上海建设工程结算合同在工程建设领域，工程结算与工程决算是两个至关重要且密切相关的概念。它们不仅是项目投资控制的关键环节，也是政府投资建设项目审计的核心内容。尽管这两个术语在表面上容易混淆，但其内涵、作用和应用场景存在显著差异。深入理解二者的区别与联系，对于提升项目管理水平和投资效益具有重要意义。

　　工程结算通常是指施工企业按照合同约定完成全部承包工程，在通过质量验收并满足合同要求后，编制工程结算文件向建设单位进行工程价款结算的过程。这一环节是施工企业获取工程报酬的直接依据，主要反映的是施工阶段的成本支出。

　　工程决算，准确而言应称为基本建设项目竣工财务决算，是通过编制竣工决算文件，系统计算项目从立项决策到竣工验收、交付使用全过程中实际发生的全部建设费用。这一文件不仅体现了工程建设项目的最终实际造价，更是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的重要依据。

　　▲工程结算与工程决算的内在联系

　　〔1〕实施时点的关联性

　　工程结算与工程决算均需在工程完工后方可进行。无论是办理工程结算还是编制工程决算，都必须以工程项目的实质性完工作为前提条件，这体现了二者在时间序列上的紧密联系。工程竣工结算质疑函

　　〔2〕基础资料的共享性

　　在编制过程中，工程结算与工程决算都需要使用相同的基础工程资料。这些资料包括项目立项文件、设计图纸、工程概算及预算资料等，确保了数据来源的一致性和可比性。

　　〔3〕包含关系的必然性

　　从资金构成角度看，工程结算是工程决算的重要组成部分。工程结算总额反映了工程施工建设阶段的直接投资额，这一数据将直接纳入工程决算的总体核算框架。

　　▲工程结算与工程决算的本质区别

　　〔1〕涵盖范围不同

　　工程结算主要确定工程建设阶段的工程价款，主要包括建筑工程费、安装工程费等直接工程费用。而竣工决算则涵盖了从项目筹建到竣工投产全过程的全部实际费用，除了包含工程结算中的费用外，还包括设备工器具购置费用、预备费以及监理费、设计费、建设单位管理费等间接费用。工程结算的诉求书

　　〔2〕编制主体不同

　　工程结算通常是在建设单位与施工单位这两个平等主体之间进行的双向行为，体现了合同双方的权责关系。工程决算则是由建设单位单方面对工程项目发生的全部费用进行归集、分配、汇总编制，属于建设单位的内部管理行为。

　　〔3〕发生时序不同

　　在项目实施流程中，工程结算发生在工程决算之前。只有待工程结算全部完成后，才能基于结算结果进行工程决算的编制工作。这种先后顺序体现了项目管理的逻辑性和规范性。

　　〔4〕功能作用不同

　　工程结算是施工单位向建设单位索取工程报酬的直接依据，主要体现项目建设阶段的工作成果。工程决算则是正确核算新增固定资产价值、考核分析投资效果的重要依据，全面反映了项目建设的最终综合成果。

　　〔5〕法规依据不同

　　目前，工程结算的编制主要依据财政部和建设部联合颁布的《建设工程价款结算暂行办法》。而工程决算的编制则主要依据财政部颁布的《基本建设财务管理规定》，二者遵循不同的法规体系。工程内部结算确认单

　　〔6〕审计重点不同

　　工程结算审计主要侧重于工程造价的准确性和合理性审计，包括工程量计算、定额套用、费用计取等。工程决算审计则包括对工程及财务等全部建设费用的全面审计，涉及资金使用效益、投资控制效果等多个维度。

　　▲实际应用中的注意事项

　　在工程实践中，正确处理工程结算与工程决算的关系至关重要。首先，应当确保工程结算的准确性和完整性，这是编制可靠工程决算的基础。其次，要注意两个环节的时间节点控制，避免因结算延误影响决算进度。再者，应当建立统一的数据管理体系，确保两个环节使用的数据保持一致性和可追溯性。

　　对于施工企业而言，工程结算是确保资金回收和项目盈利的关键环节，需要重点关注合同条款的执行情况和变更签证的规范性。对于建设单位而言，工程决算是考核投资效益和管理水平的重要依据，需要全面考虑项目的全生命周期成本。

　　工程竣工结算与竣工决算作为建设工程估算、概算、预算、结算、决算"五算"管理体系中的最后两个环节，共同构成了反映建设项目实际造价和建设情况的完整体系。这两个环节涉及多方主体、多个专业领域和复杂的工作内容，是一个需要系统管理和协同配合的复杂工程。

　　正确理解和把握工程结算与工程决算的区别与联系，不仅有助于各方明确自身职责和工作重点，更能促进建设项目管理水平的提升，实现投资效益最大化。随着建筑行业管理水平的不断提高，工程结决算工作也将朝着更加规范化、精细化的方向发展，为建筑行业的健康发展提供有力支撑。建设工程结算的审核