提升工程造价质量本文以北京平谷一住宅小区绿化项目（绿化面积24000平方米，合同工期5个月，总造价1670万元）为研究蓝本，系统呈现了北京京润园林绿化工程有限公司（以下简称“北京京润”）在现代园林绿化工程项目中，实施全周期、多维度的精细化造价管控与价值创造的核心策略与落地经验。项目深入实践了施工商务策划、管理创效、成本精细化管理、风险管控及信息化深度应用五大管理维度，全面覆盖了从招标投标、合同管理、项目成本策划、过程造价控制、风险识别与转移，到成本要素管控、复合型人才培养及标准化、信息化体系建设的全过程。通过一系列精细化、创新性的管理实践，该项目在有效控制成本、显著提升项目效益、系统化规避经营风险方面取得了卓越成效，为同类园林绿化工程项目的管理提升与效益增长，提供了极具参考价值与可复制性的实战范式。

　　▲施工商务多维策划，在项目源头构筑成本可控与风险预控的坚实防线

　　北京平谷住宅小区绿化项目，施工范围综合性极强，涵盖了苗木栽植、园林景观及附属构筑物、园林铺装、园林给排水、园林电气照明等多项专业内容。项目呈现出专业界面复杂、有效工期紧凑、受季节性施工条件及苗木等主材市场价格波动影响显著等特点。如何在有限的五个月工期内，高效统筹协调24000平方米范围内的多专业交叉施工，在确保景观效果与工程质量的前提下，精准平衡成本、进度与安全目标，构成了项目造价管理面临的核心挑战。怎么描述工程造价

　　〔1〕项目现状深度研判与科学施工部署

　　本项目的一个显著特点是需紧密配合总承包单位的总体施工节奏。因需先行施工场区钢筋砼挡墙，项目团队需提前进场进行测量放线等准备工作，首批人员计划于2023年2月28日进场。此时，总包单位的结构主体施工虽已完成，但二次结构、门窗安装、外立面施工、屋面及地下室顶板防水、场区及肥槽回填土、内部装修等多项作业仍在并行推进。更为复杂的是，计划中先行施工的挡墙位置恰好位于总包单位的临时施工道路中央，导致工作面移交存在不确定性、各专业交叉作业频繁、施工连续性与工效保障面临挑战。

　　基于对现场条件的透彻分析，项目团队将合同标段内的施工科学划分为两个主要阶段：第一阶段集中力量完成场区挡墙施工；随后经历一个“休场期”，此期间由其他单位进行小市政雨污水管网施工（此项不包含在本合同内）；最终于2023年9月正式二次进场，全面展开场区内园建工程、景观绿化等剩余内容的施工。这种“两阶段、间歇性”的部署，是基于现场客观条件的理性决策，也为后续的合约规划与成本策划提供了基本框架。烟台工程造价管路

　　〔2〕招标投标的精细化清单与前瞻性合约规划

　　在工程招投标与合同订立阶段，项目团队即植入了精细化管理基因。针对苗木（明确规格、形态及成活率要求）、特色铺装材料、定制化景观小品等关键项，编制了描述清晰、计量准确、特征完整的工程量清单，从源头上最大限度地减少了施工过程中可能因理解歧义而产生的争议。对于反季节栽植、特殊地形处理、土壤改良等必要的技术措施，均在清单中单独列项并明确计价原则，确保了费用的合理计取。

　　尤为重要的是，项目团队实施了高度前瞻的合约规划策略。针对第一阶段的钢筋混凝土挡墙施工，因其工期跨度长、工作面不连续、周转材料占用周期久、现场堆放场地狭窄等特点，创新性地采用了“包周转材料”的当地劳务分包模式。此举将周转材料的保管、损耗风险转移至分包单位，有效避免了因材料管理不善导致的丢失、浪费，从而锁定了该部分的成本。针对第二阶段园建、绿化、水电等多专业交叉、工期紧迫的特点，计划采用“园建（含照明、灌溉）”、“绿化”两支主力劳务队伍，并对透水砖、钢筋、混凝土、景观小品、健身器材、苗木、管线阀门等主材设备实施由总包统一采购，对铺装、钢结构、装饰等专业性极强的部分则采用专业分包。整个项目的合同文件均采用经过公司法务部门审核的标准化示范文本，清晰界定了业主与承包商之间的权利、义务及风险分担边界，为后续履约奠定了坚实的法律基础。工程造价总体设想

　　〔3）基于数据与现场的项目全要素成本策划

　　项目成本控制并非“秋后算账”，而是始于周密的前期策划。项目团队依托企业历史项目数据库、详实的市场询价调研以及深入的施工组织设计方案，编制了科学、严谨的目标成本策划。策划内容深入肌理，例如：对园建、绿化、水电劳务是采用合并发包还是拆分发包，需综合评估项目整体进度要求、各专业衔接界面以及长期合作劳务队伍的专业能力与配合度。本项目最终鉴于建设单位旗下有多家小市政、燃气、电力等专业分包同时作业，为抢抓绿化种植黄金季节、保障苗木成活率，决定采用“园建”、“绿化”两支独立劳务队伍并行施工。

　　策划对各类风险如何向分包单位与供应商进行有效转移与分担进行了预设，其中劳务合同谈判是落实风险下移的关键环节。在苗木采购方面，策划区分了乔木、灌木、藤本及地被植物的不同采购策略，为控制成本需遴选不同类型的优质供应商，并提前进行选苗、号苗，将起苗、运输、后期养护等延伸费用一并纳入成本考量。由于项目涉及冬季施工，成本策划紧密结合冬施方案，例如对8000平方米的园路施工，按3000平方米的作业面配置保温材料进行测算。此外，项目团队敏锐地识别到，投标报价时未计入的冬雨季施工费及因场地未能一次性移交导致的二次搬运费，将成为侵蚀项目利润的主要风险点，并在策划中预先制定了应对措施。现场临设方面，策划明确了分期租赁附近厂房安置工人、为管理人员就近租房解决住宿办公，以及约1000米施工围挡搭设、20000平方米裸土绿网苫盖等安全文明施工措施费用的具体安排。计算工程造价概算

　　▲植入EPC管理思维，以动态过程管控驱动持续降本与价值优化

　　尽管本项目并非设计-采购-施工一体化的EPC总承包模式，但项目管理团队主动借鉴并融合了EPC模式的核心理念——设计与施工深度融合、全过程成本动态优化。

　　在设计与技术层面，项目团队并非被动按图施工，而是积极提出优化建议，创造价值。例如，建议将部分造价高昂的进口观赏花卉，替换为景观效果相似但适应性更强、成本更低的本土耐候植物品种；在满足园区道路荷载要求的前提下，优化园路结构层设计，适当减少碎石垫层厚度，从而节约材料与人工成本；通过优化园林给排水及电气照明的管线综合路径，减少不必要的土方开挖量和管材消耗。这些基于施工经验的优化建议，在提升工程经济性的同时，也保障了景观效果。

　　在过程成本监控层面，项目严格执行月度成本分析会制度。通过实时对比目标成本与实际发生成本（细致到人工、材料、机械、分包、间接费等各个科目），进行深入的“收支对比”与盈亏分析。一旦发现某项成本超支或出现亏损苗头，立即分析原因，制定并落实纠偏措施，力求及时“扭亏为平”，确保成本目标始终处于受控状态。工程造价测绘仪器

　　面对不可避免的工程变更，项目建立了规范化、前置化的变更管理流程。无论变更源于业主新增功能需求（如增加景观小品），还是设计方调整方案（如水景形态修改），均要求必须先行进行详细的造价影响评估，并书面明确费用承担方与支付来源后，方可组织实施。这一刚性流程彻底杜绝了“先干后算”、“干了再说”的粗放做法，有效避免了结算阶段的价格争议，保护了承包方的合理利益。

　　▲风险的系统性识别与精准转移，构建项目稳健运行的多层次保障网络

　　园林绿化项目面临的风险复杂多元。本项目识别出的核心风险主要包括：苗木（特别是名贵树种）市场价格大幅波动风险、异常气候条件（如极端高温、严寒、干旱）导致的工期延误与措施费增加风险、以及因劳务市场波动引发的工效降低与人工费上涨风险。

　　针对不同类型的风险，项目团队制定了差异化的转移与分担策略：

　　对于价格波动风险：对花岗岩、特定规格银杏等价格波动大的主要材料，在采购合同中约定“价格指数调差法”，或设置风险包干幅度（例如约定±8%以内的价格波动由承包方承担，超出部分可按约定调整），从而将无限风险转化为有限风险。大连伟业工程造价

　　对于供应风险：对关键苗木的供应商，不仅要求其提供履约保函，增强其履约约束，同时在合同中明确约定因供应商原因导致延迟供应的具体违约金条款。

　　对于质量与成活风险：在与绿化劳务分包单位的合同中，明确约定苗木的保活期（通常为1-2年），将养护期的成本与责任包含在分包价款中。若保活期内苗木成活率未达到合同约定标准，则由分包商负责无偿更换补植，相关费用自理，实现了质量风险的有效转移。

　　▲数据驱动与流程重塑，贯穿全流程的精细化管理与工业运维新优势

　　〔1〕以管理创新驱动效益提升

　　在管理创效方面，项目实践了多项有效措施：推行集中采购与战略合作，对通用性强、用量大的材料（如常规草坪、管线、水泥砂石），与区域内信誉好、实力强的供应商建立长期战略合作关系，从而获取具有竞争力的批量采购价格，并保障物资的优先稳定供应。优化施工组织设计，科学安排苗木栽植顺序（遵循“先乔木，后灌木、地被”的原则），减少现场二次搬运；探索应用BIM技术进行土方平衡计算与模拟，力求场内土方调运最优，减少外弃与外购土方量。强化签证与索赔管理，对因非承包方原因（如业主指令延误、重大设计变更、工作面移交延迟）导致的工程停工、窝工或返工，建立规范的同期记录制度，并及时、完备地办理相关签证索赔手续，有效挽回成本损失，保障项目合理利润。河南精诚工程造价

　　〔2〕对核心成本要素实施穿透式精细化管理

　　在成本控制的最小单元上，项目做到了极致精细化：

　　人工费管理：大力推行“班组承包制”。例如，铺装工程按验收合格的平方米面积综合单价包干，苗木种植按不同品种、规格的株数综合单价包干。这种方式明确了承包范围、验收标准与最终单价，极大提高了班组积极性与工作效率，有效减少了窝工、怠工现象。

　　材料费管理：建立“量控”与“价控”双线管控体系。“量控”方面，严格执行限额领料制度，如石材依据施工排版图精确计算净用量加合理损耗后发放，并定期进行现场盘点。“价控”方面，建立主要材料价格信息库，坚持采购前多渠道比价（至少三方比价），确保采购价格始终处于市场合理区间。

　　▲人才、标准与信息化的融合驱动，为长效、卓越的造价管理注入永续动能

　　项目的成功，归根结底依赖于“人”的执行与“体系”的支撑。北京京润在此方面构建了三维一体的赋能体系。

　　〔1〕打造复合型、专业化的造价人才梯队

　　企业着力培育复合型造价人才，要求造价人员不仅精通计量计价规范，还需熟悉园林植物的生态习性、铺装工程的施工工艺、水电安装的技术规范。鼓励造价工程师深入施工现场，理解一线作业逻辑，使成本管控更接地气。公司定期组织专项培训，内容覆盖园林绿化工程定额的精准套用、最新工程量清单计价规范解读、广联达等专业造价软件在园林算量与计价中的高级应用，以及BIM技术在造价管理中的前沿实践。同时，通过案例教学与模拟谈判，持续提升造价人员在分包招标、材料采购、变更签证洽谈等关键商务活动中的沟通技巧与博弈能力。工程造价招标下浮

　　〔2〕以管理标准化奠定高效运作的基石

　　项目严格执行公司及集团层面的一系列标准化管理文件，包括但不限于《工程项目二次预算及成本分析管理办法》、《集团集中采购管理办法》、《工程项目采购管理办法》、《劳务工程量清单计价体系实施办法》以及《项目部分包分供结算管理实施细则》。在成本策划、过程核算、竣工结算等环节，统一使用公司下发的标准模板与成本科目体系，确保所有项目的数据报表格式统一、分析口径一致，从而保障了成本数据在不同项目间、不同时间段内的可比性，为管理决策提供了真实、可靠的依据。

　　〔3〕以信息化深度应用赋能管理智能化升级

　　项目广泛而深入地应用了各类信息化工具，将管理效能提升到新高度。利用广联达算量软件，快速精准地计算复杂地形、铺装面积、土方工程量，并进行管线与构筑物的碰撞检查，通过施工模拟优化方案，从源头减少设计错误导致的返工成本。通过广联达云计价平台，实现成本数据的实时在线录入、多方共享与多维动态分析（可按区域、时间、成本科目等多维度穿透查询），保障了企业材料价格信息库的实时更新，并使设计变更、现场签证等流程实现在线审批、全程留痕、可追溯。此外，广联达数字新成本平台的应用，使得目标成本的测算更加高效精准，实现了对施工过程成本的动态监控与风险预警，真正做到了成本管理的“事前预测、事中控制、事后分析”闭环。杭州工程造价预算