珠海市工程造价信息网工程变更是建设项目实施过程中的常见情况，往往导致工程投资控制难度增加及结算价款的变动。本文从工程变更的基本概念、分类与执行程序入手，系统探讨其控制与管理措施，并提出通过实时与动态造价控制手段提升项目管理水平，以加强造价管控的有效路径。

　　▲研究背景与问题提出

　　在建设工程项目实施中，因多种原因常出现设计调整、工程量变化、进度计划更动、材料替换及施工条件改变等情况，这些统称为工程变更。工程变更直接影响工程内容、数量及资源价格，从而引起工程造价发生变动。为贯彻《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）提出的“实时结算、日结月清”要求，需深入理解工程变更的类型与程序，并建立健全的控制与管理机制。本文重点围绕工程变更的控制策略展开探讨，旨在为项目造价管理提供理论支持和实践参考。

　　▲工程变更的含义与分类

　　工程变更的含义

　　根据《建设工程工程量清单计价规范》，工程变更指在合同履行过程中，因发包人或承包人提出并经对方批准，对工程任何部分进行增加、取消或调整，包括施工工艺、顺序、时间的变化，设计图纸修改，施工条件改变，以及因招标工程量清单错漏导致的合同条件或工程数量变化。沈阳如昊工程造价有限公司

　　工程变更的分类

　　〖1〗按变更产生的主要原因，可分为如下几类：

　　（1）业主要求的变更：业主基于建筑形态、功能布局或使用需求提出调整，设计单位据此修改原方案；

　　（2）承包人提出的变更：承包人提交合理化建议，经发包人批准后实施；

　　（3）环境影响的变更：因施工现场环境发生变化而不得不作出的调整；

　　（4）设计修正的变更：因新技术、新材料、新工艺的出现可显著节约成本而提出的优化变更；

　　（5）清单错误或漏项：因招标人提供的工程量清单不准确，造成工程量的增加或减少；

　　（6）不可预见事件：包括有经验的承包人也无法提前预见的突发事件，导致工期延误甚至停工。

　　〖2〗按提出变更的主体不同，可分为：

　　（1）业主上级部门提出的变更：因国家政策变动或上级主管部门指令而作出的调整；

　　（2）项目建设管理处提出的变更：为优化管理、节约投资、提升质量或加快进度而发起的变更；污水处理厂工程造价

　　（3）设计单位提出的变更：包括对原设计缺陷的修正、施工合理化建议的采纳或进一步的设计优化；

　　（4）监理单位提出的变更：监理基于现场实际，为保障工程质量、进度和控制造价而提出的调整；

　　（5）施工单位提出的变更：因实际地质、地下设施或周边环境与设计不符，或出于工程质量和安全需要，对施工方法、工艺及作业顺序提出的改进建议。

　　▲工程变更的执行程序

　　〔1〕工程变更的提出：业主、设计单位、承包商等均可基于实际需求提出变更。变更指示原则上须以书面形式提出，紧急情况下可先作口头指示，但承包人应依合同规定及时要求工程师书面确认，避免后续结算争议。

　　〔2〕分析变更对项目目标的影响：变更审批单位需评估变更对投资、进度、质量等方面的影响，作为决策依据。

　　〔3〕依据合同及相关文件确定变更属性：需仔细研读合同条款、会议纪要及通信记录，判断变更是否属于合同约定范围。如属合同外变更，各方应对其必要性进行联合评审。

　　〔4〕初步核定变更涉及的费用、时间与质量要求：分析变更是否处于关键线路，如属于关键工作需评估工期延误时间；如处于非关键线路，则需计算其时差影响。变更定价可参照合同既有单价，如无适用单价则需重新组价，新单价须经合理审核。

　　〔5〕批准变更：承包商提出的变更须经工程师审批；设计单位提出的变更需与业主协商或经其批准。

　　〔6〕执行变更：紧急情况下可先执行变更内容，但须及时对价差与工期补偿进行协商并完善手续。工程造价管理基础知识重点

　　▲工程变更的控制与管理策略

　　工程变更直接影响项目的质量、进度与投资控制，因此在变更管控中需遵循以下原则：

　　〔1〕强化设计文件质量管理，已批准的设计文件非必要不轻易变更；

　　〔2〕严格审核变更内容，确保其符合技术标准与管理规范，有助于降低成本，并保障工程质量和进度；

　　〔3〕变更须客观反映实际情况，严禁人为拆分变更、规避审批；

　　〔4〕加强变更设计过程的监督，防范不正当利益输送行为；

　　〔5〕完善变更申请材料，包括申请报告、变更事由、依据、实施方案及图纸等；

　　〔6〕严格执行变更程序，即使情况紧急也须获得工程师书面意见，事后尽快补全手续；

　　〔7〕监理人员须秉持客观、科学的原则，核实现场情况与变更理由，按程序和规范准确核实变更工程量。

　　工程变更应在确保必要性与可行性的基础上，以实现投资可控、质量保障、进度加快和效益提升为目标。造价工程师在变更价款审核中应注意以下几点：

　　〔1〕因不当行为引发的变更，费用由责任方承担，必要时进行索赔；四川依信工程造价

　　〔2〕变更后的图纸视作合同组成部分，变更价款纳入结算。定价优先参照合同单价，其次参考类似单价，如均不适用则重新组价；

　　〔3〕非承包人原因导致工程量减少超过15%时，应对剩余工程量重新调高综合单价；

　　〔4〕对承包人提出的合理化建议应按合同给予相应奖励；

　　〔5〕因变更导致的工期延误，由监理工程师根据影响核定延期天数；

　　〔6〕所有变更须经总监理工程师签字确认，口头同意后须及时补办手续。

　　工程变更常涉及合同内与合同外价款的调整、进度款重新计量等，因此需依托专业素质过硬的管理团队，建立完善的造价管理及监督机制，实时掌握造价动态，有效防范损害项目利益的行为，全面提升工程管理的现代化水平，从而实现建设项目经济效益与社会效益的最大化。

　　综上所述，工程变更管理是一项系统而复杂的工作，需项目各方协同配合、严格按程序操作，才能有效控制造价波动，保障项目目标顺利实现。未来，可进一步借助信息化手段实现变更与造价管理的动态化、精细化，推动建筑行业治理能力的持续提升。重庆建设工程造价管理站