保山工程造价在当代建设工程项目管理体系中，工程造价管理作为确保投资效益、控制项目成本的核心环节，其重要性日益凸显。全过程造价管理作为一种系统化、动态化的管理模式，将工程造价控制延伸至项目建设的各个阶段，包括决策阶段、设计阶段、发承包阶段以及施工阶段。通过建立全过程的造价管控机制，能够有效实现资源的优化配置，提升项目投资效益。本文将系统解析全过程造价管理的基本理论框架，深入探讨各阶段的控制要点，并提出具有可操作性的实施对策，以期为工程造价管理实践提供专业参考。

　　▲工程造价管理的基本理论框架与体系划分

　　〔1〕工程造价管理的理论内涵与实践价值

　　工程造价管理是融合管理学、经济学与工程技术等多学科知识体系的综合性管理活动。其实质是通过科学的方法和系统的管理手段，对工程项目造价进行预测、规划、控制、审核、分析与评价的全过程动态管理。在现代工程项目建设中，造价管理不仅关系到项目的经济效益，更直接影响项目的可持续发展能力。随着建筑行业的不断发展，工程造价管理已从传统的成本控制转变为价值管理，强调在保证工程质量和功能的前提下，实现投资效益的最大化。工程造价资质

　　从管理学的视角来看，工程造价管理具有明显的系统性和复杂性特征。它需要统筹考虑技术可行性、经济合理性、环境相容性等多重目标，并在各目标之间寻求最佳平衡点。这种多目标决策特性要求造价管理人员具备跨学科的知识背景和系统思维能力，能够从项目全生命周期的角度进行综合考量。

　　〔2〕全面造价管理的多维体系划分

　　根据现代工程造价管理理论，建设工程全面造价管理可以划分为四个相互关联又各具特色的维度：全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理以及全方位造价管理。这四个维度共同构成了完整的造价管理体系。

　　全寿命期造价管理强调从项目构思、决策、设计、施工、运营直至报废拆除的全过程成本优化。其核心思想是通过前期的科学决策和合理设计，降低项目全生命周期的总成本。全过程造价管理则侧重于建设期间各个阶段的造价控制，强调不同阶段之间的有机衔接和系统管控。全要素造价管理关注影响工程造价的各个要素，包括人工、材料、机械等直接成本，以及管理费、利润等间接成本。全方位造价管理则从项目参与各方的角度，建立协同工作机制，实现造价管理的多方共赢。临安工程造价

　　尽管项目参与各方的利益诉求和关注重点存在差异，但必须建立完善的协同工作机制和信息共享平台，才能实现工程造价的有效控制。这种协同机制应当贯穿项目建设的各个阶段，形成完整的造价管理闭环。

　　▲全过程造价管理的三大核心原则

　　〔1〕以设计阶段为重点的全过程管控原则

　　在我国工程造价管理实践中，长期存在着重施工、轻设计的现象。许多项目将实施阶段作为造价管理的重点，认为工程成本失控主要是由于施工过程中的管理不善或价格波动导致的。这种认识误区导致项目管理方将控制重点放在承发包价格管理和施工过程中的变更签证上，而忽视了决策阶段和设计阶段的造价控制。

　　实际上，相关研究表明，项目决策和设计阶段的造价控制对总投资的影响度超过75%。这两个阶段的造价控制效果，直接决定了项目总造价的控制水平。因此，必须转变传统观念，将造价管理的重心前移，特别要强化设计阶段的造价控制。设计阶段不仅是技术方案的形成过程，更是造价控制的关键环节。通过推行限额设计、优化设计方案等措施，可以从源头上有效控制工程造价。翔宇工程造价

　　〔2〕主动控制与被动控制相结合的动态管理原则

　　传统的造价管理往往采用被动控制模式，即在发现实际值与目标值发生偏离后才采取措施进行纠偏。这种事后补救的方式虽然能够解决部分问题，但损失已经形成，控制效果有限。现代造价管理强调主动控制与被动控制相结合，建立预防为主、防控结合的管理机制。

　　主动控制要求造价管理人员在项目实施前，就对可能影响造价的各种因素进行预测和分析，制定相应的预防措施。在项目实施过程中，通过建立预警机制，及时发现造价偏差的苗头，采取针对性措施。被动控制则是在出现造价偏差后，通过有效的纠偏措施，将损失控制在最小范围内。两种控制方式的有机结合，可以形成完整的造价控制闭环，提高造价管理的效果。

　　〔3〕技术方案与经济合理性相统一的优化原则

　　工程造价控制必须坚持技术方案与经济合理性相统一的原则。在实际工作中，经常出现技术方案过于保守造成投资浪费，或者过度追求经济效益而影响工程质量和安全的现象。要实现技术与经济的有机结合，需要建立完善的技术经济分析和评价体系。

　　从组织层面，要明确项目各参与方在造价控制中的职责和分工，建立有效的沟通协调机制。从技术层面，要通过多方案比选、价值工程分析等方法，优化设计方案，在保证技术要求的前提下节约投资。从经济层面，要建立动态的造价监控机制，及时比较计划值与实际值的差异，采取有效的控制措施。只有将技术先进性与经济合理性有机结合，才能实现造价控制的最佳效果。核减工程造价

　　▲全过程造价管理的四大阶段控制要点解析

　　〔1〕决策阶段的造价管理实施要点

　　决策阶段是项目建设的起点，也是影响工程造价的关键阶段。这一阶段的造价管理主要包括项目策划和项目经济评价两个方面的内容。

　　项目策划是造价管理的重要基础，包括总体策划和局部策划两个层次。总体策划侧重于项目的战略定位和整体方案构思，局部策划则关注具体实施方案的确定。在策划过程中，需要构建多个可比方案，通过技术方案比较和经济效益分析，选择最优方案。方案比选不仅要考虑建设期的投入，还要兼顾运营期的成本和效益，从项目全生命周期的角度进行综合评价。

　　项目经济评价包括财务分析和经济分析两个层面。财务分析从项目投资方的角度，考察项目的盈利能力和偿债能力；经济分析则从国民经济整体角度，评价项目的社会经济效益。经济评价需要编制完整的财务报表，通过科学的指标体系统，为项目决策提供可靠依据。在这一阶段，要特别重视基础数据的准确性和评价方法的科学性，确保决策的可靠性。

　　〔2〕设计阶段的造价管控措施

　　设计阶段是处理工程技术问题与经济合理性的关键环节，这一阶段的造价控制措施主要包括限额设计和设计方案评价优化两个方面。

　　限额设计是造价控制系统中的重要环节，贯穿于投资决策、初步设计和施工图设计各个阶段。其实施过程包括目标制定、目标分解、过程推进和效果评价四个环节。在目标制定阶段，要根据投资估算确定合理的设计限额；在目标分解阶段，要将总体限额合理分配到各个专业和部分；在过程推进阶段，要通过动态监控确保设计成果符合限额要求；在效果评价阶段，要对设计成果进行综合评估。需要特别注意的是，当考虑全生命周期成本时，按现有限额设计出的方案可能不是经济性最优的，这时应当重新论证限额的合理性。兴城工程造价

　　设计方案评价与优化是通过技术比较、经济分析和效益评价，寻求技术先进与经济合理的最佳结合点。评价方法包括多指标法、单指标法和多因素评分法等。方案优化要统筹考虑质量、造价、工期、安全、环保等目标，寻求整体最优解。在这个过程中，价值工程分析是一个有效的工具，可以通过功能分析和方法创新，实现成本的优化。

　　〔3〕发承包阶段的造价管理要点

　　发承包阶段的造价管理工作主要包括招标策划、投标报价、评标定标和合同签订等环节。

　　建设单位要严格按照《招标投标法》的规定选择招标方式，重视招标策划工作。其中，施工标段的划分要综合考虑工程特点、施工条件和市场环境等因素；合同计价方式的选择要兼顾风险合理分担和成本有效控制；合同类型的选择要适应项目的具体特点。招标文件编制要完整、准确，为后续的合同履行奠定良好基础。海城工程造价

　　施工单位要注重投标策略和报价技巧的运用。要根据项目特点、市场竞争状况和企业自身条件，制定合理的投标策略。在报价过程中，要准确理解招标文件的要求，合理计算工程成本，并根据市场情况和企业目标确定最终报价。同时，要重视投标文件的编制质量，确保其响应性和竞争力。

　　评标委员会要客观、公正地进行评审工作，重点考察投标单位的技术方案可行性、报价合理性和企业综合实力。中标单位的确定不仅要考虑报价因素，还要兼顾技术方案优劣、企业业绩和信誉等综合因素。合同签订要在法定期限内完成，确保合同条款与招标文件和投标文件保持一致。

　　〔4〕施工阶段的造价控制重点

　　施工阶段是资金投入最集中的阶段，由于工程变更、现场签证、索赔等不确定因素的存在，这一阶段的造价管理难度较大。建设单位要重点处理好工程变更和索赔管理，施工单位则要全面控制施工成本。

　　资金使用计划的编制是施工阶段造价控制的基础。通过科学编制资金使用计划，可以明确各阶段的造价控制目标，为过程控制提供依据。资金计划要综合考虑工程进度、资源投入和资金流动等因素，确保其科学性和可行性。

　　成本控制是施工阶段造价管理的核心工作。要通过过程监控和动态分析，及时发现成本偏差，分析偏差原因，采取有效的纠偏措施。成本控制要建立完善的指标体系，包括实物量消耗、费用支出等多个维度。同时，要重视成本数据的收集和分析，为管理决策提供支持。乐清工程造价

　　工程变更和索赔管理是施工阶段造价控制的重要环节。要建立规范的变更管理程序，明确变更提出、审核、批准的流程和权限。对于索赔事项，要按照合同约定及时处理，避免争议积累。在管理过程中，要注重证据的收集和保存，为可能的争议解决做好准备。

　　工程价款结算和审查是施工阶段造价管理的收官工作。要严格按照合同约定的时间和程序办理结算，确保结算资料的完整性和真实性。结算审查要重点关注工程量的准确性、单价的合理性以及费用计算的正确性。同时，要对工期延误等原因造成的费用变化进行合理认定。

　　▲全过程造价管理的实施方法与对策体系

　　〔1〕成本管理的系统化方法体系

　　成本管理方法包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算和成本分析等环节。成本预测分为定性预测和定量预测两类。定性预测依赖于管理人员对工程项目成本特性的深入理解，常用方法有专家座谈法和德尔菲法等。定量预测则采用数学模型进行预测，包括加权平均法、回归分析法、时间序列分析法等。匝道工程造价

　　成本计划是以货币形式表达的项目在计划期内的生产费用、成本水平及降低成本措施的具体安排。编制方法主要包括目标利润法、技术进步法、接交计算法和定率估算法等。成本计划的编制要综合考虑项目特点、市场环境和企业战略等多重因素，确保其科学性和可行性。

　　〔2〕施工阶段的动态费用控制对策

　　施工阶段的费用控制必须采用动态监控的方法。由于人工、材料、机械等要素价格的市场波动，以及工程实施过程中的各种不确定因素，工程造价始终处于动态变化之中。因此，需要建立动态的监控机制，及时掌握造价变动情况。

　　费用偏差分析是动态控制的重要手段，常用方法包括横道图法、时标网络图法、表格法和曲线法等。通过系统分析费用偏差的产生原因，可以采取针对性的控制措施。纠偏措施主要包括组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。组织措施侧重于优化管理架构和流程；经济措施关注激励机制和约束机制的建设；技术措施着重于方案优化和方法创新；合同措施则强调条款设计和履约管理。防空工程造价

　　在实施动态控制过程中，要建立完善的预警机制和应急处理机制。通过设置合理的预警指标和阈值，及时发现潜在的造价风险。对于已经发生的造价偏差，要快速启动应急处理程序，最大限度地减少损失。同时，要注重经验总结和知识积累，不断提高造价控制的水平。

　　结语

　　全过程造价管理作为一种系统化的管理模式，通过将决策阶段、设计阶段、发承包阶段和施工阶段的造价管理有机整合，建立起完整的造价控制体系。这种管理模式强调事前控制和过程管理，注重技术与经济的有机结合，能够有效提升造价管理的效果。

　　在实际应用中，需要根据项目的具体特点，制定针对性的造价管理方案。要特别重视设计阶段的造价控制，充分发挥限额设计和方案优化的作用。在施工阶段，要通过动态监控和偏差分析，实现造价的精细化管理。同时，要建立完善的协同工作机制，促进各参与方的有效配合。

　　随着建筑行业的发展和新技术的应用，全过程造价管理也将不断创新和完善。BIM技术、大数据分析等新技术的应用，为造价管理提供了新的工具和方法。造价管理人员要不断学习新知识、掌握新技能，推动造价管理水平的持续提升，最终实现项目投资效益的最大化。乌海工程造价