工程公司工资结算随着国内市政基础设施工程竣工结算日趋复杂与日益重要，此文阐述了施工单位常用的竣工结算编制方法、工程结算审计过程及费用计方式与竣工结算一些建议。

　　▲理解竣工结算，正确区分工程结算、竣工结算与竣工决算

　　鉴于近年国家对基础设施工程的大量投入，工程规模越来越大，工程项目急剧增多，工程技术人员逐渐年轻化。不过因为工程施工周期长，工程技术人员经历施工项目少，工程结算经验相对缺乏。同时，工程竣工后，多数人员投入到其他的建设项目中，制约了竣工结算效率与成果。针对大多数年轻新人，做好竣工结算首先应理解竣工结算的含义，正确区分工程结算、竣工结算与竣工决算。

　　工程结算是指在工程施工阶段，按照合同约定、工程进度、工程变更与索赔等情况，通过编制工程结算书(或工程验工支付表)对已完施工价格进行计算的过程，计算出来的价格称为工程结算价，可以是中间验工，也可以是竣工后的竣工结算。结算价是该结算工程部分的实际价格，是支付工程款项的凭据。主要发生在施工、建设以及计量监理之间。

　　竣工决算是指整个建设工程全部完工并经验收合格以后，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用、核定新增资产和考核投资效果的过程，计算出的价格称之为竣工决算价，是整个建设工程最终实际价格，一般发生在项目的法人(建设单位)和他的所有上级主管部门和国家之间。

　　▲收集编制依据，掌握编制方法，编制高质量竣工结算报告，最大化企业利益。应急项目工程结算流程

　　工程竣工结算的编制是一项烦琐而细致的技术与经济相结合的工作，不仅要求编制人员需要具有一定的专业技术知识，而且还要有较高的预结算业务素质。编制人员应从影响造价的资料收集做起，针对不同的计价形式采用相应的结算方法。一个精心编制的高质量的竣工结算报告不但可以缩短结算周期，减少资金的时间价值损失，还能够减少审核成本，最大化企业利益。竣工结算编制步骤如下:

　　〔1〕收集编制依据

　　竣工结算是工程竣工后根据合同约定、工程变更与索赔等情况编制的结算书。开始竣工结算编制前，首先应准备齐全编制依据。编制依据主要包括下列七个方面资料:

　　序号▎项目▎名称内容

　　1▎合同▎工程合同及补充协议书。

　　2▎招投标文件▎招标文件(含工程量清单)、补充招标文件(含招标答疑)、投标书、询标纪要、中标通知书。

　　3▎设计文件▎招标图、施工图、变更施工图、竣工图、设计交底及图纸会审记录资料、工程联系单及相关会议纪要。

　　4▎施工资料▎开工、竣工报告、验收文件、经建设单位签证认可的施工组织设计、变更联系单、洽商记录、预算外各种施工签证或施工记录、影像资料、测量数据。

　　5▎结算资料▎工程计算书、编制说明及计算依据、计算书。

　　6▎甲方文件▎简复单、来往文件、会议纪要。

　　7▎其他文件▎相关的第三方证明、政府或行政机关文件。工程变更超过10%结算

　　竣工结算资料可以分为定性资料与定量资料，定性资料主要为确定事实制定计量规则，作为定量资料的支撑依据。定量资料是计算费用的基础，将工作内容量化。所有资料都需要原件，对于原合同外各种施工签证需第三方、监理、建设单位签证，签证需要具有合理性、明确性和可量化性，签证前必须仔细研究合同、区分预算外内容。签证理由应充分、合理、在合同风险范围外，避免终审被砍项。

　　〔2〕掌握编制方法

　　竣工结算编制以合同为第一编制依据，以双方其他补充说明与签证为延伸。不同的合同类型适用不同的编制方法。建设工程中常见的合同类型为固定总价合同与固定单价合同。采用固定总价合同的工程，应在合同价基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整。采用单价合同的，应在核定的施工图基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整。

　　工程竣工结算编制是一项很细致的工作。编制的主要工作为工程量计算及变更项目组价。工程量计算前必须要对合同计算规则、招投标计算规则、清单计价规范计算规则、当地定额计算规则以及施工工艺规范要求计算规则理解透彻，这是确保工程量计算正确的基础。对于变更组价项目，应严格按照合同与投标口径执行，一般为“相同套用、相似调整、新组价”原则。对于新组价，需要注意取费费率、投标优惠费率，以及措施费是否计取等问题。

　　鉴于工程规模大、结算子项目多，工作量大，内容繁杂，不可避免地存在着计算或者组价误差。不过在后续审计过程期间除了重大漏项错误外，审计过程一般不产生核增，且对于严重超计的不仅会被核减掉，还会产生高额审计咨询费。故而，必须对结算中的每一项进行认真计算与核算，防止由于计算误差造成工程价款少计或严重重复计算。

　　▲工程竣工结算审计

　　大型市政工程投资属性一般为政府投资或社会融资政府回购，多为第二种，最终均为政府资金建设，故而涉及到双重审计即业主审计与政府审计，业主为了减少风险，一般会在合同中明确最终以政府(财政)审计为准。施工单位面临双重扣减风险。每个工程都要结算吗

　　鉴于大型市政工程规模大，造价高、涉及工作内容广，业主审计与政府审计周期长，竣工验收后，除质保金外仍然有大量进度款需要政府审计后才予以支付(一般为5%~10%，基数较大)，按照工程经验可以达到一年及以上，金额巨大，影响公司流动资金。为此，编制一个高质量的竣工结算报告加快审核速度尤为重要。为加快竣工结算编制与审计进度，施工过程中能审定项目的一定要审定，这样既可以早日索回进度款，还可以避免再次审核期间不可预知的风险。

　　俗话说“知己知彼百战不殆”，了解并学习审计审核方法，不但能够作为内部复核方法，还能够有针对性的编制结算报告，提升编制质量。

　　常见的审核方法包括有

　　〔1〕逐项审查法，又称全面审查法。优点是全面、细致，审计质量高，效果好。缺点是工作量大，时间长，一般固定单价合同工程采用此法。

　　〔2〕重点审查法。这种方法，主要适用于固定总价合同，审计重点放在变更与索赔上，优点是重点突出，审计时间短，效果好。

　　竣工结算编制质量严重影响审核成本，不容小觑。通过对部分项目审计费情况调查，工程结算审计费常见计取方式如下表:

　　方式▎费用组成▎收费基数 计费标准 费用承担人

　　方式一▎基本收费▎送审工程造价2.8%~1%委托方承担▎追加费用超过5%以外的核减额、核增额5% 施工单位承担

　　方式二▎基本收费▎送审工程造价2.8%~1%委托方承担▎追加费用5%以内的净核减额5%不计费/委托方承担/施工单位承担 超过5%以外的净核减额5% 施工单位承担

　　〔1〕基本费根据项目送审造价采取差额定率分档累进计算(与个税计算方式类似)，随送审金额增大减小。工程竣工结算审查日期

　　〔2〕表格为基本情况，具体费率及计费方式在当地市物价局规范范围内可由业主、咨询单位商定，涉及到追加费方式由业主、咨询单位、施工单位共同商定。

　　〔3〕鉴于审计费对每个独立的结算报告计费，项目结算时，对于变更项目较多的工程，应避免单个上报变更审核，应汇总后上报整体工程结算书，减少审计费用。

　　〔4〕清单漏项、工程量计算错误、小数点错误或合价计算错误等可以计入核减(增)额；鉴于定额错套引起的价格变动的差价，应当计入核减(增)额的收费基数，不得以定额错套的合价分别计算核减与核增。

　　▲建议

　　〔1〕工程竣工结算重要性日益突出，领导层需要加强重视，组建结算团队。

　　〔2〕鉴于市政工程涉及范围广，对结算编制人员要求高。公司需要定期对工程结算人员进行竣工结算培训。同时为了加强结算团队力量，充分发挥工程完工后工程技术人员作用，项目内部对技术人员进行工程量计算培训，减轻编制人员的计算工作量。

　　〔3〕高质量的竣工结算资料不是短期能完成的，故而，竣工结算编制工作从招投标就展开工作。过程中注重收集资料，编制扎实的签证资料，无论项目大小都应列项，不一定都要要回来，不过在后期结算时，能够作为其他项目的筹码，最大化企业利益。

　　〔4〕对于竣工结算编制期间项目力量薄弱、且竣工结算编制复杂的项目，可以聘请专业咨询人员进行指导或编制竣工结算，以较小的支出，提升竣工结算编制成果。工程结算初步审核意见