阳谷司法局司法鉴定考核制作投标文件，某种意义上就是在做一张决定命运的考卷。答题最要紧的是先把题目读透，标书制作者想要交出一份合格、有效的投标文件，把招标文件读通、读细、读出要害，才是真正的起点。招标文件里藏着时间节点、资格门槛、实质性条款、评分规则、封装格式，任何一处看漏，都可能让几个月的准备在一瞬间归零。下面结合实践，把标书制作流程中那些必须盯紧的要点逐一梳理清楚。

　　【1】时间务必记住

　　时间是投标里最硬的一条线，越过一步，后面全废。以下节点必须逐条记进日程表，并设置提前提醒：

　　①标书购买截止时间；

　　②开标时间（重要）；

　　③截标时间；

　　④投标人的答疑截止时间；

　　⑤招标人对招标文件的澄清时间；

　　⑥交纳保证金截止时间；

　　⑦投标有效期天数；

　　⑧上传电子投标文件时间（部分与线下纸质文件时间不一致的，务必注意。）

　　这八项里，截标时间与上传时间是两条最不容出错的死线。纸质标要留出路程、安检、找楼、等电梯的时间；电子标要留出系统拥堵、文件过大上传缓慢、CA锁识别失败的时间。把“最后一小时”当成“最后一天”来安排，才不至于在开标室门口看着时间跳过去。阜阳司法鉴定网上预约

　　【2】项目的基本要素和信息

　　项目信息抄错一个字，可能就是废标。以下要素要逐项核对，最好由两个人交叉复核：

　　①招标项目名称，名称不要想当然；

　　②招标项目编号；

　　③招标包号与名称；

　　④工期或者供货期要求；

　　⑤质量保证期要求（很多地方质保期为加分项）；

　　⑥招标控制价（如有）；

　　⑦投标保证金缴纳信息；

　　⑧投标人的资格要求；

　　⑨产品配置要求；

　　⑩履约保证金信息（个别单位履约保证金金额10%）；

　　⑪项目单位付款方式，关系到资金回笼速度；正阳司法鉴定所在哪

　　⑫编制预算方式：清单、定额；

　　⑬招标代理联系人信息。

　　这十三项里，名称、编号、包号是“照抄不能改”的硬信息，一个错字就可能被认定为非响应性投标；工期、质保期、付款方式则直接关系到报价与资金成本，报得再漂亮，回款拖三年也是亏。把这些要素先做成一张核对表，比事后反复翻文件可靠得多。

　　【3】确定招标文件的排版、装订要求

　　格式问题看似琐碎，却是废标高发区。动手排版之前，先把以下六项问清楚：

　　①封装要求（投标文件的组成部分）。

　　②投标书的构成内容。

　　③是否有字体、字号、行距等要求、单双面打印？封面、封条是否给定格式？

　　④各项表单的排序要求。

　　⑤个别政府采购项目技术部分、报价部分采用暗标，技术标不得体现投标单位信息，否则将会废标。从新委托司法鉴定机构

　　⑥电子版要求，格式：PDF、WORD，介质：光盘、优盘。

　　其中暗标要求尤其要当心。技术标里出现公司名称、出现带企业标识的图片、页眉页脚留着单位信息，甚至文件属性里带着作者名，都可能被认定为泄露投标人信息。做暗标时，最稳妥的做法是把文档从头到尾“洗”一遍：清属性、换图、删署名，再交由第二人复查。

　　【4】确定实质性条款

　　实质性条款是招标文件里“不可谈判、必须响应”的部分。要做的第一件事，是把所有实质性条款一条不漏地找出来，逐条标注页码，形成清单；第二件事，是在设计投标书时，对每一条都给出明确响应或按要求应答。凡属实质性条款而不响应、或响应偏离的，标书通常会被直接认定为无效，没有补救机会。经验做法是：把实质性条款单独整理成一张表，左边写招标要求，右边写本方响应内容及对应页码，编完后逐行打勾，一行不落。

　　【5】确定本项目的评分标准

　　投标文件在满足基本要求之后，还要按照评分标准来设计与制作。评分表怎么给分，标书就怎么排布内容；打分项要什么证明材料，就准备什么材料，包括资质、产品、服务、实施等各个方面。政府采购项目对于监狱企业、中小微企业、节能认证产品、环境认证产品均有一定比例折扣或者加分，用足用好这些政策，可以把利益最大化和优势最大化。部分材料需要提前准备的，例如社保证明等各种证明，都要提前找相关机构开具，别等到封装前一夜才发现开不出来。西夏区司法鉴定

　　【6】投标文件的密封和标记要求

　　这一节讲的是操作层面的细活：投标文件的密封和标记怎么做、递交截止时间与地点在哪里、投标文件的修改和撤回有什么具体规定。这些说明往往藏在招标文件的角落，却直接决定标书能不能被顺利接收。外出投标最好带两个加盖公章的封条备用，封条破损、写错、贴歪都可能被拒收，多备一份，就是给自己留一条退路。

　　【7】确定投标书的制作任务分解

　　许多大型项目要求的供货或施工内容繁多，想在最短时间内完成投标文件，必须依靠团队协作。投标书制作一定要有专人负责通读招标文件，并按条款要求分解出商务、技术、排版等模块，再分配到对应人员，同时给出统一的排版要求与交付时间。分工不清、格式不统一、前后数据打架，是团队编标最常见的翻车方式。

　　以上只是凭借个人经验做出的总结。招标文件的版本太多、口径太杂，更多时候需要结合具体项目的要求仔细阅读，边读边做标记，或者把重要条款单独整理成一份文件随时对照。除此之外，在招投标活动中最该专注的还有两块：投标流程与标书检查。投标流程是整个活动的大致框架，只有把它完整梳理一遍，才能真正掌握投标过程的每一步；而标书编制完成之后难免错误频出，检查标书的工作就显得格外重要。大部分投标人被废标，原因并不是实力不够，而是对招标文件研究不够深入、细节处理失当。怎样检查投标文件，对投标人而言是至关重要的一件事。司法鉴定能拒绝吗

　　▲投标文件的编制和报价技巧

　　〔1〕创造良好的工作环境

　　经营是龙头。企业管理者必须充分认识投标经营工作的重要性，把投标工作当作企业生产管理工作中的重中之重，从资源配置、材料、后勤保障等各方面为编标人员创造一个良好的工作环境，例如：

　　➊组建一支业务水平高、事业心强、心理状态稳定的编标队伍。

　　➋制定符合本企业情况、切实可行的投标管理办法与相关的奖励惩罚政策，并且重在执行与兑现。

　　➌采用现代化科学的管理手段，减轻编标人员的工作强度，提升工作的效率。尽可能使编标人员可以亲自下工地，了解工地的实际情况，把理论和实际相结合，多收集一些资料对编标工作进行深入的分析与研究。

　　➍投标不可能百发百中。企业管理者需要时刻关注编标人员的精神面貌，多鼓励、多肯定，让投标人员以良好的精神状态投入到编标工作中去。

　　编标是高强度、高密度的脑力活，连续熬夜、反复返工是常态。队伍稳、政策实、工具顺手、心态平和，这四样凑齐了，标书质量才有基本保障。娄底有多少司法鉴定

　　〔2〕施工现场踏勘

　　现场踏勘是投标工作的又一个重要环节。编标人员在拿到招标文件与图纸之后，需要立即着手进行现场踏勘，了解地形地质、气候、道路，主要材料的产地、价格、运距、劳动力供应等。这些资料看起来零散，落到报价上却都是真金白银：运距多十公里，单价就得往上抬；劳动力本地供应不足，人工费就要重算；场地进出通道受限，措施费就得加项。编标人员必须认真、全面、详细地掌握上述资料，为标书编制打下良好基础。

　　〔3〕熟悉招标文件及图纸

　　施工企业是按照招标文件和图纸进行投标的，因此必须全面分析、解读招标文件，吃透招标文件精神与相关材料。要按照图纸仔细核对工程数量，对不理解的项目，要以不同形式在答疑期限内请业主澄清与补遗。答疑期是投标人唯一合法的“提问窗口”，过期再问，业主有权不予答复，而理解偏差带来的报价风险只能自己承担。

　　〔4〕技术标的编制

　　施工组织设计是投标文件的技术部分，这部分内容相当重要，直接关系到中标的可能性，必须重视其编写工作。如何优质、快速地编制施工组织设计，经验做法是采用模板法：选择以前投标的、与本次相近的施工组织设计作为模板，改写模板中的施工规划总说明、总体布置，以及施工条件中的水文、气象、地貌施工条件、材料供应、交通运输等内容。针对本次项目的重难点工程，要进行施工方案探讨，多征询专家意见，务必保证施工组织设计的可行性。模板能省时间，但不能代替思考，重难点部分如果照抄，评标专家一眼就能看出来。法院不让司法鉴定咋办

　　〔5〕商务报价标的编制

　　投标文件的报价部分是整个投标文件的精华所在。要想优质、快速编制报价部分，必须做到下列三点：

　　➊响应招标文件，用好取费依据，合理套用定额。对于新工艺或者其他工艺定额中的缺项部分，企业需要按照实际情况作出企业内部分析定额。

　　➋编制预算时，需要分清主次抓住重点，需要注意不平衡报价的准确使用。

　　➌进行成本分析，按照实际情况分析人、料、机等成本消耗。

　　报价不是把数字填满就行，它要同时经得起三方面的检验：经得起评标办法的打分、经得起成本核算的推敲、经得起中标后履约的考验。三者兼顾，报价才站得住。

　　〔6〕报价策略和技巧

　　在投标活动中，需要积极认真地分析投标环境，把握形势，采取多种灵活机动的报价策略与报价技巧。竞争激烈时如何取舍，优势明显时如何定价，政策加分如何用足，付款条件如何折算成价格，这些都需要在开标之前想清楚，而不是在填表那一刻临时拍板。工程司法鉴定报告内容