秦皇岛工程造价站▲房建工程造价的整个过程的成本控制

　　所谓的房建工程造价管理，即是合理确定与有效控制建设项目的造价。在这里的造价指的是建设某项工程所花费的全部费用，主要包括了前期工作费用、勘测设计工作费用、建筑安装工作费用、设备工具购置费用、建设单位管理费用以及其他工程建设费用等。在这当中，造价的合理确定是有效控制的前提；而有效的控制亦是以合理的造价确定为基础的，两者缺一不可，不可偏废。

　　▲房建工程全过程造价管理的几个阶段

　　按照房建工程的实施进度与管理的内容以及管理侧重点不同，可把房建项目的阶段划分成投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工验收结算。

　　【1】投资决策阶段的造价控制

　　在长时间以来，建设项目普遍存在着"三超"现象，而要克服这个现象，使“经批准的投资估算作为建设工程造价的最高限额”，对于以后的设计概算、施工图预算与工程竣工结算都起到了控制的作用。必须通过多方面，多环节的共同努力，在这当中提升项目投资估算的相对准确性，充分打足资金，即是工程造价管理者的首要责任。特别是在投资决策阶段，项目法人(或项目业主)是工程造价控制的主体，项目法人应当从拟建项目的建设目的、项目建成后的预测功能(或设计功能)和对项目建设周期内预测的各种因素，进行周密、细致的调研和考察，做出在项目投资决策阶段控制工程造价的具体目标和决策，以及依此要求工程造价管理人员给出比较准确的投资估算。08定额工程造价

　　【2】设计阶段的造价控制

　　在设计阶段，设计单位应当按照业主(建设单位)的设计任务委托书的要求与设计合同的规定，努力把概算控制在委托设计的投资内。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。

　　在设计的过程中需要进行设计跟踪，及时的对设计图纸及工程内容进行估价，及时对设计项目投资和计划投资进行比较。要是发现设计投资超过计划投资，即促使修正设计，以确保投资不超过限额。除此之外，需要进行设计方案的技术经济比较，以寻求投资上节约的可能性。

　　【3】招投标阶段的造价控制

　　我国工程施工招标是实施较早的领域，同样是范围最广、最成熟的领域。招投标阶段工程造价管理的任务主要包括以下三个方面：

　　（1）在批准的概算、预算限额之内，在满足工程质量与工期要求条件下，确定出合理的业主标底。

　　（2）按照工程的性质和特点，制定出评标办法。

　　（3）跟工程造价有关的合同条款的制定。

　　三者之间相互联系，应当综合考虑，以实现相对最优效果。

　　【4】施工阶段的造价控制

　　项目实施是建设项目的规划、设计方案转换为工程实体的过程。这个过程是工程资金构成的主要过程，即是建设资金的主使用阶段。故而，工程从施工到工程竣工，对于建设资金的控制管理，在全过程资金管理中占据了很重要的地位，直接影响到工程质量与效益。

　　在工程项目的可行性研究与初步设计等前期阶段，造价管理的主要任务是优化设计方案，合理预测工程投资。而在工程实施阶段，怎样把实际造价控制在预测值之内，怎样科学的使用建设资金，是造价管理研究的主要目标与任务。工程造价和预算

　　在施工阶段，造价工程师应该对施工组织设计认真审核，运用技术经济比较的方法进行综合评审，将计划投资额作为投资控制的目标值，定期分析目标值与实际投资值之间产生偏差的原因，重点审核施工组织设计中由于采用各种不合理施工措施所增加的费用。

　　针对产生的工程变更，一定要仔细审查每一个子目的单价、数量与金额的变化情况，做到事前把关，主动监控，保证投资控制目标的实现。

　　在施工过程中常常发生索赔的现象，承包商总是寻找一切机会，既希望索取费用赔偿，更想获得利润和工期补偿，作为造价工程师就应当精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，当好仲裁员，维护合同双方的合法权益。

　　工程项目实施阶段在控制工程造价方面可以由下述几点着眼：

　　（1）仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价以及其他有关的文件。

　　（2）正确进行工程计量，复核工程付款账单，依照规定进行工程价款结算。

　　（3）正确理解设计意图，严格控制设计变更，对于设计不妥的地方及时更改。

　　（4）熟练运用定额，合理进行现场签证。

　　（5）审查施工组织设计，选择合理的施工方案，有效控制造价。

　　【5】竣工结算审计阶段的造价控制

　　建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算怎样可以忠实地体现整个工程的实际造价，亦反映出发包方与承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，这其中包括了工程竣工图、设计变更通知，各种签证材料等。这些资料的收集与取证还必须注意其有效性，例如，设计变更通知书必须有原设计单位下达的有设计人员的签名与相关印鉴，现场监理的签证必须要有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等等。

　　我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有些一拖就是几年，极大的影响工程建设项目的使用与建设工程造价的确认。含税工程造价

　　▲竣工结算审计重点

　　（1）工程量的审核。工程量审核是结算中最基础的，其直接影响到计算工程直接费与其他各项费用，其准确与否将会直接关系到工程造价的高低。故而，一定要按照竣工图纸与其他相关资料，以及现场情况对工程量的准确性进行核实，从中审查出因为计算上的错误所导致的工程量与图纸和施工现场不符的项目，尤其是一些施工单位预算人员做结算时有意加大工程量和重复计算的情况。

　　（2）定额套价的审核。错套定额、重复套取定额在结算中经常出现，有一些施工单位在套用工程预算定额时，本来定额中已经涵盖的工作内容，硬是要单列项目，重复套用定额，有意加大工程造价。

　　（3）取费标准的审核。工程结算是由直接费、利润、规费和税金等费用组成，准确套用各项费率，取费基础是否正确是至关重要的。

　　（4）建筑材料用量与价差的审核。通常情况下，土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右，近几年建筑市场材料变化很大，建设单位对于建筑材料用量控制还有很多漏洞，经过审计，能够纠正材料结算费用高的现象，控制工程造价、提升投资效果。凭借几年的工程审计实践，我认为材料供应最好采用甲方订货，乙方与供货单位签订采购合同并组织进料，甲方监督检查数量和质量。这样既能控制材料价格，又监督了材料质量，必要的时候，甲方把材料款直接拨付给供料单位，亦避免乙方挪用材料款，保证工程材料款及时到位，加快工程进度，降低工程造价。总的来说，工程材料费的管理是一项专业性较强且工作量又大又复杂的工作。

　　（5）隐蔽工程记录、变更、签证单的审核。在工程结算中，隐蔽工程的签证常引起争议，由于签证人员常常重视技术及时间，忽略了计费的问题，结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。隐蔽工程现场管理不好，审计人员实施审计时很被动，工程初期就要为结算着想，做好隐蔽签证，减少竣工结算时的扯皮现象。

　　总而言之，若想有效地控制建设工程造价，只有坚决地把控制重点由原来的单一的对项目实施阶段(审核施工图预算)的控制转移到工程项目建设的各阶段上，对于各阶段采取不同的造价管理与控制方法，才可以达到事半功倍的效果。工程造价咨询方案