工程造价异议▲建设程序概述

　　建设项目从提出到建成投产需要遵循以下的程序：

　　〔1〕编报与审批项目建议书；

　　〔2〕编报与审批可行性研究报告；

　　〔3〕编制与审批初步设计文件；

　　〔4〕上报与审批开工报告；

　　〔5〕竣工验收；

　　〔6〕后评价。

　　▲建设阶段划分与工程造价的确定

　　按照建设程序、工程造价的确定和工程建设阶段性工作的深度相适应。通常分为下列五个阶段：

　　〔1〕在项目建议书阶段，根据相关规定，应当编制初步投资估算，经过有权部门批准，作为拟建项目列入国家中长期计划及发展前期工作的控制造价。

　　〔2〕在可行性研究阶段，根据有关规定编制的投资估算，经过有权部门批准，即是这一项目国家计划控制造价。

　　〔3〕在初步设计阶段，根据有关规定编制的初步设计总概算，经过有权部门批准，即是控制拟建项目工程造价的最高限额。对于初步设计阶段、实行建设项目招标承包制或投资包干制签订承包合同或投资包干协议的，其合同价亦应当在最高限额（总概算）相应的范围内。

　　〔4〕在施工图设计阶段，根据规定编制施工图预算，用作核实施工图阶段造价是不是超过批准的初步设计概算。经过承发包双方共同确认、有权部门审查通过的预算，即为结算工程价款的依据。工程造价物理

　　▲建设各阶段中工程造价的控制

　　〔1〕在建设过程中，投资主管单位、建设单位（工程总承包单位)应当对建设全过程的造价控制负责，严格按照批准的可行性研究报告中规定的建设规模、建设内容、建设标准、建设工期和批准的建设项目总造价进行建设，根据国家有关工程建设招标投标管理的法律、法规组织设计招标、施工招标、设备采购招标等，努力将工程造价控制在批准的总造价以内。

　　〔2〕在设计阶段，设计单位应严格执行国家的有关技术、经济政策，保待公正。对所提供的设计文件资料的质量，承担技术与经济两方面的责任

　　〔3〕在施工阶段，要严格控制设计变更，必要的设计变更应当经设计单位同意。对由于设计变更而造成总造价突破批准限额的，必须报经原初步设计审批单位批准后，才可以变更。

　　〔4〕为了充分调动参与工程建设各有关单位降低工程造价的积极性，加强造价意识，在保证建设项目的建设标准、质量与工期的前提下，采用合理化建议而降低工程造价部分，可以依据《基本建设项目投资包干责任制办法》，由各直接参与单位，依照商定的比例分成。对合理化建议提出个人，可以根据国家有关规定给予奖励。

　　〔5〕为了有效的控制工程造价，一定要严厉禁止向建设项目乱摊派、乱收费。除了依照规定应当列入建设工程总造价的费用项目外，要增列其他费用的，必须要有国务院或者其授权部门明确规定，才可以列入工程造价，此外都是不合理收费。对于不合理的收费，建设单位，设计单位，施工单位都有权抵制，有权向收费单位上级部门投诉，经办银行应当解决拨款，必要的时候能够诉诸法律解决。宜宾工程造价