广泛开展，项目的委托人已经认识到了咨询服务机构在工程施工阶段的签证审核上的重要作用，不过其对于投资效益方面的关注亦是越来越多，更希望造价咨询服务机构可以帮助其节约投资资金或者更好的利用投资资金，获得更好的投资效率，非政府投资项目特别如此。在跟一些接受了全过程造价咨询服务的项目委托方交流中，对方常常会提出，感觉咨询服务人员在现场很尽职尽责，在项目的造价管理方面也提出了一些建议，不过在项目最终决算的时候，却是感觉不到全过程造价咨询服务为自己省了钱、具体省了多少钱，故而也有咨询服务费用花得到底值不值的讨论。工程造价管理ppt

　　现阶段造价咨询的全过程造价咨询服务主要着眼于工程施工阶段的全过程造价控制，造价控制的重点是签证的审核，即是对已发生的工程量给出一个相对合理的价格。而整个建设项目的造价的控制重点是在设计阶段而非施工阶段，通常而言，工程造价的70%在设计阶段就已经决定了，造价控制重点在于设计方案是否合理可行、是否经济，这恰好是目前的全过程造价咨询服务中没有涉及的，因此委托人对于全过程造价咨询服务对投资控制的影响有限的印象亦就不难理解了。

　　而由于委托方通过全过程咨询服务并没有实现节约更多资金的目的，自然也是不愿意向咨询服务企业支付更多的服务费用。

　　〔3〕咨询服务企业不能提供有价值的服务

　　目前的市场环境下，鉴于市场竞争激烈，也存在着部分造价咨询企业以低价竞标、以低投入方式开展业务的情况。咨询服务企业降低成本的方式主要是降低咨询服务小组人员的等级，例如，安排造价管理经验较少的新入职人员驻场开展工作，减少现场计量与审核的频度与力度等，这种方式客观上降低了造价咨询服务的质量，某种程度上加深了委托人对全过程造价咨询作用的怀疑，对全过程造价咨询业务的健康发展有着更大的伤害。

　　在2009年，中国建设工程造价管理协会了协会标准《建设项目全过程造价管理工作规程》，对全过程造价管理的各个阶段的工作内容与要求做出了描述，然而因为这份管理工作规程并没有对人员的投入、咨询服务的质量做出更具体的、可量化的标准，因此很难作为衡量咨询企业服务质量的标准。鉴于现在全过程造价咨询服务还没有更细致、更具有操作性的规范性文件，使得咨询服务企业可以任意降低自己的质量要求，而不必承担提供不合格服务的责任。

　　导致全过程造价咨询服务业务效益偏低的三个原因并不是孤立的，而是相互关联的，因为咨询服务对于节约资金方面的效果不明显，而导致委托方不愿意加大咨询服务费用的投入，而咨询服务企业由于收益低，亦不愿意加大咨询服务项目的人员投入，而人员投入的减少影响到咨询服务的质量，使得咨询服务更难取得节约资金的效果，至此三个原因形成一个循环，故而在研究对策时亦需系统性的考虑解决方案。北京工程造价排名

　　▲相应的对策与解决方案

　　〔1〕完善咨询服务收费文件标准

　　咨询服务收费标准的制订需要充分考虑到各种形式的全过程造价咨询服务的要求，针对不同项目的要求制订不同级别的收费标准，比如是否包括设计阶段的造价控制、是否包括招投标阶段的造价控制、是否需要长驻现场、是否需要项目经济评价等，这样才可以适应不同的全过程造价咨询服务要求。

　　同时，咨询服务收费标准的制订也需要考虑人才资源成本的问题，同时需要充分考虑施工周期对咨询服务费用的影响。

　　〔2〕咨询服务企业主动提升全过程造价咨询服务的品质

　　伴随着全过程造价咨询服务的广泛开展，也有委托方已经意识到设计阶段的造价控制才是造价控制的重点，只有设计阶段的造价咨询服务才可以最大可能体现出造价控制的效果。作为依靠业主要求推动发展进步的咨询服务业，这一是全过程造价咨询业务发展新的机会，咨询服务企业需要主动提升全过程造价咨询服务的品质，从而满足委托方新的要求，使得造价控制的效果充分体现，也能够在咨询服务费用的计算上取得委托方的理解，使得全过程造价咨询服务业务进入到健康发展的轨道。地产公司工程造价