信远司法鉴定所在上海徐汇区田林路65弄，一段关于居住变迁的动人故事刚刚写下圆满的句点。曾经，这里是城市发展中被时光遗忘的角落——悬空搭建的“吊脚楼”诉说着空间的窘迫，一梯十余户的拥挤格局里，邻里间最熟悉的问候往往在合用的厨卫门口响起，而最小仅十余平方米的蜗居，更是将生活的逼仄刻画得淋漓尽致。这些，曾是刻在这片老旧工人新村居民骨子里的日常记忆。如今，历经七十余载风雨的建筑群，通过一场精准施治的“原拆原建”手术，彻底完成了从“忧居”到“优居”的华丽蝶变。

　　近日，随着新房钥匙陆续交到居民手中，田林路65弄迎来了期盼已久的归家时刻。站在洒满阳光、格局通透的新居内，居民徐谨的喜悦之情溢于言表，言语间满是对未来现代化社区生活的憧憬：“现在的房子宽敞明亮，通风采光都很好，配套设施一应俱全，生活的便利性相比过去简直是天壤之别。我们是打心底里感到高兴！”淮安涟水司法鉴定所

　　7月5日再次踏入这片承载着厚重历史与崭新希望的土地时，施工的喧嚣早已褪去，取而代之的是一片宁静祥和的景象。崭新的高层住宅楼挺拔规整，在蓝天下勾勒出优美的天际线；小区道路平坦整洁，两旁绿植点缀；三三两两的居民正忙碌而欣喜地搬运着家具，布置着新家，空气中处处洋溢着回迁的喜悦与对未来的热切期盼。

　　将时间的指针拨回到改造前，田林路65弄是上海老式工人新村一个极具代表性的缩影，其居住痛点异常集中且尖锐。小区内的楼栋多为建于上世纪50年代的三至五层无电梯住宅，建筑结构老化，户型设计严重滞后于现代生活需求，公共资源更是极度紧张。据老居民回忆，这里曾是“高密度”居住的代名词，楼内最高峰时达到了一梯十一户的密集布局，其中五户人家共用一个卫生间、两户挤在同一个厨房里烧菜做饭是司空见惯的景象。部分房屋的使用面积甚至仅有13.5平方米，转身都显困难，空间功能严重缺失，是名副其实的“老、破、小”集中营。

　　更为棘手的是，这片弹丸之地上的产权构成极为复杂，如同一团乱麻。小区内并存着直管公房、宗教产权房屋、售后公房等多种类型，其中直管公房多达750户，宗教产房屋222套，售后公房40户。这种多元交织、犬牙交错的产权格局，加之零星分散的地块布局，如同一道道无形的壁垒，使得项目在前期推进阶段举步维艰，成为横亘在改造之路上的核心堵点。司法鉴定机构谁来监督

　　民生痛点，即是改造的重点与方向。2022年10月，上海市适时出台《关于加快推进旧区改造、旧住房成套改造和“城中村”改造工作的实施意见》，为旧住房的成套改造指明了清晰的目标与实施路径。乘着政策的东风，田林路65弄改造项目被正式纳入徐汇区“三旧”变“三新”（让“旧区、旧厂、旧村”变“新空间、新产业、新动能”）民心工程的重点项目库，依托坚实的市级政策支撑，拉开了改造筹备的大幕。

　　为了精准把脉居民的真实需求，将工作做到群众心坎上，徐汇区田林街道迅速组建了专项攻坚小组，深入一线倾听民声。据田林街道管理办主任王晓琛介绍，在项目启动初期，街道便组织召开了数十场居民座谈会，广泛收集意见与建议。会上，“一间独享的卫生间、一个专属的厨房、一处阳光充沛的阳台、一部便捷通达的电梯”，这些看似最基本的生活诉求，汇聚成了全体1044户居民最强烈、最共同的渴望。

　　扎实细致的群众工作，为后续的快速推进奠定了坚实基础。2023年7月上旬，田林路65弄改造项目正式启动预签约。令人振奋的是，仅用了短短45天，便实现了全部1044户居民100%自主签约，一举刷新了徐汇区超千户旧改项目签约的最快纪录，为工程的顺利推进筑牢了坚不可摧的民意基础。

　　面对小区产权复杂如麻、地块零散割裂、改造难度超乎寻常的“硬骨头”，上海市徐汇区房管局、田林街道等多部门协同作战，以创新思维破局，推出了四大统筹举措，全方位打通堵点，为项目顺利实施扫清了层层障碍。乌鲁木齐司法鉴定网上预约

　　一是统筹区域规划，向土地存量要发展增量。鉴于项目原有地块零散破碎，独立改造无法满足全部居民原址回搬的刚性需求，相关部门打破行政与规划界限，将田林路63弄与65弄地块进行整体性统筹规划。通过统一布局地面交通动线、地下停车库及公共服务配套设施，极大地优化了区域空间格局，显著提升了土地利用效率，从而保障了千户居民得以在原址实现安居梦。

　　二是统筹实施主体，以协同合力破解产权壁垒。面对直管公房、宗教产、售后公房等多元产权交织的复杂局面，相关部门主动跨前一步，积极对接上海市民宗局等相关权属单位。通过多轮深入细致的沟通与协商，最终弥合分歧，达成了统一的改造合作协议，将所有产权类型的房屋全部纳入改造范围，从根本上解决了多产权复合型小区改造协调难的行业共性难题。

　　三是创新建造技术，用科技赋能提质增效。为了兼顾卓越的改造品质、高效的施工进度与未来居住的舒适度，项目果断摒弃了传统的现浇施工模式，大胆采用了国内领先的混凝土模块化集成建筑技术（MiC）。由此，田林路65弄项目成为上海市首个混凝土模块化建造项目，同时也是全国同类城市更新项目中规模最大的一个。这种“像造汽车一样造房子”的智能化建造模式，将整个楼栋精细拆解为2995个标准化模块。这些模块在工厂内便完成了结构骨架、水电管线、卫浴设施的一体化预制，再运抵现场进行精准快速组装。这一创新工艺相比传统施工，减少了70%的现场用工量和75%的建筑垃圾排放，兼具高效、安全、绿色、低碳的显著优势，还有效规避了长期施工对周边老旧小区居民的噪音干扰和尘土污染，为复杂条件下的旧改项目提质增效提供了强大的技术支撑。广州司法鉴定资质查询

　　四是深化党建引领，让民生温度贯穿改造全程。项目依托坚实的基层党建体系，搭建起街道、社区、物业与居民之间的多元联动平台。工作人员分片包干、精准入户，实时摸排改造诉求，及时化解潜在的矛盾纠纷。广大党员、楼组长带头签约、主动宣讲政策，发挥了良好的示范引领作用。同时，项目组对社区内的老年人、残疾人等特殊群体给予了精准帮扶和人性化关怀，全方位保障改造工作平稳有序推进，真正实现了改造速度与民生温度的和谐统一。

　　在各项创新机制保驾护航之下，项目于2024年3月正式破土动工。根据改造规划，原有的12栋3至5层老旧楼栋被全部拆除，取而代之的是拔地而起的6栋8层和2栋11层的带电梯高品质住宅楼。改造前，小区总建筑面积仅为3.3万平方米，改造后则大幅扩容至7.4万平方米，实现了所有居民100%原址回搬、原地安居的美好愿景。

　　在户型设计上，项目充分尊重并回应了居民的每一个核心诉求。设计师精心优化每一寸空间，力求户户朝南，确保每个居住单元都能享受到充足的自然采光和良好的通风条件，彻底终结了以往厨卫合用、无独立阳台的历史。如今，每户人家均拥有了属于自己的独立厨房、卫生间与观景阳台，平均每户新增居住面积约11平方米，居住舒适度实现了质的飞跃。海南金域司法鉴定

　　与此同时，小区的公共配套也迎来了全面升级。崭新的电梯、宽敞的地下车库、绿意盎然的户外休闲空间、功能齐全的社区配套用房以及多样化的健身运动设施，一应俱全。尤为值得一提的是，项目充分考量了老龄化社区的现实需求，落地了多项精细化适老化设计：卧室床头贴心配备了紧急呼叫按钮，电梯轿厢内加装了低位扶手，所有楼栋入口均设置了无障碍缓坡，全方位满足了老年及残障人士的无障碍通行需求，真正将田林路65弄打造成为一个全龄友好、包容共享的品质社区。

　　今年6月17日，上海田林路65弄改造项目正式竣工交付。历经近三年的精心打磨与雕琢，这片曾经的“城市伤疤”终于实现了向现代化品质社区的华丽蜕变，千余户居民萦绕心头数十载的“旧房换新居”夙愿，在这一刻圆满达成。

　　看着眼前焕然一新的家园，回迁居民们纷纷竖起大拇指，由衷赞叹：“现在小区环境整洁优美，配套设施应有尽有，再也不用挤在狭小的空间里共用厨卫了。出门有电梯，休闲有场地，这样的日子，以前想都不敢想，现在的幸福感真是成倍地增长！”

　　旧改项目的平稳落地与长效运行，离不开一套清晰透明、权责明确的资金与产权保障机制。

　　上海市徐汇区房管局城市更新科师鸽向记者介绍，该项目由徐房集团作为实施主体，坚持政府主导统筹的原则，资金来源主要为财政拨款、城市更新专项基金以及国企托底资金的有机组合。在最为敏感的费用分摊上，规则设定清晰且惠民：居民原有的产权面积无需承担任何改造费用，仅需少量承担因选择更大面积户型而产生的超额扩建部分成本，从而最大程度地减轻了居民的经济负担。司法鉴定过程与分析

　　针对居民普遍关注的产权证办理问题，师鸽进一步解释，目前项目的整体大产证正在按程序有序办理之中。待大产证办结后，居民即可按相关流程申请公房出售，并顺利办理个人名下的不动产权证，其合法权益将得到全面保障，彻底解除了居民的后顾之忧。

　　本次田林路65弄原拆原建项目，不仅是一次物理空间的更新，更是一次城市更新模式的宝贵探索。它创新性地构建了“政府主导、财政托底、居民减负、社会补位”的可持续更新模式。项目不以房产销售为盈利目的，其主要投资回报将来源于小区配套商铺及地下车位的长期租金收入。这种“以长期运营收益反哺改造投入”的模式，为社会资本参与城市更新提供了一条良性循环的路径，有效破解了老旧小区改造普遍面临的盈利难、持续性弱的行业难题。

　　上海师范大学房地产经济研究中心主任崔光灿教授对此评价道：“原拆原建是当前城市更新，特别是老旧小区改造的重要方式之一。上海是国内较早探索这一模式的城市，从彭浦新村到康健路341弄，再到蕃瓜弄项目，都在原拆原建的基础上成功实现了城市功能的有机更新与居民生活品质的显著提升。”

　　崔光灿进一步建议，未来可以通过出台更加细化的土地规划、容积率奖励等优惠政策，进一步加大对社会资本的吸引力度。通过财政资金与社会资本的协同发力，形成多元化的资金投入机制，从而推动更多具备条件的老旧小区能够借鉴“田林经验”，通过原拆原建的方式实现凤凰涅槃，让更多市民从“住有所居”迈向“住有宜居”，共享城市发展的成果。郑州安邦司法鉴定电话