南宁市工程造价信息网在复杂多变的建筑市场中，工程造价管理已超越传统的静态核算范畴，演进为一门贯穿项目全生命周期、强调实时反馈与前瞻性调控的系统性学科。建筑工程因其投资规模巨大、建设周期漫长、技术工艺复杂且受内外部环境因素交织影响，使得其造价天然具有显著的不确定性与动态波动特征。因此，实施有效的动态管理与控制，不仅是建筑企业保障合理利润、提升核心竞争力的关键手段，更是确保项目资源高效配置、实现投资预期效益、乃至推动整个行业可持续发展的核心管理活动。本文旨在深入探讨如何在全过程、各阶段系统性地植入动态管理理念与工具，构建一个敏捷响应、科学决策的造价控制体系。

　　▲核心理念：从静态预算到动态控制的范式转变

　　传统工程造价管理往往侧重于事前的概预算编制与事后的竣工结算，是一种相对静态、滞后的管理模式。这种模式在面对设计变更、市场物价波动、地质条件变化、政策调整等不可预见因素时，显得被动而乏力，极易导致“预算超概算、结算超预算”的失控局面。

　　动态管理与控制，其精髓在于“动”与“控”的结合。它要求管理活动必须与工程项目实体的推进同步进行，形成一个持续循环的“计划（Plan）—执行（Do）—检查（Check）—处理（Act）”闭环。具体而言：

　　持续性监控：实时跟踪、收集项目进展中影响造价的所有关键数据，包括实际工程量、资源消耗、市场价格、变更签证等。水电工程造价每平方

　　动态性比较：定期（如按月、按节点）将实际发生的成本与预先设定的目标成本（分部分项工程预算、总预算）进行对比分析，识别偏差。

　　前瞻性预测与干预：基于偏差分析，预测其对项目总成本的最终影响趋势，并迅速查明原因，采取针对性的纠正或预防措施，调整后续的资源计划与施工方案，使项目成本目标始终处于受控状态。

　　这一理念的确立，是后续各阶段具体管控措施的灵魂所在。

　　▲投资决策阶段的造价管理与控制：奠定动态控制的战略基础

　　项目的投资决策阶段是造价控制的源头，其成果的精度与深度直接决定了后续所有控制活动的上限与基线。此阶段的动态管理，体现在对投资估算的多方案比选、敏感性分析和持续优化上。

　　投资决策并非一蹴而就，而是基于可行性研究的动态论证过程。一份高质量的可行性研究报告，必须对项目的技术可行性、经济合理性、社会效益及环境影响进行深入、交互式的分析。造价管理与控制在此阶段的核心作用，是提供专业的经济评价支持：

　　宏观视角评审：从国民经济评价和项目财务评价双重角度，对关键参数（如折现率、影子价格）的取值、费用与效益的识别进行专业咨询与评审。通过计算项目的净现值（NPV）、内部收益率（IRR）、动态投资回收期等核心指标，量化项目的经济可行性。吉林市工程造价信息网

　　不确定性分析与风险预留：这正是动态思维的体现。必须对投资估算进行敏感性分析，识别出对项目经济效益影响最大的敏感因素（如原材料价格、产品售价、建设工期），并评估其变动幅度对投资效果的影响程度。基于此，在投资估算中科学、合理地计取基本预备费和价差预备费，为未来不可预见因素预留应对空间，这是从源头建立造价弹性缓冲机制的关键。

　　投资估算的全面审查与迭代：对投资估算的审查必须是动态和严格的。重点审查编制依据的时效性与权威性，确保其符合国家、行业及地方的现行规定与发展规划。同时，要逐项审查费用构成的完整性与数据的合理性，通过多轮反馈与修正，使估算金额最大限度地贴近未来可能发生的实际，为项目确立一个既积极又稳妥的投资控制总目标。

　　▲在设计阶段如何进行动态管理与控制：锁定成本的关键环节

　　设计阶段是影响工程项目造价的决定性阶段，尽管设计费占比很小，但其成果决定了工程成本的70%-80%。在此阶段引入动态控制机制，能事半功倍。

　　〔1〕推行设计招标与方案竞赛，引入竞争与优化机制：将设计单位推向市场，通过公开、公平的招标或方案竞赛，促使设计单位在方案构思中自发地将技术先进性、功能完善性与经济合理性进行深度融合与反复权衡。通过对多个投标方案的技术经济综合比选，不仅能够优中选优，获取最佳设计方案，更能汇集各家智慧，为后续的深化设计提供多元化的优化思路，从源头避免因设计缺陷或保守造成的成本浪费。工程造价咨询工作流程图

　　〔2〕严格执行限额设计，建立分层动态控制目标：限额设计并非简单、僵化地限制投资，而是依据批准的投资估算控制初步设计概算，再依据批准的初步设计概算控制施工图设计预算的动态目标分解过程。它要求设计人员在给定的投资限额内，运用价值工程（Value Engineering）原理，对工程结构、材料选用、设备选型、施工工艺等进行多方案的技术经济分析和功能成本比选。在保证工程安全和使用功能的前提下，追求性价比最优，力求以最低的全寿命周期成本实现必要功能。当某一专业或部分项设计突破限额时，必须反馈并启动优化程序，形成“限额-设计-核算-对比-修正”的动态循环。

　　〔3〕改革设计取费与激励模式，激发内生优化动力：改革传统的单纯按工程造价比例计取设计费的模式，建立与设计质量、投资节约效果挂钩的奖罚激励机制。若设计单位通过采用新技术、新工艺、新材料或优化设计方案，在保证安全与功能的前提下，实现了工程投资的节约，可按节约额的一定比例给予奖励；反之，若因设计错误、保守或不当造成投资突破，则应承担相应的经济责任。这种“奖优罚劣”的机制，能将设计单位的经济利益与项目投资控制目标动态绑定，从根本上调动其主动控概的积极性和创造性。

　　▲项目施工阶段的造价动态管理和控制：应对变化的核心战场

　　施工阶段是资金投入最集中、不确定因素最多、动态管理需求最迫切的阶段。此阶段的控制重心应从“算”转向“管”，从事后核算转向事中实时调控。地下室防水工程造价

　　优选合作伙伴，构建协同管理基础：选择信誉良好、技术管理能力强、成本控制意识高的施工总包单位与监理单位，是实施有效动态控制的重要组织保障。一个管理体系健全、执行力强的合作伙伴，能够更好地理解和配合业主的造价控制意图，实现协同管理。

　　加强材料设备采购与使用的动态管控：原材料成本占比重大，其价格波动对总成本影响显著。必须建立动态的市场价格信息监控机制，实施科学的采购策划。对于大宗材料，可考虑采用集中采购、战略合作或期货套保等方式锁定成本。在施工现场，加强材料的验收、仓储、领用与消耗管理，推行限额领料制度，杜绝浪费。

　　严格管理工程变更与现场签证：变更是成本超支的主要诱因。必须建立严格的变更审批流程与即时估价制度。任何变更，无论由何方提出，均需明确变更原因、责任方、技术方案及对工期、造价的影响估算，履行规范的申报、审核、批准程序后方可实施。造价工程师需同步计算变更费用，并及时更新动态成本报告，确保任何决策都在知晓其对总成本影响的前提下作出。

　　实施过程结算与成本动态分析（挣值管理）：改变竣工后一次性结算的传统做法，推行按节点或定期（如月度）进行过程结算。更重要的是，引入挣值管理（Earned Value Management,EVM）技术，将工程进度、已完工程量与实际成本消耗三者有机结合，通过计算费用偏差（CV）和进度偏差（SV），定量分析成本绩效与进度绩效，精准定位偏差原因，为管理层提供及时、准确的决策依据，实现成本的真正动态预警与纠偏。宿州市工程造价信息网

　　▲竣工验收阶段的造价动态管理和控制：最终成果的精准核定

　　竣工结算是对项目实际造价的最终确认，是动态控制链条的收官环节。此阶段的管理要点在于“细”与“准”。

　　深入现场，实物比对：结算审核不能停留在纸面。审核人员必须深入现场，将竣工图纸与工程实体进行细致比对，核实建筑物位置、尺寸、高度、装修做法等是否与图纸一致，检查是否存在未按图施工或施工不到位的情况。

　　全面核对，聚焦变更：依据合同、竣工图、设计变更通知单、工程签证单、材料认价单等全部资料，对工程量进行重新计算与核对。尤其要对所有设计变更与现场签证的程序合规性、内容真实性、计价准确性进行重点审核，确保每一笔增加的费用都有充分、合法的依据。

　　争议处理，协商确认：对于结算中出现的分歧，应基于合同约定和事实依据，与施工单位进行积极、专业的沟通协商。此过程本身也是动态的，可能需要多次核对、澄清与谈判，目标是在维护各自合法权益的基础上，达成一个客观、公正的最终结算价，完成项目成本的闭环。

　　▲项目后评估阶段的造价动态管理和控制：经验反哺与能力提升

　　项目后评估是动态管理理念在时间维度的延伸，是“闭环”的最后一环，也是开启下一个更优“循环”的起点。南阳市工程造价信息网

　　在项目投产运营一段时间后（通常为1-2年），对项目的实际运行效果、投资效益进行全面的回顾与审计。核心工作是系统对比：将项目决策时的预期目标（投资估算、效益预测）与项目实施后的实际结果（竣工决算、运营收益）进行细致、量化的对比分析。

　　总结经验与教训：深入分析造价产生偏差（无论是节约还是超支）的根本原因，是市场预测失误、设计优化成功、管理措施得力，还是风险应对不足？将这些宝贵的实践数据与经验教训进行系统梳理和知识化管理。

　　反馈与改进体系：将后评估的结论反馈至企业的投资决策程序、设计标准库、施工工艺库、供应商名录以及造价数据库。用于优化未来项目的投资估算指标、改进限额设计标准、完善合同条款、提升过程管控策略。通过这种持续的知识积累与反馈机制，使企业的造价动态管理与控制能力形成螺旋式上升的良性循环，不断提升投资决策的科学化水平与项目管理的成熟度。

　　建筑工程造价的动态管理与控制，是一项融合了技术、经济、管理与信息的系统工程。它要求管理者的视角从静态的“点”扩展到动态的“线”与“面”，从被动的“核算”转向主动的“策划”与“调控”。通过在投资决策阶段建立弹性基准，在设计阶段锁定优化方案，在施工阶段实施实时纠偏，在竣工阶段精准核定成果，并在后评估阶段完成经验反哺，构建起一个覆盖项目全生命周期、响应迅速、决策科学的动态成本管控网络。这不仅是建筑企业抵御市场风险、提升盈利能力的必然选择，更是推动整个建筑业从粗放式增长迈向精细化、高质量发展的重要管理基石。唯有树立牢固的动态控制理念并付诸系统性的实践，才能确保工程项目在复杂多变的环境中，始终沿着经济效益最优的轨道稳健前行。宿迁市工程造价信息网