找谁做工程预结算承接前文对结算争议根源与审核要点的深入剖析，本部分将继续聚焦结算审核的核心技术环节与系统性管理策略。结算审核不仅是对数字的核对，更是对合同履行、技术实施、管理流程的全方位检验。掌握科学的方法论，建立严谨的控制体系，是确保结算成果真实、合理、合规，最终顺利完成项目闭环的关键。

　　▲精确定位：结算审核十大要点深度解析

　　〖４〗精准识别与剔除“多计项”，堵住成本漏洞

　　在结算审核中，“多计项”是导致造价虚增的常见且隐蔽的问题。它通常源于两种情形：其一，承包商申报的结算内容，其依据的设计或竣工图纸所表达的工作范围，超出了招标标段或施工合同明确约定的承包边界；其二，合同双方约定的工程量计算规则与行业常规理解或定额默认规则存在差异，而结算编制时错误地采用了常规规则。举例工程结算简单记账

　　因此，审核人员在开展具体计算前，必须进行一项至关重要的准备工作：反复研读并精准理解施工合同条款，特别是关于工程范围、工作界面划分、工程量计算规则的专项约定。确保审核所依据的“应计范围”与合同文本的“约定范围”完全一致，审核所采用的“计算标准”与合同约定的“计算规则”完全吻合。

　　实践中，多计项常常出现在专业交叉与合同界面处。以下列举六类典型的需警惕的多计项：

　　（１）钢筋工程中的重复计取：例如，大体积底板施工中使用的架立筋（或称措施筋），其费用有时已明确约定包含在钢筋的综合单价或模板支撑等专项措施费中。若结算中又将此部分钢筋单独按实体钢筋计量计价，则构成重复。

　　（２）土方工程中的模糊地带：土方开挖的综合单价中，通常已包含为完成合格开挖面所必须的一般性障碍物清除费用。若合同约定单价已包含清除１立方米以内的混凝土碎块等障碍物，则结算时对此类零星清除单独列项计费即为多计。

　　（３）建筑与装修的实体界面：墙体、楼地面的基层抹灰（内粉刷），卫生间、阳台的防水层施工等，是土建总包与后续精装修分包之间的关键工作界面。合同必须清晰划分何方负责。若约定由精装修单位负责，则总包结算中列入此项即为多计。工程结算调减怎么记账

　　（４）机电与装修的末端界面：室内电气开关插座底盒安装、面板安装、空调风口开孔与安装、给排水末端支管安装、弱电线缆面板安装等，属于机电工程与精装修工程的交叉区域。其责任方需根据合同界面图或技术规格说明书严格界定，避免在总包机电结算与装修分包结算中重复计取。

　　（５）土建与机电的预埋配合界面：机电管线所需的穿墙、穿楼板孔洞预留、预埋套管安装，大型设备的基础浇筑等，属于土建总包为机电安装提供的配合工作。这部分费用可能已包含在总包管理费、配合费或土建相应子目的综合单价中。若机电分包结算中又单独计算土建配合工作，或总包结算中对此部分工作重复列项，均属多计。

　　（６）土建与幕墙的预埋界面：幕墙预埋件（后置锚栓除外）的预埋工作，传统上属于土建总包范围。若幕墙专业分包合同价格不包含此部分，则应由总包负责施工并计费。但若总包合同与幕墙分包合同范围界定不清，极易导致要么漏计要么重计。

　　审核多计项，要求审核人员必须具备清晰的“合同界面地图”意识，能够像外科医生一样，精准解剖项目复杂的合同结构，看清每一道“接缝”。

　　〖５〗系统化“价格复核”，筑牢计价准确性防线

　　价格是结算的核心，其复核必须系统、全面，覆盖从单价到总价的每一个环节。如何追工程结算资料

　　（１）单价审核，追根溯源：

　　*合同符合性审查：首先核对结算书中每一个分部分项工程所列的单价，是否与承包合同中约定的单价（如综合单价、定额子目单价）完全一致。检查其项目名称、工作内容、计量单位、材料规格是否与合同附件或报价清单相符。

　　*单价换算合规性审查：对于结算中进行了换算的定额单价，首先要判断该子目是否属于定额规则允许换算的范围（如砂浆、混凝土标号换算）。其次要严格审核换算过程是否正确，换算所用的人工、材料、机械消耗量及价格依据是否准确。

　　*补充单价合理性审查：对于合同和定额中都没有的、需要重新编制补充定额单价的项目，要重点审查其编制方法的合理性。是否遵循了定额的编制原则？人工、材料、机械台班消耗量的测定是否科学有据？是否参照了类似工艺的项目？补充单位估价表的计算是否准确无误？

　　（２）取费标准审核，合规是底线：

　　若工程采用定额计价模式，各项取费（如企业管理费、利润、规费、税金等）的审核至关重要。

　　*工程类别判定：审核建筑工程类别的划分是否正确，是否与工程的实际规模、结构类型、高度等特征指标相符，防止低类工程高套取费标准。工程结算审计复核机制

　　*计费基数核查：仔细检查各项费用的计取基数是否符合工程造价管理部门的相关规定。例如，安全文明施工费是否以分部分项工程费与单价措施项目费之和为基数，规费是否以人工费为基数等。

　　*取费项目排查：检查是否存在超越合同约定或地方规定范围之外的非法取费项目。

　　*合同特殊约定执行：对于合同中有特殊约定的费用，如人工单价调整幅度、开办费包干数额、管理费率优惠、利润让利比例等，必须严格按照合同条款执行，不得擅自采用定额默认标准。

　　（３）甲供材料扣款与核销审核，厘清数量与价差：

　　*定额计价下的扣回：在定额计价模式下，甲供材料的预算价格通常已计入直接工程费。结算时，需在工程总造价（含税）中扣回甲供材料的定额预算总价。

　　*材料用量核销：这是关键控制点。必须将甲方实际供应给施工单位的材料数量，与结算工程量计算出的理论所需用量进行对比核销。对于施工单位实际领用量超出结算理论用量的部分（即“超供”），应按甲供材料的实际采购供应价（或合同约定的超供扣款单价）从结算款中扣回。对于“欠供”部分，则需分析原因，必要时对施工单位进行补偿。石材幕墙工程结算表格

　　（４）甲方代缴代扣费用清算，一笔都不能乱：

　　对于施工期间由建设单位先行代缴，后续需从工程款中扣回的费用，如施工用水费、用电费等，审核人必须依据抄表记录、缴费单据等凭证，进行清晰的清算。确保扣款金额准确，凭证齐全，双方确认。

　　（５）合同奖罚款项清算，兑现履约承诺：

　　根据合同约定的奖惩条款（如达到优质工程奖、提前工期奖、安全文明施工奖，或因质量不合格、工期延误的罚款等），在结算时进行一次性清算。审核人员需核对触发奖惩条件的证明文件（如竣工验收报告、工期记录、处罚通知等），准确计算增减费用。

　　此外，质量保修金的计算与预留必须严格按照合同约定的比例和基数执行。在结算报告最终定案、三方（建设、施工、审核）签字盖章前，必须进行彻底的算数核对，确保加减乘除、汇总合计百分之百准确。

　　〖６〗多维度“工程量审核”，运用策略与技巧

　　工程量是造价的基础，其审核需要方法、经验与细致并重。可以采用以下五种方法进行同步或交叉复核：

　　（１）经验指标匡算，快速定位异常：利用历史工程数据积累的统计指标或行业经验数据（如每平方米建筑面积的钢筋含量、混凝土含量、模板含量等），对结算的主要工程量进行每平米含量匡算。通过将匡算结果与合理区间值对比，可以快速判断结算工程量是否存在整体性偏高或偏低的重大嫌疑，从而确定审核重点方向。什么叫工程结算依据

　　（２）统筹法关联审核，验证逻辑合理性：运用统筹学原理，审核相关工程量之间的逻辑关系。例如：

　　*平面关联：建筑面积与楼地面面积、天棚抹灰面积、吊顶面积之间是否存在合理的系数关系（考虑墙厚、楼梯间等）。

　　*立面关联：外墙建筑面积与外墙面装饰面积、外窗面积、外墙保温面积之间是否匹配。

　　*垂直关联：建筑面积与综合脚手架、垂直运输机械台班等费用是否存在合理对应关系。通过分析这些关联数据的比例和系数，可以发现隐蔽的计算错误。

　　（３）典型楼层解剖，把握结构指标：选择具有代表性的楼层（如地下车库、裙房、标准层、设备层、屋面层），详细复核该楼层内柱、梁、板、剪力墙等构件的混凝土体积和钢筋重量。计算出该楼层的单项指标（如每平米砼含量、每平米钢筋含量），并与类似工程的经验指标或结构设计的经济性指标进行对比分析，判断其合理性。

　　（４）抽样实测实量，确保关键数据准确：对于标准柱网或重复单元结构，可以抽取一个或几个典型单元（如一个柱网范围），进行百分之百的工程量手工计算或利用软件精细建模计算。将抽样计算结果与施工单位报送的对应部分结算量进行比对。这是一种非常直接且有效的验证手段，尤其适用于钢筋、模板等计算复杂的项目。光伏工程结算依据

　　（５）全面计算复核，不留任何死角：对于投资额巨大、或争议较大、或前期审核发现较多问题的关键分部工程（如土方、桩基、主体结构），必要时应不惜投入人力，进行百分之百的工程量重新计算。这是最终确保工程量准确性的最可靠方法，虽然工作量巨大，但对于控制核心成本至关重要。

　　〖７〗科学规划“审核时点”，提升整体结算效率

　　结算审核不是孤立的最终环节，其进程安排应与项目整体的结算报送计划相协调，讲究策略与节奏。

　　*总包结算：由于其综合性、复杂性最高，且是其他分包结算的基准，对其的审核工作可以与外聘的造价咨询单位同步开展。建设单位内部审核人员与咨询单位审核人员保持密切沟通，同步发现问题，交换意见，可以大幅提高审核效率和质量。

　　*指定分包或供应合同结算：这类结算相对独立，且其最终价格往往需与总包结算中的相关界面进行衔接。因此，可以安排在造价咨询单位对总包结算出具初步审核意见之后再进行。这样可以利用总包审核已厘清的界面划分原则，来指导分包结算的审核，避免原则冲突。

　　以某大型企业集团的时效管理规定为例，可见其对结算审核流程的精细化控制：

　　*委托外审时限：工程造价咨询公司接受委托后，出具初步审计报告的时限要求为：１０００万元以下项目不得超过２０个工作日，１０００万元以上项目不得超过３０个工作日，特殊情况最长不得超过４５个工作日。工程审计与结算评审

　　*内部反馈时限：成本控制中心收到施工单位的反馈意见后，回复时限根据金额分级：１０万元以下２个工作日内，１０万元至５０万元３个工作日内，５０万元以上５个工作日内。

　　*财务复核时限：集团财务管理部门对结算资料的复核时间亦有明确规定：资料齐全后，一般性复核５个工作日内完成；全面性复核，５０万元以内项目１０个工作日内，５０万元以上及主体、市政、园林工程２５个工作日内完成。

　　*考核与罚则：上述所有时限要求均纳入绩效考核，未按时完成（非因被审计方原因造成延误）的，每延迟一天对责任部门负责人处以经济处罚。这种严格的时效管理，有效避免了结算工作的无限期拖延。

　　〖８〗有效管理与考核“造价咨询单位”，借力专业机构

　　当委托第三方造价咨询单位协助结算审核时，建设单位绝不能“一托了之”，必须进行有效的过程管理、质量控制和成果考核。

　　*明确工作要求：要求咨询单位不仅提供审核报告，还必须提供详细的计算底稿、工程量计算式、价格来源依据等过程文件。建设单位的审核人员应定期与咨询单位沟通，将自身在前期资料审核、界面梳理中发现的问题与其交流，并要求咨询单位依据建设单位的合理意见，与承包商进行进一步的洽商谈判。云南隧道工程结算公司

　　*规范委托流程：例如，某企业内部规定，成本控制中心负责对编制或审核预结算的咨询单位进行前期考察与筛选，形成建议名单报领导审批。委托关系确定后，需签订内容详尽、权责清晰的《造价咨询委托合同》。成本控制中心需全程跟踪咨询工作进展，监督其履行合同义务，并对其提交的初步成果进行内部审查。

　　*建立科学的付费与奖惩机制：咨询费的支付应与审计质量、核减效果直接挂钩，实行“基础费＋效益费”或“固定费率＋奖罚”的模式。例如：

　　*设定费率浮动区间（如５００万元以内３‰～８‰，以上２‰～６‰），并根据项目特点适当调整。

　　*设立质量误差率控制目标（如初审误差率＜３％，复审误差率＜１％）。若咨询单位工作质量高，实际收费低于约定最低费率时，可给予补偿以鼓励积极性；但最高收费不得超过约定上限。

　　*引入复审机制与严厉的惩罚条款：建设单位保留对咨询单位初审结果进行内部复审或另行委托复审的权利。若复审结果发现初审质量低劣，核减率超过一定门槛（如２％），则大幅扣减甚至全额拒付审计费，并要求咨询单位承担复审费用。这种条款对咨询单位形成了强有力的约束。

　　*将反索赔机制写入承包合同：在所有的工程承包合同中，均应增加专门条款，约束承包商的送审结算行为。例如，明确规定：若承包商报送的结算金额严重不实，虚报误差率超过一定比例（如５％），则超出部分的审计费（可按核减额的一定比例计算）由承包商承担，并从结算尾款中直接扣除。此举能从源头上遏制承包商盲目高报结算的动机。

　　〖９〗源头治理：优选“设计单位”并严控出图质量

　　结算的许多争议，根源在于设计阶段的深度不足、变更频繁。因此，强化设计管理是前置性控制结算风险的根本举措。政府建设工程结算审计

　　以某企业的设计图纸管理台帐制度为例，其严苛的要求确保了预算与结算依据的清晰可靠：

　　（１）规范的图纸收发：设计部门（总工室）向成本部门提供设计图纸（白图）时，必须办理签收登记手续，建立严格的收发台帐，责任可追溯。

　　（２）完备的图纸信息：每套图纸必须明确标注项目归属、所在地、单位工程名称与编码、当期户型与栋数等核心信息，确保图纸与项目的唯一对应关系。

　　（３）深化的设计标准：设计图纸必须尺寸标注清晰准确，关键材料和设备必须标明详细的规格、型号、技术标准。对于带装修设计，必须明确装修部位、材料档次、品牌范围或具体型号。采用标准图集时，必须详细说明套用部位及修改变化点。

　　（４）闭合的沟通流程：预算编制过程中遇到的设计疑问、澄清需求，必须由设计工程师以书面形式回复或在图纸上标注签名确认。相关业务联系单需归档保存。设计回复时间不计入预算编制周期，倒逼设计及时反馈。

　　（５）严格的收图门槛：成本部门资料员有权在图纸不全、深度明显不够、不具备预算编制条件时拒绝签收，从源头避免“带病”图纸进入造价环节。

　　（６）长期的资料归档：所有设计图纸及往来文件，成本部门必须系统保存至项目全部竣工结算完成，并按规定年限（如结算后五年以上）存档备查，为可能的审计、复查提供完整依据。洪湖建筑工程结算

　　此外，对于审核方（建设单位）而言，还需从更宏观的项目管理层面进行提升：加强项目开发计划的严肃性，为招标采购留出合理时间；深化招标策划、回标分析与询标确认，从合同签订伊始就减少模糊地带；强化全过程的合同管理与工程记录；加强对投资监理（如有）的全程管理与考核，使其真正成为成本控制的帮手。

　　〖１０〗结算全流程的其他关键注意事项

　　结算工作千头万绪，以下细节往往决定成败，需时刻谨记：

　　*工程量以竣工图为基准，但需现场核实：结算工程量原则上依据经确认的竣工图计算。但对竣工图中表达模糊、尺寸不详、与实际明显不符之处，预算人员必须寻求工程管理部门的书面确认，或亲自到现场实地测量。特别是那些图纸未注明、施工规范无强制要求，但现场实际施工标准高于合同约定的项目，必须获得现场工程师的书面确认文件，且该提高标准的行为本身应符合合同变更程序，方可考虑按实结算。

　　*单价确定遵循合同优先原则：结算单价首先、无条件地遵循合同规定。合同未约定的项目，其单价确定应参照施工期适用的计价定额、当地造价信息，并结合市场合理的成本价格进行确定，最终需经发包人审核确认。

　　*甲供材料核销务必精细：除了扣除甲供材料预算价外，对实际领用量与结算理论用量的差异分析至关重要。必须与现场材料工程师、仓库管理员共同核对确认领料单数据，分析“少领”是否因优化施工或变更引起，“多领”是否因浪费或挪作他用。通过核销分析，反过来也能验证结算工程量计算的准确性。同时，严格执行合同约定的材料价差调整方法（如限价调整）。工程结算安全扣款说明

　　*严格依据合同结算方式汇总结算总价：在初审、对账、定案的全过程中，始终以合同约定的结算公式为准绳。清晰无误地完成对甲供材料款、总包服务配合费、各项合同奖罚款、水电费扣款等所有应扣、应增项目的确认与计算。

　　*依据最终施工方案调整预算：对于因招标时施工组织设计或现场实际标高未定而暂估的项目（如土方开挖方案、特殊措施等），结算时必须要求工程管理部门提供最终生效的施工组织设计与实测标高资料，据此对原合同预算或投标报价进行准确的调整。

　　*同一工程分次结算需严防重复与遗漏：对于分期开发、分标段施工或因合同变更导致需办理多次结算的工程，必须建立清晰的结算台帐。每次结算都必须在结算报告或附图中明确标示本次结算的物理范围（如楼栋、楼层、轴线号）和时间范围。后续结算前，必须先行核对之前所有结算已覆盖的范围，确保工程量无缝衔接，坚决杜绝“重复结算”或“三不管”的遗漏地带。要求现场工程师在报送结算支撑资料时，强制性地注明每次结算对应的具体施工部位。

　　工程结算，是工程项目全生命周期管理的“最后一公里”，也是检验项目管理综合水平的“试金石”。它集技术、经济、法律、管理于一体，要求从业者既要有精湛的专业技能，又要有严谨的契约精神，更要有系统的思维和沟通的艺术。通过对这２３个常见问题的系统梳理与深度解析，我们旨在为您提供一套从原理到方法、从预防到解决的实用工具箱。希望本系列文章能助力您在复杂的结算工作中拨云见日，把控关键，最终实现项目成本的圆满闭环与各方利益的合理平衡。阳高酒店装修工程结算