建筑工程竣工结算作为项目投资控制的收官环节，其审核质量直接关系到工程最终造价的准确性与合理性，对保障建设单位与施工单位的合法权益具有至关重要的作用。本文基于多年工程审计与造价咨询实践，系统梳理竣工结算审核工作的全流程操作要点，从审核准备、资料审查、费用审核到总结提升等环节展开深入分析，提出具有实践指导意义的优化建议，旨在为工程造价咨询企业及相关从业人员提供可借鉴的工作方法与质量控制思路，助力实现竣工结算环节的规范化、高效化与精准化。

　　竣工结算审核不仅是工程造价控制的最后一环，更是检验项目前期预算、中期计量及合同执行效果的关键阶段。在当前建筑市场日益规范、投资效益备受重视的背景下，提升结算审核的专业水平与工作效能，已成为造价咨询企业核心竞争力的重要体现。本文围绕结算审核的实际操作流程，结合典型问题与应对经验，对如何系统、严谨地开展审核工作展开探讨。

　　▲审核准备阶段的工作组织与方案设计

　　充分的审核准备是确保结算工作顺利推进的基础。在这一阶段，应重点从人员组织、计划制定与资料交接等方面入手，构建系统化的前期工作框架。

　　〖1〗科学编制竣工结算审核方案

　　审核方案是指导整个审核工作的纲领性文件，其质量直接影响审核效率与成果水平。在编制方案时，应注重以下几点：

　　〔1〕明确审核组长人选。组长应具备全面的专业能力、丰富的项目经验以及良好的组织与沟通能力，能够统筹全局，协调内外部关系。

　　〔2〕合理组建审核团队。根据工程项目特点与专业需求，配置相应专业的审核人员，并明确职责分工。对于规模大、技术复杂的项目，可设置专业小组，由小组负责人协助组长开展专项审核。

　　〔3〕细化工作流程与时间节点。方案中应明确资料接收、初步审核、问题反馈、核对协商、成果出具等各环节的时间安排与质量控制要求，确保审核工作按计划有序推进。

　　〔4〕建立考核与激励机制。通过设置合理的奖惩措施，增强审核人员的责任意识与团队协作精神，为提高审核质量提供制度保障。

　　〖2〗规范送审资料的清点与接收

　　在实际工作中，常因资料移交不清导致审核中断甚至纠纷。为杜绝此类问题，应在资料接收环节建立标准化流程：

　　〔1〕制定详细的资料交接清单，列明资料名称、份数、介质形式（原件/复印件）等要素；

　　〔2〕由移交方与接收方共同签字确认，明确资料状态与完整性责任；

　　〔3〕对于关键资料（如设计变更单、现场签证、价格确认函等）应优先核验其齐全性与有效性。

　　〖3〗严格审查送审资料的合规性与完整性

　　送审资料的质量是决定审核工作能否顺利开展的前提。审核人员应重点从以下几个方面进行核验：

　　〔1〕资料体系是否完整。完整的结算资料应包括：工程承包合同、招标文件、投标文件、竣工图纸、图纸会审记录、施工组织设计、开工/竣工报告、变更签证、材料价格确认单、结算书及相关影像资料等。

　　〔2〕关键资料是否提供原件。为避免因复印件模糊或篡改引发的争议，重要文件如合同、签证、价格批文等应要求提供原件核验。

　　〔3〕签字盖章手续是否完备。结算书应由编制、审核、审定人员签字并加盖执业印章，涉及价格确认的文件需有发包方与承包方共同签章。

　　〔4〕初步核对结算书的编制依据是否符合合同约定及计价规范。如发现资料缺失或不合规，应及时退回补充，必要时可暂停审核直至资料符合要求。

　　▲审核实施阶段的重点内容与方法

　　审核阶段是竣工结算工作的核心，需依据合同约定与计价规范，对各项费用进行逐项审查，确保结算结果的真实性与合理性。

　　〖1〗分部分项工程费的审核

　　分部分项工程费是结算造价的主要构成部分，其审核重点在于工程量的准确性与综合单价的合规性。

　　〔1〕工程量审核应以竣工图、图纸会审纪要及现场签证为依据，严格遵循清单或定额计算规则；

　　〔2〕重点关注投资比重大的分项（如基础、主体结构、钢筋工程）以及易重复计量或列项的内容；

　　〔3〕注意变更工程量是否已在清单工程量中重复计算，避免同一内容多次计费。

　　〖2〗新增项目单价的审核原则

　　对于合同中没有约定单价的新增项目，应按以下顺序确定价格：

　　〔1〕优先参照合同中已有适用或类似的综合单价；

　　〔2〕如无参照单价，由承包人提出报价，经发包人确认后执行；

　　〔3〕新增单价应基于市场价或定额标准，避免不合理高价或低价。

　　〖3〗措施项目费的分类审核

　　措施项目费情况复杂，需根据其性质区别对待：

　　〔1〕与技术措施相关的项目（如模板、脚手架）可按实际工程量×单价方式审核；

　　〔2〕独立性措施项目（如降水、护坡）一般按合同价固定结算，除重大变更外不予调整；

　　〔3〕综合类措施项目（如安全文明施工费）多按基数×费率方式计取，需核对取费基数与费率的合规性。

　　〖4〗其他项目费用的细致审查

　　〔1〕变更与签证费用：需核实事由真实性、是否属合同范围之外、手续是否完备，防止重复计费或虚报工程量。

　　〔2〕暂估价材料：必须提供发承包双方确认的价格依据，并在结算中同步调整综合单价。

　　〔3〕总承包服务费：按合同约定方式结算，固定总价一般不调整，按费率计算的需以分包工程价为基数重新核算。

　　〖5〗规费与税金的规范性审核

　　规费应依据施工企业持有的《规费计取标准证》核定费率，税金按国家现行政策执行，不得擅自调整计费基数或标准。

　　〖6〗借助延伸审核提升结果可信度

　　在资料不全或存疑的情况下，可通过现场勘查、询问当事人、调取施工记录等方式进行延伸审核，确保结算内容与实际情况一致。例如，对装修工程量、设备安装数量等可通过实地测量予以验证。

　　▲审核工作总结与经验固化

　　审核工作的结束并不代表任务的终结，系统总结是提升团队能力、优化后续工作的重要环节。

　　〖1〗组织审核人员撰写个人工作总结，梳理在审核过程中遇到的问题、解决方法及个人感悟。

　　〖2〗召开专题总结会议，鼓励团队成员交流经验、分享案例，形成知识共享与传承机制。

　　〖3〗依据前期制定的考核办法，对审核人员的工作绩效进行客观评价，并落实相应激励措施。

　　〖4〗回顾审核方案的执行情况，分析偏差原因，制定改进措施，为今后项目提供流程优化依据。

　　▲持续提升审核人员的专业能力

　　竣工结算审核工作专业性强、涉及面广，要求审核人员不仅熟悉计价规范与合同法规，还需具备良好的沟通协调能力与判断力。

　　工程造价咨询企业应建立健全培训机制，组织人员参加造价工程师继续教育、新定额宣贯、软件操作培训等行业学习活动，支持员工参与专业资格考试与行业交流，不断提升团队整体素质与企业综合实力。

　　工程竣工结算审核是一项集技术、经济、法律与管理于一体的系统性工作，其质量高低直接影响到工程项目的最终投资效益。通过建立标准化的审核流程、强化资料审查、细化费用审核、注重总结与能力提升，能够有效提高结算审核的准确性与效率，为建设单位节约投资、为施工单位争取合理利润提供专业保障。同时，本文所述方法也对承包单位在施工过程中规范资料管理、提高结算编制质量具有参考意义。唯有在不断实践中总结经验、在持续学习中提升能力，才能在日益复杂的建筑市场环境中立于不败之地，推动工程造价咨询行业向更高水平发展。