工程审计哪家质量好本文基于笔者在工程造价审计领域的实践经验,以某办公用房工程为例,系统分析前期概算审计的关键环节,深入探讨提升概算审计质量的有效途径,以期为同类工程的造价控制提供有益参考。
▲工程概况与建设规模
本工程为综合性办公用房项目,总用地面积达6953.16平方米,总建筑面积27604.48平方米。项目由地下室和地上主体建筑组成,其中地下室一层,建筑面积4092.12平方米;地上22层,建筑面积23512.36平方米。建筑采用框架结构,总高度93.9米,是一座集办公、会议、配套服务等功能于一体的现代化综合建筑。
▲工程概算的核心价值与重要作用
工程概算是初步设计文件的重要组成部分,是设计人员依据初步设计图纸、技术资料、概算定额或指标、费用标准等,按照规定的编制程序和方法确定的建设项目投资文件。在办公用房工程建设过程中,概算发挥着不可替代的重要作用:
〔1〕概算是确定建设项目投资总额和制定资金流向计划的基础依据。根据《某省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制方法》的规定,概算费用包括总金额及建筑安装工程费等组成部分,同时明确了各项费用的计取标准。这种细化的资金规划,有助于在工程建设过程中准确把握投资总额,合理分配资金流向。
〔2〕概算是签订施工、监理、设计合同及推行投资包干责任制的重要依据。总概算表涵盖主要工程项目、辅助和服务性工程项目、室外工程项目等内容,全面反映工程项目的经济价值和投资活动轨迹。准确合理的概算编制,对于明确各方责任、规范合同条款具有重要指导意义。
〔3〕概算是项目资金筹措、用款计划编制和资金划拨的基准。科学编制的概算为项目决策提供可靠依据,也为银行贷款评审创造条件。依据国家法律法规编制的概算,结合市场行情和汇率变动等因素,对各项目所需资金进行详细测算,为资金的有效筹措和精细化管理奠定基础。工程审计会汇报范文
〔4〕概算是考核工程投资效果和成本控制的重要标尺。投资概算的准确程度直接影响项目经济效益的评估。在工程建设各个阶段,包括前期准备、决算结算、竣工验收和基建支出等环节,都需要与概算投资进行比较分析,以此考核实际投资成本与概算的差异,评估投资效益的实现程度。
▲前期概算审计的核心内容与实践意义
本次办公用房工程前期审计范围涵盖新建办公用房的土建、装饰、给排水、电气、通风空调、智能化系统、消防、电梯安装、室外总体等工程费用,同时包括工程建设其他费用和工程预备费。需要特别指出的是,概算审计不应局限于初步设计图纸范围,还必须充分考虑工程建设后期可能发生的变更情况。通过系统性的概算审计,对工程项目建设的顺利推进具有多重积极意义:
〔1〕通过审计可以对不符合国家定额、标准和编制办法的概算内容进行调整和规范,确保概算由具备相应资质的单位编制,并经过有权机关批准,从而保障投资项目建设程序的合规性。
〔2〕严格审查建设项目单项工程的投资调整和建设内容变更是否按规定程序报批,有效防止随意扩大建设规模和提高投资标准等问题的发生。
〔3〕对概算总投资进行实质性核实,重点审核概算调整的原则、系数和增加费用的合理性,确保概算编制工作的规范性和准确性。
〔4〕对设计单位涉及的收费内容、计算方法和收费合同进行专业审查,及时清理和调整不符合国家规定的收费项目,维护建设单位的合法权益。
〔5〕对于没有具体规定标准的费用项目,审查其测算依据和参照标准的合理性,清理各类违规费用,为投资项目的优化和工程建设的顺利实施创造有利条件。广西重大工程审计
▲概算审计中发现的主要问题及深度分析
通过本次系统的概算审计,发现该项目在投资估算方面存在若干突出问题。某建筑设计院提供的初步设计概算由于内容与实际脱节、考虑不够周全、忽略市场价格波动和通货膨胀等因素,出现了明显的漏项和费用低估现象。本次工程送审概算金额15682.32万元,审定金额18845.92万元,核增金额达3163.60万元。具体问题体现在以下方面:
〔1〕建筑工程方面
审增金额1633.49万元。主要问题包括:送审概算未包含土方大开挖及基坑支护费用,而实际上这些工程已由市政府有关部门统一实施,审计时按规定增列相关费用;概算未充分考虑地下室一层顶板分摊范围增加、土方回填需要外购土方、打桩机械进场费、塔吊及施工电梯基础费用等因素,相应增加了地下室土建工程费用;原概算中装饰材料价格明显低于市场价格水平,按照现行市场行情调整后增加了装饰工程费用;同时补充了新增电梯所需的土建、装饰及劳保费等费用。
〔2〕机电安装工程方面
审增金额464.64万元。问题主要体现在:地下室安装工程中,考虑到电气设备采用国内市场中高档品牌,相应调整了高低压配电柜、干式变压器、柴油发电机组及机房通风排烟降噪工程的费用预算,同时补充了地下室人防设备费用;根据设计图纸要求,采用中高端品牌空调设备增加了相应预算;依据计算机房规范化建设要求,增列了机房设备费用;劳保费由送审的丁类标准调整为甲类标准,相应增加了费用支出。
〔3〕室外总体工程方面
虽然总体审减13.29万元,但仍存在漏项问题。审计后增加了附属设施(石狮)费用和总体机电工程费用,体现了审计工作的细致性和全面性。工程结算需要审计什么
〔4〕建设工程其他费用方面
审增720.06万元。主要补充内容包括:建设管理费中增列各项招标费用、施工监理费、工程造价咨询费等;同时增加了可行性研究、场地准备及临时设施费、新型墙体材料专项基金和散装水泥专项基金、可靠性供电费等必要费用。
〔5〕预备费方面
审增358.74万元。送审概算仅考虑了基本预备费,审计针对当前通货膨胀因素,合理增加了差价预备费,增强了项目投资的抗风险能力。
此外,审计过程中还发现存在费用重复计列、计算错误等问题。例如室外总体工程送审金额304.66万元,审定金额291.36万元,审减13.29万元,其中因取消围墙审减15.12万元,道路工程面积计算错误审减21.48万元。这些问题充分暴露了原概算编制工作的不足。
▲提升工程概算质量的专业对策与长效机制
通过深入分析审计发现的问题,结合工程概算管理实践,提出以下提升概算质量的专业对策:
〔1〕强化市场导向意识,提升概算编制的科学性
设计概算人员必须树立强烈的市场观念,以国家法律法规和相关计算方法为基础,结合市场实际情况进行科学测算。要充分认识市场价格变动对工程投资的重大影响,建立完善的价格信息收集和分析机制。只有准确把握市场行情,才能有效预测产品价格走势,这是确保概算准确性的关键所在,也是审计工作的重要依据。同时,要加强对国家法律法规、行业标准和编制规范的学习掌握,确保概算编制既符合法律要求,又贴近工程实际。工程审计双向收费
〔2〕加强专业队伍建设,提升审计人员综合素质
工程审计人员需要具备扎实的专业技术知识和丰富的实践经验。针对当前部分审计人员对工程概算了解不够深入的问题,建议建立系统的培训机制,定期举办概算审计专业培训班。通过系统培训,使审计人员全面掌握工程造价的专业知识和技能,不仅要熟练运用工程材料和计量套价软件,还要深入了解建筑构造、施工规范和程序,同时加强相关法律法规的学习,增强市场观念,及时掌握市场价格动态。具备这些综合素质的审计人员,在进行审计时能够更加深入地分析图纸和其他技术资料,结合工程实际情况,运用多种审计方法,确保审计结果更加贴近工程实际需求。
〔3〕完善监督管理制度,建立质量控制体系
鉴于概算编制工作程序复杂,涉及大量的调研、计算和分析工作,出现差错在所难免。因此,建立完善的监督机制显得尤为重要。建议推行双人负责制、复审制等质量控制措施,确保审计人员秉持客观、公正、公平的原则开展工作。通过建立多层次的质量控制体系,可以有效减少人为失误,提高审核工作的质量和可靠性,使审核结果更加符合工程实际情况。
项目前期概算审计是一项要求细致、责任重大的专业工作,工程的每个细节都与资金使用效益密切相关,任何疏忽都可能造成资金浪费。做好工程概算的前期审计工作,不仅能够有效节约建设资金,遏制不正之风,还能确保投资效益的最大化。因此,在前期审计过程中必须严格把好质量关,积极应对和解决审计工作中遇到的各种问题,为项目的顺利实施提供有力保障。随着建筑行业的不断发展,概算审计工作也需要与时俱进,不断创新工作方法,提升专业水平,为建设项目的投资控制作出更大贡献。
通过系统化的概算管理和严格的审计监督,可以有效提升工程投资效益,确保建设资金的合理使用,为建筑行业的健康发展注入持久动力。这需要建设单位、设计单位、审计机构等各方的共同努力和密切配合,形成协同推进的工作格局,共同提升工程概算管理水平。工程结算审计审核报告