天津工程造价信息完善国家的基础设施是经济长期持续稳定发展的重要基础。公路工程、市政工程、水利水电工程同属于基础设施，有着“乘数效应”，可以带来几倍于投资额的社会总需求与国民收入。国家中西部发展战略主要以基础设施建设，未来发展空间巨大，并且对其工程造价进行合理有效控制与科学管理提出了更高的要求，理清这三者之间造价计价体系的区别和联系是造价工程师必备的基础知识。

　　2016年“国家职业资格清单目录”取消了水利部、交通部组织考试认定的水利造价工程师、公路工程造价师。2017年公布的“国家职业资格清单目录”把其并入住房城乡建设部的注册造价工程师。以此来推断，有关部门把这三部分统一规划、统一管理、求同存异，说明这其中存在着许多的相同点，亦同样存在着各自的特别之处。注册造价工程师是人事部与原建设部联合推出的，属于国家级注册执业资格。人事部负责报考资格的审查和考试，住房城乡建设部负责考试合格后的注册及管理，各行业通用。

　　不过大部分的造价工程师只是对于房屋建筑、市政公用工程等熟悉，对公路工程、水利水电工程几乎不懂。在国家废除公路、水利等行业造价工程师，并且将公路工程、水利水电工程造价并入注册造价工程师的大背景下，造价行业也面临着洗盘，并且对造价工程师的专业水平能力要求更全面，更深刻，更严格。作业造价工程师，不但需要熟悉房建、市政公用等，还必须详细了解公路、水利水电工程，理清三者之间造价计价体系的区别和联系，掌握必备的基础知识。

　　这篇文章就公路工程、市政公用工程、水利水电工程计价体系的区别和联系做一个简单的分析。

　　（1）概念及用途分析

　　公路工程，建设周期长，投资大，涉及的方面广。故此，为了能更好地建设公路工程，在工程开始之前，需要对公路工程进行严密而周详的规划。公路工程的规划是建设公路工程的第一步，通过规划可以合理经济的将公路容量进行扩充，增加公路设施的交通承载力，其实就是增加交通量，而且可以不断改善公路的服务水平。公路工程主要包括：路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化与交通监控设施，以及施工、养护与监控使用的房屋、车间与其他服务性设施等。

　　水利水电工程，是用作控制与调配自然界的地表水和地下水，实现除害兴利目的而修建的工程。水利水电工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以达成其目标。

　　市政公用工程，指的是在城市、镇（乡）规划建设范围内设置，基于政府责任与义务为居民提供有偿或者无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政公用工程主要包括常见的城市道路、桥梁、地铁，和生活紧密相关的各种管线，如雨污水、给水、中水、电力、电信、热力、燃气等，以及广场、城市绿化等的建设。泉州工程造价站

　　（2）计价体系及构成分析

　　通常情况下，各省对于公路工程基本采用国家统一的定额体系（如预算基本采用全国预算定额2007）。公路定额的适用范围就是除城乡规划区以外的联系各城市或各个大型城市组团间的道路等。公路工程造价项目划分为路基、路面、桥涵、隧道、防护、沿线设施与交通工程、临时工程。

　　水利水电工程的全国定额依然沿用2002年版本，期间没有进行过修订、升版，其中部分定额有可能并不适用于现今的水利水电项目，故使用比较少。如今一般的水利项目工程大部分是依据各省的地方环境与施工特点自行编制的相关省级定额（如：XX水利07定额）。水利项目基本划分为坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道等工程。

　　市政公用工程是在住房城乡建设部统一的工程量清单计价规范框架下，各省自行编制的相关市政定额体系，基本上每5年更新一次。市政定额的范围限定在城乡规划区域内的基础设施工程。市政公用工程造价项目可分为桥涵、道路、隧道、排水、给水、路灯、地铁、燃气与集中供热等八项内容。

　　（3）综合单价组成分析

　　在我国现阶段的基本建设领域中，建设费用的组成基本相同。一般是由人工、材料、机械等直接费用加上其他相关的费用组成。不过因为所属的行业主管部门不一样，并且所颁布的计价规则和定额存在差异，造成不同专业间的费用组成亦出现了差异。

　　公路工程建设和水利水电工程都是采用全费用综合单价体系。即是综合单价包括人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费、利润、规费、税金以及一定范围内的风险费用等。通常情况下不再单独计取其他相关费用。全费用综合单价的优点是计价清楚、明白、简单。在招投标阶段及合同商务部分签订阶段，能够比较好控制甲乙双方的风险，防止结算时产生过多的争议问题；缺点是风险不易控制，风险与管理难度比较大。

　　市政公用建设综合单价包括了人工、材料、机械及管理费、风险等。不包括措施费、规费、税金等，这个部分费用需要单独计量。

　　存在的区别，比如：企业管理费在市政公用建设中是属于分部分项工程费用，不过在公路工程中是属于间接费；大型机械设备进出场与安拆费、二次搬运费、钢筋混凝土模板费、脚手架费用等措施费在市政公用建设中需单独计费，不过在公路工程、水利水电工程中却包含在对应的费率中，不另计费用。通过计算市政工程单价措施费，可以对措施费有更深入的研究与了解，比如，模板工程在交通定额中是涵盖了普通模板的相关费用，市政及水利必须对其进行单独的计算组价，需要对不同部位模板的数量有比较准确的了解。浙江工程造价网

　　（4）关联性分析

　　部分计价定额在各自体系中不完整，不过相互具有可参照性。比如XX水利07定额，主要是针对水利水电工程使用，然而对小型农村水利工程及其附属工程（如安全饮水工程、渠道工程等）的细部定额不完整，能够参考公路定额、市政定额系统中类似的定额。通过参考，在其定额的人材机消耗的框架下，再按照每个工程自身的施工条件等因素进行调整，自编相关的定额。又比如，市政公用工程定额对于部分工程措施费的相关定额较为缺乏，尤其是大型桥梁工程，而公路工程定额中各种工艺的桥梁施工措施定额比较全面，自编定额时能够参考其中的人材机消耗来编制相关的定额。

　　（5）计价软件分析

　　鉴于计价依据、项目组成及定额等方面的不同，故此造价编制作业的软件也不同。现如今，市政公用建设造价编制的软件有很多种，比如：广联达、宏业、鹏业等等；公路工程造价采用比较多的是同望、纵横公路工程造价系统软件；水利水电工程在XX省基本采用青山软件。造价编制软件的多样化能够使造价人员按照自己的习惯进行选择，然而这些软件没有统一的标准，就会为审查工作造成一定的困难。

　　尽管不同软件之间有一定的区别，不过使用的基本思路相同：按照相关的规定取费，然后按照定额的工作内容选取定额，再按照各地的信息价和当地的市场价组价。

　　公路工程、市政公用工程与水利水电工程，尽管在造价编制中存在很多的不同之处，不过三者都是属于公共事业，有着一定的公益性。建成之后，都可以产生良好的社会效益和巨大的经济效益。

　　而且，公路工程、市政公用工程与水利水电工程，隶属于不同的部门进行建设与行业管理，故而计价模式和工程造价管理模式产生了差异。在工程造价作业过程中，造价人员必须加强自身的学习，通过不断的实践来领悟和掌握工程的技术专业知识，进一步做好编制工程造价的工作。管理部门必须准确完善造价规定，尽快颁布统一的造价作业标准，令其更符合实际情况，如此才可以实现资金的合理有效利用。建筑工程造价预算