建设工程造价结算审核全流程解析与优化路径探析 2026-09-29
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  本文系统分析了工程造价结算审核的核心内容,深入阐述了当前建设工程造价结算审核工作中存在的主要问题,全面介绍了常用的造价结算审核方法,并在此基础上提出了优化建设工程造价结算审核的具体措施,旨在科学规范地开展建设工程造价结算审核工作,有效降低建设单位的工程建设成本,通过精细化、系统化的造价管理,推动我国建设行业走向健康、可持续发展的轨道。

  ▲建筑工程造价结算审核概述

  建设工程造价结算审核,是指建设单位在工程项目完工后,对项目建设过程中产生的各项费用进行全方位、系统性的审查与核算,从而准确掌握建设项目实际财务状况的一项关键性工作。建筑工程的顺利推进,离不开建筑企业对造价结算审核工作的科学组织与严格实施。唯有对建设项目的各项收支细节进行及时、精准的把控,才能在第一时间发现并弥补企业财务管理中的漏洞,进而为企业创造更大的经济效益。同时,结算审核所沉淀下来的数据与经验,也能为后续同类项目的成本控制和预算编制提供宝贵的参考依据。

  〖1〗工程造价结算审核的主要内容

  〔1〕对建筑项目工程量的审核

  建筑工程工程量的审核,核心在于对正负误差的严格把控。审核人员应当在明确审核计算范围的基础上,对该范围设定科学合理的边界,确保计算尺寸与竣工图表所标注的尺寸完全一致。在审核各类签证、凭证对应的工程量时,应逐项核对其与施工现场签证记录及设计修改通知图纸是否吻合。审核过程中,审核人员须秉持严谨细致的工作态度,对每一项数据进行深入核实,坚决杜绝不切实际的开支证明流入结算资料,从而保障审核结果兼具时效性与合理性。此外,还应重点关注隐蔽工程等难以直观核查的部位,结合施工日志、隐蔽工程验收记录等辅助材料综合判断,确保工程量审核不遗漏、不夸大、不失真。

  〔2〕建筑工程套用单价的审核

  在此环节,审核人员应着重关注建设工程项目的名称及所列内容是否与设计图纸保持一致,是否存在重复套用定额单价的情况,严格按照定额单价的使用规范展开造价审核。在换算定额单价的审核过程中,应科学设定换算结果的应用范围,准确锁定审核的关键环节与重点内容,确保各项计算系数准确无误,避免因细微差错引发整体造价失真。同时,在遇到设计变更或新增施工工艺时,应审慎判断其是否具备套用现有定额的条件,防止生搬硬套造成计价依据缺失或错误,切实保障单价审核的准确性与适用性。

  〔3〕材料价格的结算审核

  材料价格的审核直接关系到工程造价的真实性与合理性,审核人员应采用合理的换算方法,从根本上保证换算结果的准确可靠。在补充定额单价的换算过程中,应严格遵循科学的定额编制依据,确保结算环节中材料价格、人工费用以及机械台班单价均处于合理区间。审核费率的确定,应当严格依照当地造价管理部门颁布的相关规定、文件以及招标书的具体要求执行,坚决杜绝自行定价、随意取费的现象。建设项目执行的取费表必须与工程的实际性质保持一致,不应出现取费标准与工程类型错位的情形,以免因取费不当影响整体结算的公正性与规范性。

  在具体结算审核操作中,审核人员应主动深入施工现场,及时、准确地掌握施工实际进度,确保施工图纸与施工方上报的材料、数据保持高度一致。当遇到材料缺失或编制表述含糊不清的情况时,审核人员应及时与施工单位进行有效沟通,共同分析问题成因,要求施工单位补充完善相关材料。待双方就有关问题达成一致意见后,再行推进后续审核程序。若双方分歧较大、无法通过协商化解,可依程序提请地方仲裁部门进行调解,借助公正的第三方力量,通过充分的沟通协调妥善解决矛盾,保障结算审核工作顺利推进,避免因争议搁置导致结算周期拉长。

  〖2〗建设工程造价审核中存在的问题

  〔1〕造价数据资料不够完整

  在建设工程造价审核汇总过程中,由于部分施工单位未能依照相关法律及法规的要求进行规范报价,未能在报价文件中详细反映施工过程中部分技术资金投入及经济活动的实际情况,导致结算审核中造价数据不完整的现象频频出现。在此情况下,审核工作因基础信息缺失而无法正常开展,不仅影响了审核效率,更埋下了工程造价失真的隐患,甚至可能引发后续的合同纠纷和审计风险。

  〔2〕资料显示的造价数据前后不一致

  在具体审核环节,经常出现施工单位提供的报价资料与工程实际情况之间存在明显差异的现象。这种前后矛盾的数据不仅使审核人员无法顺利开展工作,还可能引发对施工单位诚信的质疑,进而为整个结算审核过程增添不必要的阻力。若数据偏差较大,往往需要退回整改、重新核实,严重拖慢结算进度,也加剧了各方之间的沟通成本。

  〔3〕造价资料上没有准确的时间

  此类问题是指施工单位提供的造价资料中的造价数据与项目工程的实际进度无法相互对应,时间记录存在一定偏差的现象。正是由于时间标记的缺失或错乱,造价人员在资料整理环节无法将数据与具体施工阶段进行准确匹配,从而造成审核结果与施工实际脉络脱节的困境,影响造价审核的连贯性和准确性,也给后续追溯和复核工作带来极大困难。

  〔4〕施工资料与竣工图纸合订的问题

  通常情况下,由于施工资料内容繁杂、数量较多,其保存期限相对较长,一般可达50年左右,而建设项目的竣工图纸则要求永久保存。两种资料的保存期限要求存在显著差异,因此审核人员应将竣工图纸与施工资料分开装订归档,切不可将两者混装为一册,以免日后因保存期限不同或调阅需要不同而引发管理上的混乱,影响档案的完整性与可利用性。

  〔5〕造价数据资料落款人签字存在问题

  在建设项目施工过程中,未经项目负责人签字确认的施工档案不具备相应的签办效力。若存在签名错位、代签或漏签等现象,审核人员应及时与建设项目负责单位进行全面沟通,要求相关方按照规范补签或更正,确保所有归档资料均符合档案管理的实际要求,避免因签名问题影响资料的法律效力和可追溯性,为日后可能的审计或争议处理留下隐患。

  〔6〕竣工图编制不规范

  部分施工单位未能严格按照项目施工的真实情况编制竣工图,在建设项目实施过程中遇到设计变动时,未与项目相关方进行及时沟通,擅自对施工图进行改动,导致竣工图与现场实际情况严重背离,给审核人员的造价核定工作带来极大不便。面对不规范的竣工图,审核人员在造价结算审核环节往往无从下手,被迫投入额外的时间和精力进行实地核验与资料比对,极大降低了工作效率,也削弱了竣工文件应有的指导价值。

  ▲建设工程造价结算审核方法探析

  〖1〗工程造价结算审核的主要方法

  〔1〕重点审核法

  在建设工程造价结算审核中,相关工作人员从工程预结算的众多环节中精准锁定重点环节开展审核的方式,即为重点审核法。此类审核方法尤其适用于工程结构复杂、工程造价高、工作量庞大且审核进度紧张的建设工程项目。在实际审核环节,一般将基础工程、高档门窗工程以及钢筋混凝土工程等量大、价高的分项工程列为重点审核对象,审核人员集中力量对材料的定额单价及材料差价等进行详细核实。这一方法对审核人员的专业素养提出了较高要求,其必须全面掌握建设项目的各项竣工资料及项目特征,才能准确捕捉审核的着力点。重点审核法在有效减轻审核人员工作量的同时,也显著提升了结算审核结果的准确度与权威性,实现了以有限资源撬动最大审核效益的目标。

  〔2〕全面审核法

  全面审核法又称逐项审核法,其审核流程与编制施工图预结算的流程基本相同。全面审核法以施工先后顺序或结算定额顺序为依据,对建设项目涉及的各项费用进行逐一审核,确保不遗漏任何一个细小的费用项目。此种方法主要适用于施工工序相对简单、工程量较小的建设项目,对审核人员的技术水平要求相对较低。

  与重点审核法相比,全面审核法的优势在于更加严谨周全,能够有效避免审核遗漏以及因工作人员主观因素造成的失误与偏差,从而实现对建设项目各方面造价指标及技术经济指数的全面评价。然而,在获得较高准确度的同时,这种方法也必然带来工作人员任务量显著增加的现实成本,如何平衡审核质量与效率,是采用这一方法时需要审慎考量的问题。

  〔3〕分组计算审核法

  分组审核法通过将结算项目科学划分为若干组的方式,把相互关联、内在逻辑紧密的项目编入同一组别,进而对同一组中的分项工程量进行集中审核,从而有效提升工程量审核的速度。此类方法的核心机理在于,充分利用项目工程量之间存在的相同或相似关系,以此作为判断分项工程量计算准确程度的重要依据。这种方法要求工作人员具备较高的技术水平,能够迅速识别各项目之间的内在关联,实现对相关项目的快速合理分组,体现出较强的统筹性与系统性思维。在实际应用中,分组是否科学直接决定着审核的效率和精度,因此前期分组设计尤为关键。

  〔4〕对比审核法

  建设工程造价结算审核中的对比审核法,是指借助已完成审核的相似工程预结算资料,采用对比分析的方式审核新建工程预结算的方法。对比审核法将建设工程的结构形式、建筑面积、人材机消耗水平及工程基础做法等作为重点对比对象,参照已审核工程项目的各项指标,对拟审核建设项目的工程造价指标及工料机消耗指标等进行重点审核。

  在实际应用中,有时会面临无法找到高度相似建设项目的情况,此时要求审核人员具备灵活变通的能力,可依据经验选择其他相近项目进行参照比对,或结合多个项目的综合数据加以分析。与前几种审核方法相比,对比审核法在精度上略显粗略,但其突出优势在于方便快捷,能够在较短时间内为审核人员提供大致的判断依据。因此,相关工作人员应重视对已完成工程项目的系统总结与资料归档,为后续的对比审核提供充足的参照实例,使这一方法的运用更加得心应手。

  〖2〗工程造价结算审核优化措施

  〔1〕注重更新观念,积极创新

  在建设工程造价结算审核工作中,建设单位应牢固树立建设项目成本管理的主体意识,深入了解工程造价相关的法律法规及自身承担的管理职能,将建设项目成本管理的内容全面融入建筑市场经济的活动中。施工单位及招标管理部门应当科学规范地管理市场各方参与主体,包括业主、市场及设计单位的行为。鉴于我国市场运行机制尚在不断完善之中,建设单位应有意识地提升对工程造价的掌控能力,注重观念的持续更新,积极推进管理方式与工作方法的创新,确保建设工程造价预算能够紧跟建筑市场的发展趋势,契合行业转型升级的要求。

  〔2〕建设企业成本管理体制,提供专业咨询

  随着现代市场经济的蓬勃发展,建筑咨询机构不断涌现。在我国建筑行业快速壮大的背景下,工程造价咨询机构已成为建筑市场发展中不可或缺的重要力量。然而,当前我国造价咨询机构普遍存在服务质量参差不齐、商业行为不规范以及暗箱操作等不良现象,机构之间的不公平竞争问题也较为突出。对此,应采取切实有效的措施加以完善与整治,通过项目成本管理建设部门及各相关方的通力协作,构建科学合理的建设项目成本管理体系。

  此外,我国建设项目工程造价预算的有效开展,应当以健全的法律法规为坚实后盾,建筑市场各方必须严守行业规范,以严格的标准约束自身行为,共同营造公平、公正的市场环境,促进我国建筑行业的良性发展。建筑咨询机构亦应持续提升自身的服务水平,着力培养业务人员的职业道德素养和专业服务能力,为建筑企业提供全方位、高质量的工程造价结算管理服务。

  〔3〕依据实际的施工情况进行工程造价结算审核

  建筑工程造价结算审核工作,覆盖了对建设工程项目的施工、建设、采购、勘察设计及招投标等各环节的严格审查,这就要求审核人员具备深厚的专业知识储备,准确把握技术水平动态及市场行情变化。同时,审计部门应当与科研单位、原材料生产企业及行业管理部门保持顺畅的沟通渠道,通过各方之间的高效协作与信息共享,切实提升企业结算审核的工作质量与效率。

  在工程造价结算审核的具体实施过程中,相关工作人员必须及时掌握工程建设项目的规划设计方案,实时关注现场施工进度,深入施工一线,全面了解建设项目的实际施工状况,以此为基开展科学的造价预算。尤其应重点关注施工图中未予标示但实际施工中新出现的情况、新技术及新材料,及时调整工程建设方案,使造价结算审核工作始终与实际施工保持同步,切实提高建设工程结算审核工作的质量与成效,为促进建筑行业的可持续发展提供坚实保障。

  由于建设工程涉及项目众多且体系庞杂,工程竣工后的造价审核工作往往面临较大的操作难度。审核工作人员应当结合项目实际特点,科学选择适配的造价审核方法,高质量地完成建设工程的结算审核任务。当前,我国工程造价结算审核工作中仍在不同程度上存在各类问题,需要行业各方共同努力加以解决。为保证造价结算审核的高质量与高效率,相关工作人员应不断学习新知识、新方法,持续提升自身的专业素养与业务技能,紧密围绕行业政策的规定开展工作,以更加专业、严谨的姿态推动建设工程造价管理水平的整体跃升,为促进我国建设事业的长远健康发展贡献力量。


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