重庆工程造价咨询费用在建筑工程领域，计价模式的选择与造价控制的有效性，直接关系到项目的经济效益与企业的市场竞争力。为了确保建筑工程顺利实施，必须在施工开始之前，做好工程造价的计价与评估工作。以工程量清单作为工程计价标准，能够真实反映施工企业的实际消耗水平与技术管理水平，有助于调动企业的积极性，提升其竞争能力。然而，在工程量清单计价模式下，如何加强施工企业工程造价管理、有效控制工程造价，也成为企业面临的重要课题。本文将从我国现行的计价模式出发，系统分析工程量清单计价模式的内涵、原则与优势，并深入探讨在该模式下造价控制的关键要点，以期为工程管理实践提供有益参考。

　　自改革开放以来，随着国民经济的快速发展，作为促进现代社会发展的支柱产业之一的建筑业亦获得了长足进步。建筑工程项目数量不断增加，规模持续扩大，建筑工程企业要想实现工程投资利润的最大化，关键就在于加强建筑工程造价控制管理。按照主动控制与预先控制的原则，应当加强对建筑工程造价控制的全过程管理。如今，尽管国内建筑工程企业在工程造价控制方面取得了一定成效，但从整体上看，工程造价控制依然存在一些尚未解决的问题。因此，加强和完善建筑工程造价控制的措施分析，成为一个非常关键的课题。工程造价用什么设备

　　▲我国现行的计价模式分析

　　〔1〕计价模式分析

　　我国现行的工程造价计价模式之一是预算定额计价模式。这一模式的核心要点是：首先，依据施工图纸以及由国家建设行政主管部门和地方建设行政主管部门统一颁发的工程量计算规则，计算出工程量；然后，套用统一的预算定额与单价，计算出工程直接费；接着，根据费用定额规定的各项取费标准，计算其他直接费、间接费、利润和税金，再加上材料价差；最后，汇总以上各项费用，得出工程的预算造价。到工程竣工后，再按照工程造价管理部门的有关规定，计算材料价差和相关调整费用，编制出竣工结算与决算，经过审核后，即为工程的最终造价。

　　预算定额计价模式在我国长期占据主导地位，其优点是统一性强、便于政府管理，但缺点也十分明显：它难以充分反映不同企业的技术水平和管理效率，容易导致“一刀切”式的定价，抑制了企业的创新动力。随着市场经济的深入发展，这一模式的局限性日益凸显，迫切需要一种更加灵活、更能体现市场竞争机制的计价模式来替代或补充。工程造价管理和结算

　　〔2〕工程量清单计价模式下的造价控制分析

　　工程量清单计价，是指在建设工程招标投标时，招标人按照施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供工程数量清单。投标人则根据本企业消耗标准、利润目标，结合工程情况、市场竞争情况与企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单，开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润与税金在内的承诺单价和合价，并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准，据此调整工程造价。

　　在这种模式下，造价控制的重点发生了根本性转变。传统的定额计价模式下，造价控制主要依赖于政府颁布的统一标准，企业只需被动执行；而工程量清单计价模式下，企业必须主动管理成本，从投标报价到施工过程再到竣工结算，每一个环节都需要精细化的控制。例如，在投标阶段，企业需要准确测算自身的人工、材料、机械消耗水平，结合市场行情制定有竞争力的报价；在施工阶段，需要严格管理变更签证，避免成本失控；在结算阶段，需要依据合同和清单规则，合理主张权益。这种转变对企业的成本管理能力提出了更高的要求。

　　▲工程量清单计价模式概述

　　〔1〕工程量清单计价模式的含义

　　工程量清单计价模式，主要是指在一项建设工程的招投标过程中，招标方或具有工程造价资质的中介机构，根据清单计价规范与招标文件的相关要求，依据设计院设计的施工图纸、建设单位对建设项目所要达到的基本功能以及现场实际情况，编制真实、客观的工程量清单，并将其作为招标文件的重要组成部分，分发给投标方。投标方则依据这份工程量清单进行自主报价。这种模式打破了传统定额计价的刚性约束，将定价权归还给市场和企业，真正实现了“量价分离”。监控工程造价收费标准

　　〔2〕工程量清单计价模式的原则

　　➊根据设计施工图纸与相关规范，应当把建设工程客观地分解为多个分项工程项目，并列出相关的清单，用作实际的招标采购与计价工作。这一原则确保了清单的完整性和准确性，避免漏项或重复，为后续的报价和结算奠定坚实基础。

　　➋施工企业建造临时操作工作区的开办费用，生产生活施工区域与安全环保区域的相关费用，以及进出场费用等，应当单独作为一项措施项目清单，并由施工单位报价包干。为了方便今后的投标与进度支付，建设单位应当给出一般的通用措施项目，投标单位需要根据自己的实际情况增加措施项目。这种安排既考虑了施工企业的个性化需求，又为招标方提供了统一的比较基准。

　　➌对于今后有可能发生变更和出现纠纷的工程项目，例如暂定金额和指定金额等项目，应当单独作为一项其他项目清单，用于投标人报价，防止今后出现问题相互推诿。这一原则体现了风险前置管理的思路，将不确定性因素在招标阶段就予以明确，减少了后期争议的可能性。佛山电力工程造价

　　▲工程量清单计价的优点

　　〔1〕市场定价代替政府定价，把定价的自主权交给企业，充分体现了企业自主定价、市场形成价格的特点。企业若想在激烈的竞争下长期稳健地发展，就必须提升自身的核心竞争力。这就要求企业优化管理系统，完善管理机制，并重视在生产效率等方面的改革与创新。清单计价迫使企业从“等靠要”转向“主动出击”，通过技术创新和管理优化来降低成本、提高报价竞争力，从而在市场中脱颖而出。

　　〔2〕体现了公平、公开、公正的原则。在清单计价中，各投标单位拿到的工程量清单都是一样的，这保证了他们有一个相对公平的竞争起点，同时也避免了招投标过程中盲目压价、弄虚作假等现象，在一定程度上维护了各施工企业的利益。清单计价在选择中标单位时按照合理低价的原则，招标单位不放过任何一个潜在的中标人，因此各投标人不会因为其他外部因素而缺乏竞争的机会。这种透明度极高的机制，极大地净化了招投标市场环境。

　　〔3〕实现了“量价分离、风险合理分担”。由招标人提供工程量，投标人自主报价。量的风险由招标人承担，价的风险由投标人承担，双方权责对等。清单计价在一定程度上确保了招投标双方地位的相对平等性。招标人不必担心报价中的“猫腻”，投标人也无需为不合理的工程量风险买单，这种风险分配机制促进了合同的公平履行。工程造价审计费分录

　　▲工程量清单计价模式下的造价控制

　　〔1〕工程量清单计价模式下施工阶段造价变更控制的重点

　　➊区分责任主体。区分责任主体的意义在于明确责任归属与费用承担。属于设计单位的责任，由出包方在与设计单位签订设计合同时予以明确（例如，因设计缺陷等因素导致造价变更时，超过一定幅度必须扣减设计费用或其他形式的索赔）；属于出包方责任的，需要进行有效总结，除了付出代价外，更重要的是改进成本预测的管理方法，减少后期活动的变更；属于承包方责任的，例如返工或报价中故意改变施工组织设计方案致使造价大幅度降低的，其费用应由承包方自行负担。鉴于施工组织设计与工程结算密不可分，基于业主的角度，必须加强对出包工程项目变更的管理。对于施工组织设计，特别是实施过程中承包方提供的修改方案，必须进行合理性分析与科学性审查，合格后方可组织实施。实践中，很多造价纠纷的根源就在于责任划分不清，导致各方互相推诿，因此从源头上厘清责任至关重要。

　　➋严格执行程序。项目变更具有很强的时效性，一定要及时、全面地按照程序组织实施。具体而言：承包人方面，应在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔意向通知书，并在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔申请表；发包人方面，应指定专人初步审查费用索赔申请表，符合规定条件时予以受理，且必须经过造价工程师复核索赔金额后，将复审结果与承包人协商确定。程序的严格执行不仅保证了变更的合规性，也为后续结算提供了清晰的证据链。任何跳过程序的口头变更，都可能成为日后争议的导火索。

　　➌准确核定要素。根据程序组织工程变更，只是在形式上确保变更实施的严密性，但同时也必须在内容上保证变更的准确性。在实践中，出包方在工程签证中一般有以下五种方法：①只签名，在结算时作为索赔证据影响力最弱；②签名加“同意”，在结算时作为索赔证据影响力较弱；③签名加“情况属实”，情况属实仅表示工程实施过程中有该变更的项目，而对工程量和单价则没有约束力；④签名加“情况属实，同意结算”，这种情况对于结算的约束力较强；⑤签名加具体描述性意见的签证，这种情况对于结算的约束力很强。因此，发包人和承包人都应当重视签证的表述方式，避免模糊用语，尽量采用具体、量化的描述，以减少结算时的争议。禄丰市工程造价公司

　　〔2〕工程量清单计价模式下竣工结算工程量审核工作

　　➊程序公平促进实体公平。发包人通过较低的履约成本就能够促进合同的效率，但如果无视合同的约定，放任合同履行的社会成本增加，这种过分的谋略行为显然应当得到遏制。因此，需要有效的法律制度来约束发包人的行为，提升合同的效率，促进社会资源的高效配置。为了保护承包人的利益，合同为了实现实体公平，设有程序公平的相关规定。事实上，要求程序公平的相关规定广泛存在于工程合同当中，其中最明显的是对于“视为认可条款”的规定。例如，如果发包人在收到结算资料后未在规定期限内提出异议，则视为认可承包人的结算主张。这种机制倒逼发包人及时审核，防止恶意拖延。

　　➋明确不当得利适用范围。在争论焦点中，发包人曾提出利用不当得利来反驳历次计量支付结果直接进入结算的规定，认为这条规定不合理，没有法律上的支持。这里有必要对不当得利的适用条件进行分析。在合同关系存在的前提下，特别是有效合同的前提下，原则上合同任意一方不存在不当得利的请求权。当出现未履行的债务时，债权人应当采用合同法中的救济手段，而不能成立不当得利。换言之，只要合同有效，双方的债权债务关系就应当依据合同条款来处理，而非诉诸不当得利的一般原则。这一认识对于维护合同严肃性、防止发包人滥用法律概念具有重要意义。广州尚晋工程造价

　　➌明确工程量形成规则。从合同之债的角度来看，结算的本质在于确认双方因合同约定的权利与义务而形成的特定主体之间的债务关系，而支付则作为清偿手段能够使“合同之债”消灭。对于建设工程合同，发包人的合同之债就是：在合同约定的周期内，承包人为交付标的物而根据合同义务完成的工程量。当承包人完成其约定的工程量后，发包人需要在这个周期内履行其对该部分工程量的支付义务。因此，工程量的形成必须以合同约定的计量规则为依据，任何偏离规则的计量都应当被纠正。实践中，有的承包人会利用计量规则的模糊地带虚报工程量，发包人则需要通过严格的审核程序予以剔除，确保结算的准确性。

　　在建筑行业飞速发展的过程中，必须不断地学习新知识，学习国内外先进的造价管理技术，同时把先进的造价方法融合到实际的工程中去，从而满足企业发展的需求。项目造价管理贯穿整个项目生命周期，基于工程量清单计价下的工程造价管理要发挥其作用，就需要做好工程全过程的管理工作。从决策阶段的投资估算，到设计阶段的概算、施工图预算，再到招投标阶段的清单编制与报价，直至施工阶段的变更控制和竣工结算，每一个环节都环环相扣，任何一个环节的疏忽都可能导致造价失控。因此，企业应当建立全过程的造价管理体系，培养专业的造价管理人才，引入信息化管理工具，实现造价的动态监控与精准控制。只有这样，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现经济效益与社会效益的双赢。工程造价中估价项目