工程造价的方法在工程建设领域，工程造价管理作为连接技术与经济的核心纽带，直接关系到项目的投资效益与建设质量。然而，在实际工作中，造价管理长期面临着诸多深层次问题，这些问题如同暗礁，不仅阻碍了项目投资的有效控制，更制约着整个行业的高质量发展。本文将从实际问题出发，系统剖析成因，并提出切实可行的改进路径，旨在为造价从业者提供一份兼具理论深度与实操价值的参考指南。

　　▲工程造价实际工作中存在的核心问题

　　〔1〕技术与经济结合得不够紧密：各自为战的困局

　　在工程建设领域，工程设计与投资控制工作之间的联系长期处于松散状态，这已成为一种普遍现象。一提到设计，人们自然而然地认为那是设计人员的专属职责；一提到造价控制，又想当然地认为那只是概预算人员的工作范畴。这种思维定式导致在实际工作中，设计人员通常按照设计委托书进行现场调查、选择方案、开展设计，在不同设计阶段向概预算人员提供不同的编制条件，从而进行工程估价或预算。而概预算人员对工程概况、现场情况了解甚少，难以将各种影响因素全面纳入考量，这为投资突破控制埋下了隐患。汕尾工程造价

　　事实上，技术与经济是工程建设的双翼，任何一方的缺失都会导致项目失衡。工作中既要克服片面强调节约、忽视技术合理性的倾向，也要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员与经济人员应当密切配合，从项目的源头开始参与，做好多方案的技术经济比较，在降低与控制项目投资上下真功夫。经济人员应当在设计过程中及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，让设计方案在满足生产要求的前提下，功能更加完备，设备选型更加合理，从而有效节约投资。这种跨专业的协同，是提升工程造价管理水平的首要前提。

　　〔2〕设计中对投资控制认识不足：重技术轻经济的惯性思维

　　设计人员在工作中通常比较重视设计产品的安全实用与技术先进性，强调设计的产值与创新性，而对设计产品的经济性重视不够，缺乏对设计中的经济指标与成本控制的主动关注。除此之外，现行的设计收费标准通常以工程造价为取费基数，这种机制客观上导致了设计人员缺乏控制造价的动力——工程造价越高，设计费反而越多。对于设计中造成的浪费，缺少明确的标准及控制措施，设计人员几乎不带任何经济责任。尽管工程设计单位正在逐步转变为自主经营、独立核算、自负盈亏的企业，参与市场竞争的意识不断增强，但仍然留有较为明显的计划经济色彩，这种惯性思维一时难以彻底扭转。清徐提供工程造价

　　要改变这一现状，必须从制度设计入手，将造价控制责任嵌入设计流程的每一个环节。例如，可以建立设计阶段的经济责任制，将造价控制效果与设计人员的绩效考核挂钩，倒逼设计人员在追求技术先进的同时，主动关注经济合理性。

　　〔3〕造价控制环节脱节：分段管理导致的碎片化困境

　　目前我国基本建设项目投资管理大多采用分段式的管理方法，与之相适应的估算、预算与结算亦是分段编制。设计单位通常负责初步设计概算与施工图预算，有的也编制投资估算，然而结算一般都不参与，导致投资控制的链条在关键环节断裂。随着新材料、新设备的不断涌现，价格变化日益频繁，定额调整相对滞后，对工程造价的约束力逐渐降低，预算与结算之间的差距不断增大。如果设计单位不去努力了解实际工程成本，不对前阶段造价编制质量进行比较与分析，就无法积累经验，在今后的工作中遇到同样的问题也难以有所突破，无法进一步提升造价控制的能力。工程造价做报表

　　在投资决策阶段，做好基础资料的收集工作至关重要，必须确保资料的详实与准确。任何一个项目运作都是从零开始的，需要通过一定的调查与研究来收集基础资料，进而对项目进行科学策划。作为一名概预算人员，要做好项目的投资预测，同样需要大量的基础资料，例如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有的已建类似工程资料。对于需要做经济评价的项目，还需要收集更多的数据，例如电源项目要收集主辅机设备的价格资料以进行价格预测，收集各种生产消耗材料、原煤的价格等。

　　这些资料可能是由建设单位直接提供，也可能是概预算人员调查所得。无论来源如何，概预算人员都需要对资料的准确性、可靠性进行认真分析，确保准确无误，从而保证投资预测与经济分析的准确性。比如，建设单位提供的勘探费用、地材价格等，不要盲目使用，要根据当地的定额水平、类似工程资料和有关的价格信息进行横向与纵向的对比、校对、分析，遇到问题及时向建设单位求证或到现场取证。

　　在工作中，如果设计人员提供的资料不够详细，比如对工程中要发生的征地费用、拆迁补偿费用、施工措施费等未作说明，概预算人员应当主动向设计人员或建设单位咨询，不能缺项、漏项，确保对工程费用做到全面控制。工程造价相关研究

　　〔4〕影响投资的主要因素控制不力：方案比选流于形式

　　投资决策中的各项技术经济决策对项目的工程造价都有重大影响，有的甚至影响到项目的整个寿命周期，尤其是厂区、厂址的选择，筹资方案的选择，工艺流程的确定，材料设备的选用，建设标准的确定，对工程造价的影响更为深远。然而在实际工作中，这些关键决策往往缺乏充分的技术经济论证，方案比选流于形式，导致投资失控的风险居高不下。

　　概预算人员应当积极参与主要方案的讨论，在必要的时候与设计人员共同办公，密切合作，做好多方案的技术经济分析比较，进行事前控制，能动地影响设计，选出技术先进、经济合理的最优方案。在方案优选过程中，需要广泛运用价值工程原理。价值工程兼顾功能与成本，力求以最低的寿命周期成本费用实现必要的功能，从而提高产品价值。价值工程侧重于在对质量、成本影响较大的研制、开发阶段开展工作，把技术问题与经济问题有机地结合起来。具体工作中，应当结合项目实际情况，选择对提高功能或降低成本潜力较大的对象，可以是整个工程项目，也可以是完整的单项工程或单位工程，进行分析与改善。

　　选定了对象后，通过功能系统分析、成本分析，最后经过价值分析得到价值系数，我们就可以确定最优方案。通常情况下，成本最低未必就是最优方案，关键要看价值系数。如此通过价值工程，我们可以确保必要工程费用，消除不必要功能费用，对工程造价起到有效的控制作用。襄阳工程造价改革

　　▲切实推行限额设计：从根本上杜绝“三超”顽疾

　　限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提升投资的经济效益。实行限额设计有助于处理好技术与经济的对立统一关系，提升设计质量。限额设计并不是一味地考虑节约投资，也绝不是简单地把投资砍一刀，而是涵盖了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证科学性的实际内容，能促使设计单位加强技术与经济的统一。

　　克服长期以来重技术、轻经济的思想，树立设计人员的高度责任感，有助于强化设计人员的工程造价意识，扭转设计概预算本身的失控现象。限额设计能够促使设计单位内部让设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节的现象，同时增强全体人员的经济观念。在整个设计过程中，各专业人员自觉检查本专业的工程费用，切实做好造价控制工作。

　　在具体的设计过程中，根据设计程序分阶段层层控制总投资，使之贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直至施工图设计的各个阶段，形成纵向控制；在各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制。这样横向控制和纵向控制相结合，责任落实到人，使设计人员从“画了算”转变为“算了画”，从根本上解决长期以来无法有效杜绝的“三超”现象（超概算、超预算、超结算）。然而，提倡限额设计并不是单纯地追求降低造价，而应坚持科学态度，采用优化设计使技术和经济紧密结合，借助技术比较、经济分析与效果评价，务求以最少的投入创造最大的效益。工程造价绘图图框

　　此外，从建设单位的角度来说，其投入的资金毕竟是有限的，其目的是通过项目建设实现经济效益。设计的任务就是运用建设单位的有限资金，合理确定工程标准与规模，保证项目的顺利实施，保护建设单位的经济利益。从这个意义上来说，限额设计更是建设单位所关心和期望的。

　　做好限额设计，对技术、经济人员提出了更高的要求。技术与经济要密切配合，做好项目设计负责人的参谋，合理取定概预算基础资料，实现对概预算指标的控制，协助做好各专业之间投资的综合平衡与协调工作。实现了对投资限额的控制，其实也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量等各个方面的控制。

　　▲逐步推行工程设计阶段的招标：引入竞争机制激发创新活力

　　招投标制度作为市场经济下一种重要的采购与竞争手段，已经被人们所广泛接受和采用。工程设计采用招投标制，将会促使设计人员增强风险意识，提升设计水平与经济核算质量，从而实现优化设计的目的。在设计招标工作中，不仅方案设计阶段要通过招标完成，而且对技术设计或施工图设计也需引入竞争机制，让每个设计阶段都通过竞争来完成。

　　这样，设计单位在每一个细节上如果不是精益求精地去完成，就有落选的可能。在评标过程中，主要评价设计构思的巧妙性、新颖性、工程设计方案的优劣、投资估算的经济性和合理性、设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理、在经济合理条件下保证技术先进、在满足使用功能前提下注重造型别致美观、以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标人。工程造价分几步

　　设计招标的全面推行，将从根本上改变设计单位“皇帝女儿不愁嫁”的安逸心态，倒逼其不断提升专业能力和服务水平，从而推动整个行业的技术进步和造价控制水平的提升。

　　▲做好工程造价资料的收集整理工作：为科学决策奠定数据基石

　　收集、积累工程造价资料是造价管理的一项重要基础工作。国外的造价部门非常重视已完工程数据资料的积累与数据库建设，并建立了统一的收集管理模式，他们认为这样可以“不再重复已犯的错误”。这一理念值得我们深入学习与借鉴。

　　作为设计单位，通过收集、积累造价资料，能为工程造价的动态管理提供条件，能为我们提供建设项目的投资决策信息，更能为我们参与市场竞争提供投标报价依据，让我们的投标报价更加快捷、准确。

　　要做好工程造价资料的收集整理工作，应当将其作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和微机管理系统化。概预算人员每负责一个项目，在完成后都要及时将项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为日后类似工程提供参考信息。

　　工程造价资料的积累通常应当包括以下具体内容：

　　〔1〕对于不同类型工程，分别列出它们所包含的单项工程与单位工程。

　　〔2〕工程的基本情况。一部分为工程名称、地点、类型、施工单位、占地面积等任何项目都共有的资料；另一部分应根据不同类型的工程，按照参数形式进行记录。防水卷材工程造价

　　〔3〕各项工程组成结构中的单项工程、单位工程的主要参数。

　　〔4〕各项工程的造价情况，即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据。如果发生“三超”现象，则需要注明分析原因，以供日后使用时参考。

　　〔5〕各单位工程中的主要分项工程量。由于工程量相对于价格来说更加稳定，更有助于以后替换使用。

　　此外，造价资料的积累不应仅仅停留在数据层面，还应包括对造价异常波动的分析、对新技术新材料价格走势的跟踪、对政策变化的敏感性分析等内容。只有将静态的数据转化为动态的知识，才能真正发挥造价资料的价值。

　　▲以系统思维推动造价管理转型升级

　　总而言之，目前我国工程造价管理从宏观角度来看，仍然具有静态、滞后的特点。工程设计阶段的造价控制管理，涉及面广、环节多、难度大，相应的外部环境还不够成熟，存在着诸多缺陷和不足，不利于动态的投资控制。这就要求设计单位要规范、系统地做好造价资料积累工作，为项目决策提供科学的依据；设计人员和经济人员应相互沟通、协调，并以积极的心态参与设计市场的竞争，从而适应造价工作新的要求。

　　展望未来，随着建筑信息模型（BIM）技术、大数据、人工智能等新兴技术的广泛应用，工程造价管理正迎来前所未有的变革机遇。造价从业者应当主动拥抱技术变革，将数字化工具与传统造价方法深度融合，实现从“事后算账”到“事前控制”、从“静态管理”到“动态优化”的跨越式转型。只要大家共同努力，统一思想，提高认识，加强管理，设计阶段的造价控制就一定能够获得满意的效果，为工程建设行业的高质量发展贡献坚实的力量。辽宁工程造价网