工程造价取费费率工程咨询，从深层次探究是一项随时代和社会发展永不停歇、永无止境的高层次智力劳动，有着批判性、全面性、宏观性、建设性与预见性五大基本特性，以及在工作的质、量和整体效果上表现为不同的境地或层次，在如今我国各方面追求高质量发展的背景下，服务决策和治理，超越一般化、追求高境界，致力于实现工程咨询的高度、广度、深度、效度、精度、温度、厚度、硬度、风度（纯度）与速度“十个维度”的有机统一，既是优秀工程咨询公司的应有内涵，同样是下步深化优化工程咨询行业的主要路径和方向。

　　▲进一步深化对工程咨询内涵的认识

　　工程咨询是属于现代服务业，就行业属性来说，其要义即是受托为各类项目主体当参谋、提方案及对策建议，从而有助于项目实施或者执行，以及获得比较好的结果。

　　人类的任何活动都需要追求效果与效率，都希望能用最小的投入产生最好的效果，咨询活动亦不例外，工程咨询作为一项社会活动是有目标、有程序与可检验的，所以需要对其活动的结果与效率进行限定与评价。工程咨询活动不完全等同一般意义上的市场经济活动，不能简单地以投入产出关系来分析其质效，对政府工程咨询质效的思考应当从更广阔的范围展开。工程造价管理的含义

　　〔1〕咨询质效和企业效益不能等同。企业是以营利为目标的经济组织，其活动领域主要在市场，通过市场交易获得成本补偿、价值增值和自身发展，其质效主要是以价值为基本尺度衡量的即期和远期经济收益，是能够确指并且加以确认和计量的。由于是以价值为基本尺度，以市场交易为实现基础，所以企业质效能够通过一系列具体的技术经济效益指标加以描述，通过指标值进行计算、对比，容易得出其高低好坏优劣的判断，所以其质效具有很强的直观性、连续性、具体性、可读性与可比性。

　　〔2〕政府工程咨询质效的五个特性。政府工程咨询的质效不一味考虑其成本收益的对比关系，不是或者不完全是即期或者远期的经济效益，全然是一种宏观定位，其基本特性有：

　　◇披露性，揭示政府投资安排与运行所反映的经济活动的本质，揭露矛盾和问题，以及剖析其原因。

　　◇全面性，系统提供有关政府投资活动与经济活动的信息，剔除虚假和有偏成分，保障经济信息安全、完整。

　　◇宏观性，从宏观着眼，从微观入手，发现政府投资与经济活动中存在的热点、难点、疑点与焦点问题，找出体制、机制、政策、制度层面的矛盾和障碍。

　　◇建设性，针对投资运用和经济运行存在的矛盾与问题，明确提出针对性、可行性、建设性的对策和建议。

　　◇预见性，发现经济运行规律与趋势，加强内部控制和内部管理，防范风险，保障国家经济安全。机电工程造价

　　▲把握”十个维度”，做深做透工程咨询的实施架构

　　展现政府工程咨询的基本特性、提升咨询质地与效果，需要最大限度地围绕着下列“十个维度”进行：

　　〔1〕高度。政府工程咨询应当立意高远，服务于国家善治，从党与政府经济工作中心之大局入手，探寻咨询工作的切入点和基本定位。咨询视角具备独特性、系统性、前瞻性，从宏观着眼，从微观着手，咨询工作紧扣维护国家经济安全主题，咨询意见建议有独到见解，可以破解国家或者地区经济社会发展的危局或难题，为党与政府实施有效宏观经济调控、加速经济发展方式转变从而促进经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态建设，提供高质量的咨询产品与咨询服务。

　　〔2〕广度。实施全面咨询、突出重点的策略，咨询触角伸入经济社会各个领域，广泛捕捉国家治理（政府治理、市场治理、组织治理、社会治理）中各类改革、建设和发展问题，有效服务党与政府中心工作。广度是高度的基础，没有一定的广度就谈不上高度，没有面就难以聚集点，因此提升工程咨询质效，既要考虑取得一定数量的咨询精品，还需要兼顾满足面广量大的问责需求，这样才可以充分发挥政府工程咨询“免疫系统”的整体功能。

　　〔3〕深度。准确而深刻地把握改革开放和经济建设时局及时代发展脉络，深入理解党和政府的方针政策，深刻领会并准确把握法律法规，咨询分析和评价入木三分，使被咨询单位信服。咨询结论有着社会洞察力和批判性，较为深刻揭露体制性、机制性、政策性障碍和矛盾，提出的咨询对策和建议具有针对性、可行性。深度和高度是相辅相成、互动共进的，单单将咨询视角提升至一定高度，不过咨询分析和评价缺乏深度，则其高度也无法达成，因此深度是高度的保障，是咨询产品有效性的重要衡量指标，同样是咨询质量的重要判据。

　　〔4〕效度。成本与咨询风险都在可控范围之内，能够有效保障工程咨询发展的可持续性。政府工程咨询和注册咨询师执业不同，当政府工程咨询成本上升到一定程度、突破了既有项目管理的资源承受能力时，咨询活动将是不可持续的，因而良好的咨询绩效应当有较高的效度水平。

　　〔5〕精度。政府工程咨询工作以及得出的结论应当是精准的，质量是有保证的，经得住时间的检验，指向是清晰的，解释是唯一的，易于理解与应用，不致产生歧义。精度体现的是咨询工作科学化、规范化和有序性、严密性水平，其要求咨询分析评价定性和定量、静态与动态、过程和结果、历史与现状、纵向和横向、主观和客观、理论分析和实际检验相结合，让咨询结论立于严密的项目前期工作的基础之上，各证据、数据、资讯及咨询结论实现无缝对接，而且无懈可击。

　　〔6〕热度。社会对政府投资的关注热度不减，对投资评价寄予厚望，由此有助于优化评价环境，为政府投资发展提供良好的社会基础与成长生态。政府投资活动评价是投资主体在特定社会环境下进行的，是在评价资源与社会资源交互并用中完成的，仅仅有投资主体一方激情与倾力投入是不够的，是不能实现良好的投资绩效的。所以需要寻找评价活动和经济社会发展的契合点，实现咨询工作与政治经济社会的良性互动和同步发展，以赢得社会公众的理解和支持。故此，咨询绩效的一个重要方面是咨询结果为公众所认同与理解，可以满足社会的需求，赢得公众的肯定和赞许。园林工程造价表

　　〔7〕厚度。随着建设项目后评价事业的发展，后评价文化建设便提上议事日程。后评价文化是全程项目监管的软实力，是精神力量和凝聚力所在。后评价文化是全程项目监管中形成的文化观念、历史传统、共同价值观念、道德规范和行为准则的总和，在全程项目监管中具有重要地位。后评价文化建设的成果不但反映于项目工作和项目管理之中，也不可避免地反映于评价结果和评价绩效之中。就如同咨询主体提供的高质量咨询产品体现出咨询人员维护社会公平正义的价值追求，体现出一丝不苟的工作态度，折射出精益求精的工作作风，彰显了咨询人员清正廉洁的高尚品格等。

　　〔8〕硬度。咨询绩效不但反映于咨询结果中，并且也反映在咨询主体素质和工作状态之上。所谓硬度，指的是咨询人员作风过硬、素质过硬、能力过硬、技术过硬，可以在复杂的咨询执业环境中不受干扰地完成既定咨询任务，无偏地实现咨询目标。过硬的咨询队伍才可以获得过硬的咨询结果，才可以让咨询绩效稳定提升成为必然。

　　〔9〕风度（或者称纯度）。工程咨询或者第三方咨询应当具有社会公信度和美誉度，从业人员与机构具有职业良好的社会形象，没有被社会不良风气所污染，因此确保了咨询产品的纯度和公信力。第三方咨询是社会公平正义的化身，从业人员的形象关系到所托事项的形象，关系到咨询产品的含金量，若是从业人员工作作风、执法能力、廉政建设出现了污点，非常容易被放大，再良好的咨询结果出于不良咨询主体或者咨询行为之手，都会受到被咨询单位与社会公众的质疑，其咨询绩效就无从谈起。

　　〔10〕速度。工程咨询自身建设起步要早、速度要快、标准要高，这样才可以不断适应社会政治经济发展对咨询活动提出的新要求。若是自身建设跟不上时代步伐，落后于社会发展，那么独立的工程咨询存在就失去了意义。提升第三方咨询绩效根本动力来源于工程咨询队伍自身建设与第三方事业的健康发展，故而咨询主体内涵建设要有前瞻性与预见性，不断提升自身综合素质，随时准备迎接时代发展对第三方事业提出新的、更高的要求，这才是工程咨询质效提升的永久之道。厦门建设工程造价网