整理投标文件容易出现的错误(下)司法鉴定分类 2024-06-05
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  建筑工程司法鉴定所▲投标书中财务文件编写方面的错误


  〔1〕财务报表或者审计报表。招标文件通常要求投标人提供财务或者审计数据。


  常见的废标情形包括下列几种情形:


  ➊联合体的从单位没有提供财务报表。


  ➋近3年或者某一年的流动比率小于1而被废标。


  〔2〕投标报价与唱标函。通常包括投标函的填写,报价编审人员的资格与投标限价等。


  常见的废标情形包括下列的几种情形:


  ➊未按照招标文件规定的限价进行报价。


  ➋未按照规定的费率计取监理费用。


  ➌报价函未按照招标文件的规定格式填写。


  ➍某监理招标文件规定,本合同监理服务费用实行固定总价合同;监理人投标时没有承诺而废标。投标书附录中监理人和发包人的赔偿限额为监理服务费的30%,与招标文件规定的10%不符而被废标。司法鉴定重新鉴定


  ➎未在报价函上填写投标报价,或者大小写都错误。


  ➏投标报价修正后超过招标人给定的控制价上限。


  ➐缺陷责任期阶段的监理费用,招标文件明确规定了不得低于投标报价的10%,未按照规定取值而被废标。


  ➑施工单位投标报价的编制人、审核人的资格、签字齐全性,工程量跟招标文件的不一致性问题而被废标。


  ➒报价定额套用是否与施工组织设计的施工方案一致。例如:某水泥混凝土路面,长度只有700m,报价采用了机械化的滑模摊铺法等;由于没有使用三辊轴摊铺法而被废标。


  ➓某投标函附表中“进度付款证书最低限额”填写为“1.5签约合同价”,明显跟招标文件专用合同条款规定的“1.5%签约合同价”不符而被废标。


  ⓫唱标函与投标函中的报价不一致,出现奇葩型错误。


  ⓬掉入投标费率的取值对象变化的陷阱。监理费招标多为工程概算值的A%,即是按照发改委2007年670号文件取费;A的最大数字在5以下。不过,对于政府采购招标时,有的要求监理投标单位填写“监理费投标费率为业主招标控制价的B%”。这就是个陷阱。招标控制价是由招标人按照国家发改委有关监理取费标准即时确定,可能是国家发改委有关监理取费标准的100%,亦可能是60%。监理单位在投标时就不能填写1.3%类较小的数值;应当填写80%左右的数字,即是B取80左右而非A值。邵阳司法鉴定


  ▲投标书中封面、目录、页码编写方面的错误


  〔1〕投标书的封面。格式是否与招标文件一致;工程名称与合同段编号等方面;投标日期是否准确?同时购买多个合同段,并存在多个合同段投标时,封面合同段编号跟正文合同段编号的一致性。有时出现封面是监理JL1标,而正文内容却是监理JL2标的正文而被废标的情形。


  〔2〕投标书的目录。层次、标题、页码等与正文标题的一致性问题。内容跟招标文件的一致性,字体字号跟招标文件要求不一致。违背目录编写要求的情形,一是要求编写目录而没有编制目录,二是要求不得编写目录而又编写了目录。


  〔3〕投标书的页码。目录页码与投标文件正文内的页码不一致而被废标。投标文件没有逐页标注页码;投标文件页码不连续,例如缺48、49页等。有的投标文件未根据规定从目录开始逐页标注连续页码。


  〔4〕授权委托书中法定代表人未手签,使用了印章、签名章或者其他电子制版签名代替,未通过第一信封形式评审与响应性评审。投标文件分上下册等多册本的,法定代表人或者授权人只签字上册,下册未经过法定代表人或者授权人签字而被废标。


  ▲投标书中其他编写内容的错误


  〔1〕填写《诉讼及仲裁情况表》。招标文件要求近三年的,实际仅是填写了1年的而被废标;或者不是规定中的近三年的,例如2017年2月招标,要求填写近3年的是指2014、2015、2016年,而非填写2013、2014、2015三年的错误等。司法鉴定的方法


  〔2〕提供社保缴费证明。企业拟任的主要管理人员与技术人员未附社保缴费证明,或者应附的有效证明材料不全、未加盖社保机构单位章而被废标。


  〔3〕提供信用查询平台的查询结果。例如总监焦某某、隧道专业监理工程师黎某在省厅信用信息系统中查无此人等。


  〔4〕提供行贿犯罪记录查询结果。按照《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》,投标文件未附《查询行贿犯罪档案结果告知函》;或者《查询行贿犯罪档案结果告知函》没有法定代表人或者其授权委托人的签字,并且没有投标单位印章的;或者未全面提供,例如缺少房建工程师、专职安全员的行贿犯罪记录查询函等。投多个标段时,必须看清招标文件是要求分别查询、原件分别装订,还是共同查询、出多份原件分别装订。若是只要求检察院出具了一份共同的查询原件,A1投标书中装入了原件,A2投标书中放入彩色复印件就有可能会被废标。


  〔5〕投标联合体方面。招标文件中允许联合体投标的,联合体应附联合投标协议而没有,就会被废标。未有以联合体中牵头人的名义提交投标保证金的;投标文件中联合体一方的《财务状况表》或者某年的流动负债未填写数据,以及未提供联合体牵头人财务报表;投标文件未附融资承诺函等,都有可能会被废标。


  ▲投标书的审核、修改、打印复印、签字盖章方面的错误


  〔1〕投入人员姓名核对不仔细,尤其是同音字校对。比如,拟任的项目经理身份证件的名字为“李东升”,而行贿犯罪档案查询结果告知函以及社保证明材料中却是“李东生”。一个同音字之差而被废标。投标函中的工程名称跟本次招标工程名称不一致、甚至合同编号字母大小写不一致而被废标的情形等。


  〔2〕投标书的签字盖章方面。投标文件未有逐页签字,尤其是临时换页;不满足招标文件规定“法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署全名(包含封面、扉页、目录和其他任何有文字页),禁止使用印章、签名章或者其他电子制版签名替代”。司法鉴定机构名单


  ▲投标书的装订、包装、密封及提供U盘方面的错误


  〔1〕招标文件要求左侧装订两钉,钉不外露,封底为白色A4纸。投标书的装订不符合招标文件规定,无封面,无扉页,无脊背,没有积极响应招标文件而被废标的;违背招标文件“不得正反面复印,总页数不得超过150页”的规定而被废标的;投标文件中未装订补遗书复印件而被废标的;违背“投标文件的正本与副本应分别采用A4纸装订后胶装成册,不得出现散页、重页、掉页现象,不得采用活页夹”的规定而被废标的;由于缺页、装倒、折页以及临时修改、更换后页面的页码、签字、盖章等漏掉而被废标。


  投标文件第二信封内包封未根据招标文件要求密封的,经过监标人确认并当场宣布为否决投标。


  〔2〕提供U盘方面。招标文件规定随投标文件提供同版电子标书U盘;没有提供而被废标。U盘的投标单位标识错误、合同段编号错误的。U盘包装的信封错误,有的要求单独放入一个密封袋中,加贴封条,以及在封套封口处加盖投标人单位章。有的要求包封在“第一信封”中,实际包封在“第二信封”中而被废标。


  不能确保U盘能正常读出而被废标的。有的招标文件规定电子文件为wrod2003格式,表格采用Excel2003格式;而投标人使用了wrod2007等版本而被废标。由于没有积极响应招标文件的要求(尽管招标文件版本落后)。


  ▲投标书正本、副本标识方面的错误


  投标书的正本、副本区分方面。没有标明投标书的正本与副本而被废标的;投标文件正本是黑白复印件,不满足招标文件规定的“商务及技术文件所附各种复印件或者影印件都为彩印件且清晰可辨”的要求被废标的;副本的内容与正本的内容不一致而被废标的。比如,副本缺少项目经理、项目总工、安全生产负责人、专职安全员的职称材料等。司法鉴定所电话


  ▲投标书的递交、参加开标会议方面的错误


  〔1〕投标书送标的地点错误。投标书没有送达指定的开标地点,尤其是二次招标项目,第二次开标的地点变化了,而某投标人想当然地把第二次投标书送达了第一次开标的地点而错过开标时间等。工程名称跟招标文件指明的投标项目送达地点不一致而被废标。


  〔2〕送标时间错误。投标书没有根据招标文件规定的时间,尤其是延迟递交到指定的开标地点而错失投标机会的。


  〔3〕送标指定人或者要求法定代表人参加而未参加等。招标文件规定法定代表人或者拟任项目经理、总监必须要参加开标会议而未参加的,或者参加而没有提供身份证原件的。


  〔4〕拒绝澄清的错误。开标记录确认人身份不符合招标文件要求而被废标等。评标过程中招标人要求澄清而投标人拒绝澄清被废标的情形,例如:某施工单位投标报价未计取10%的暂定金额,评标委员会限定时间要求其递交澄清函;超越时限后,该投标人仍然未给予书面回复而被废标。


  〔5〕公示期间有投诉且被核实属实而被取消中标资格;或者主动放弃中标机会减少风险;或者不能按时、足额办理履约保函而取消签约机会的。


  总体而言,在编制投标文件的时候容易发生投标书中企业资质、业绩方面的错误、投标书中法定代表人授权书、公证书方面的错误、投标书中投标保证金、投标保函方面的错误等,投标文件中任何的材料都是有出错的可能,必须要要做好检查投标书的工作。司法鉴定分类


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